Финансы некоммерческих организаций.

Классификация некоммерческих юридических лиц представлена на рис.8.

 

 

Орг-ции Движения Учреждения Органы

общественной

самодеятельности Ассоциации Союзы

Рис.8. Классификация некоммерческих юридических лиц.

Для некоммерческих организаций характерно функционирование с целью, отличной от максимизации прибыли. Последняя может быть получена некоммерческой организацией, но не распределяется среди участников. Членам высших органов управления таких организаций выплачивается лишь компенсация связанных с участием в управлении расходов.

На источники доходов некоммерческих организаций могут быть установлены законодательные ограничения. Взносы членов организаций осуществляются в добровольном порядке.

Органы государственной власти и местного самоуправления могут оказывать поддержку некоммерческим организациям в формах:

- предоставления льгот по уплате налогов и других обязательных платежей, если организация создана в целях охраны окружающей среды, здоровья граждан и т.п.;

- полного или частичного освобождения от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;

- размещения на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

- предоставления льгот по уплате налогов юридическим и физическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку.

Ряд сведений о некоммерческой организации: размеры и структура доходов и расходов, стоимость и состав имущества, численность и состав работников, оплата их труда, использование безвозмездного труда граждан в некоммерческой организации, - не может быть предметом коммерческой тайны.

Открываемые организациями филиалы и представительства не являются юридическими лицами.

Общественные объединения – это добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, создаваемые на основе общности интересов участников для реализации их общих целей, указанных в уставе.

Учредителями таких объединений могут быть юридические и физические лица, принявшие устав и сформировавшие руководящие и контрольные органы на специально созванном съезде, конференции или общем собрании. Общественное объединение не обязано регистрироваться в органах юстиции. Не пройденная процедура регистрации не дает объединению прав юридического лица.

Общественные организации являются разновидностью общественных объединений, создаваемой на базе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей. Основываются на членстве заинтересованных лиц (в отличие, например, от общественных движений, - не имеющих членства массовых объединений). Собственниками имущества являются общественные организации, наделенные правами юридического лица. Участники таких организаций не имеют прав собственности на доли в имуществе. В общественных организациях, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз или ассоциацию, собственником создаваемого и приобретаемого в интересах объединенного формирования имущества является союз или ассоциация.

Общественные учреждения являются не имеющими членства общественными объединениями, создаваемыми с целью оказания отвечающих интересам участников услуг (образовательных, оздоровительных и др.), которые должны соответствовать уставным целям таких объединений. Управление организаций возложено на назначаемых учредителями лиц.

Общественные учреждения в отношении закрепленного за ними (учредителями) имущества осуществляют право оперативного управления и не могут распоряжаться таким имуществом без письменного разрешения собственника.

Общественные учреждения могут быть собственниками созданного и приобретенного ими не за счет сметного финансирования имущества.

Если учреждениям предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, доходы от нее учитываются на самостоятельном балансе учреждения и должны использоваться на достижение уставных целей.

В случае образовательных учреждений доходы могут быть направлены на повышение заработной платы профессорско-преподавательскому составу, что не нарушает законодательные требования о порядке использования полученных доходов. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

При недостаточности средств общественного учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.