Гражданская война между севером и югом (1861 – 1865 гг. ) и ее влияние на государственно-правовое развитие США в последней трети XIX В.

Противоречия между рабовладельческим Югом и промышленным Севером в первые три десятилетия существования США стали быстро нарастать по мере экономическо - го подъема рабовладельческих штатов. Огромные прибыли, которые приносил раб - ский труд на плантациях требовали новых рабов и новых территорий. После принятия Иллинойса в состав союза в стране оказалось 11 свободных штатов и 10 рабовладель - ческих. Для того чтобы поддержать сложившийся баланс, в 1820 г. конгресс принял закон, согласно которому в состав союза одновременно вошли рабовладельческий штат Миссури и свободный штат Мэн. Эта политическая сделка, получившая назва - ние первого Миссурийского компромисса, представляла собой попытку поддержания исторического равновесия представительства рабовладельческих и свободных штатов в сенате. Дальнейшие уступки рабовладельцам в вопросе о рабстве во вновь образуе - мых штатах (Нью-Мексико, Юта) привели ко второму Миссурийскому компромиссу

1850 г., согласно которому население соответствующих территорий само решало, быть ли им свободными или рабовладельческими штатами.

 

Избрание в ноябре 1860 г. на пост президента видного сторонника отмены рабства А. Линкольна, показало изменения в соотношении общественных сил в пользу аболици - онистов и означало крах многолетней политической гегемонии рабовладельцев.

 

В конце 1860 - начале 1861 г. правящие рабовладельческие круги 13 южных штатов пошли на сецессию и на провозглашение в феврале 1861 г. Конфедеративных штатов Америки. Вскоре после официального вступления А. Линкольна на пост президента (в марте 1861 г.) конфедераты подняли мятеж, провозгласили новую конституцию Конфедеративных штатов Америки. Стремясь распространить рабовладельческие от - ношения на территорию всего союза, конфедераты начали 12 апреля 1861 г. Граждан - скую войну, которая продолжалась четыре года и закончилась 26 мая 1865 г.

 

Победа капиталистического Севера была исторически предрешена, но коренной пере - лом в ходе Гражданской войны, который первоначально был более благоприятен для южан, наступил после решения принципиального вопроса буржуазно-демократиче - ской революции - вопроса о рабстве. Первоначально рабство на территориях взбунто - вавшихся штатов было отменено Прокламацией президента А. Линкольна от 1 января 1863 г. Затем, по окончании Гражданской войны (1865), была принята XIII поправка к

конституции, которая предписала: "В Соединенных Штатах или каком-либо месте,
подчиненном их юрисдикции, не должны существовать ни рабство, ни подневольное
услужение, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление, за ко	-
торое лицо было надлежащим образом осуждено".
Гражданская война привела к серьезным изменениям в правовой и политической си	-
стеме США. Важное значение имели положения XIV поправки, которые запретили
штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США; за	-
претили штатам лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей пра	-
вовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной
защите законов.
Две эти поправки создали юридические условия не только для освобождения негров,
но и уравнения их в правах с белыми гражданами. Однако прогрессивные предписа	-
ния XIII и XIV поправок были " торпедированы"решениями Верховного суда1883и

1896 гг., признавшими неконституционным Закон о гражданских правах 1875 г. и кон-ституционными законы штатов, устанавливавшие "раздельные, но равные возможно - сти" для белых и черных. Последняя "поправка Гражданской войны"'- XV, принятая в 1870 г., запрещала дискриминацию на выборах: "Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или ка - ким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи либо в связи с прежним нахождением в подневольном услужении". Однако постановления этой поправки были в течение

века мертвы для бывших рабов.

Кровопролитная Гражданская война оставила Юг в состоянии экономического и по -

литического хаоса. Понадобилось 12 лет реконструкции (1865-1877), чтобы полно -

стью интегрировать южные штаты в союз. Начинается бурное развитие капитализма

на Юге, социально и экономически оба исторических региона США становятся все

более одинаковыми, хотя многие различия сохраняются до сих пор.

С момента окончания Гражданской войны до начала XX столетия в США произошли гигантские изменения во всех сферах жизни общества. Из аграрной республики стра - на превратилась при президентах У. Мак-Кинли и Т. Рузвельте (в конце XIX - начале XX в.) в индустриальную державу. В состав союза было принято 12 новых штатов.

 

 

34. Конституционно-политическое развитие США в первой половине XX в.
В начале XX в. в конституцию США были внесены поправки, ряд которых суще	-
ственно повлияли на изменения в политической системе страны. Так в 1913 г. 17-я
поправка изменяла порядок выборов сенаторов. Сенаторы стали избираться непо	-
средственно избирателями. После первой мировой войны в Конституцию США было
внесено несколько дополнений, которые в совокупности называются третьим циклом

поправок. 18-я поправка (вступила в силу в 1919 г.) запретила производство, продажу спиртных напитков, ввела «сухой закон». 19-я (1920 г.) предоставила избирательное право женщинам. Однако конкретные нормы применения этого права по-прежнему оставались за штатами. 20-я (1933 г.) установила, что после выборов полномочия кон - гресса начинаются не с марта, а с 3 января, президента — с 20 января. 21-я (1933г.) отменила «сухой закон».

 

В период между двумя мировыми войнами структура и компетенция конгресса суще - ственно не изменялась. Согласно акту о перераспределении мест в конгрессе 1929 г. запрещалось увеличивать число мест в палате представителей в зависимости от роста населения. Общее число депутатов не должно превышать 435 человек. Перераспреде - ление мест следовало производить раз в 10 лет.

 

Конгресс, особенно палата представителей, испытывал растущую силу исполнитель - ной власти. Все большую часть своего времени палаты отводили рассмотрению пред - ложений президента.

 

В самом конгрессе росло число постоянных комитетов. Если в период первого кон - гресса их было 3, то в 1945 г.— больше 100. Акт о реорганизации легислатуры 1946 г. уменьшил число комитетов в палате представителей до 19, а в сенате до 15.

 

Возросло значение комитетов по вопросам процедуры и роль руководителей палат. Следовательно, деятельность конгресса стала все больше зависеть от небольшой группы лиц: руководителей палат, председателей трех-четырех важнейших комитетов.