Управление в области охраны окружающей среды.Административная ответственность в области охраны окружающей природной среды.

Согласно Указу Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 Государственный комитет РФ по охране окружающей среды упразднен и его функции переданы Министерству прира eдных ресурсов РФ. Таким образом, Министерство природных ресурсов РФ является на сегодняшний день основным органом, осуществляющим управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения на территории _d0оссийской Федерации и республик в составе Российской Федерации подлежат: естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы; земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты. Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания. Правительство Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды: осуществляет реализацию государственной экологической политики; обеспечивает разработку и реализацию государственных экологических программ Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, межгосударств_e5нных и региональных экологических программ; координирует деятельность министерств, ведомств, других учреждений и организаций на территории Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды; устанавливает порядок образования и использования федерального вне_e1юджетного экологического фонда; организует подготовку и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды; устанавливает порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружаю

'f9ую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов; устанавливает порядок определения штаты и ее предельных размеров за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздейст_e2ия; К компетенции специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды относятся: комплексное управление в области охраны окружающей природной среды в Российской Федерации, проведение единой научно-техниче ской политики по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области; государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхноста dых и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, природных ресурсов, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации, а также за соблюдением норм экологической безопасности; организация мониторинга окружающей при

'f0одной среды, создание и обеспечение работы государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды; утверждение нормативов, правил, участие в разработке стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей природной среды от з_e0грязнения и иных вредных воздействий; осуществление государственной экологической экспертизы; получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологической информации;обеспечение экологической информацией населения;

выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, на использование природных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации; ограниче ние или приостановление деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранительного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов с превышением лимитов выб

'f0осов и сбросов загрязняющих веществ; предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства; разработка государственных, межгосударственных и региональных экологических программ; составление протоколов и рассмор 2рение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов; управление природно-заповедным фондом Российской Федерации, ведение Красной книги Российской Федерации, организация природно-заповедного дела;

участие в организации системы всеобщего, непрерывного экологического воспитания и образования; координация работ других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды; осуществление международного сотру

'e4ничества в области охраны окружающей природной среды, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями в области окружающей природной среды. Экономический мер 5анизм охраны окружающей природной среды предусматривает учет и социально-экономическую оценку природных ресурсов; договор и лицензию на комплексное природопользование; лимиты на природопользование; плотность использования природных ресурсов; создание экономических фондо в; государственную экологическую экспертизу; комплекс экономических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, экологические требования в сельском хозяйстве, к энергетическим объекта

'ec и др. А также экологический контроль, его органы и функции. Важную роль в процессе управления природными ресурсами и охраны окружающей природной среды играет ответственность за экологические правонарушения. Эти вопросы регулируются в ст. 81-85 рассматриваемого Закона, а также в Коде ксе РСФСР об административных правонарушениях.