Цели и задачи бюджетного анализа.

Бюджетный анализ включает:

(1) анализ исполнения бюджета;

(2) анализ финансового состояния территории.

Цель бюджетного анализа:

• оценка конечных результатов составления и исполнения бюджета;

• выявление факторов и причин, оказавших влияние на невыполнение плановых показателей бюджета;

• выявление резервов при составлении и исполнении бюджета;

• совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений многое другое.

Кроме перечисленных выше общих для всех бюджетов задач, анализ территориальных бюджетов позволяет определить:

• уровень финансовой самодостаточности территории, состояние базы ее собственных заходов;

• уровень устойчивости территориального бюджета;

• факторы, воздействующие на финансовое положение территории и степень влияния этих факторов на территориальный бюджет;

• приемлемость и справедливость, с точки зрения населения, проводимой местной администрацией бюджетной политики.

Методы и инструментарий бюджетного анализа.

Для проведения анализа бюджета используются определенные методы и инструментарий. Наиболее простой метод ― сравнение, когда бюджетные показатели отчетного периода сравниваются либо с плановыми, либо с показателями за предыдущий период (базисными).

Следующий метод ― группировки, когда показатели группируются и сводятся в таблицы.

Метод цепных подстановок, или элиминирования, заключается в замене отдельного отчетного показателя базисным, позволяет определить влияние отдельных факторов на совокупный бюджетный показатель.

В качестве инструментария для бюджетного анализа могут использоваться бюджетные коэффициенты— относительные показатели финансового состояния территории, которые выражают отношения одних абсолютных бюджетных показателей к другим.

Анализ бюджета должен вестись раздельно по доходам и расходам.

Для бюджетного анализа могут использоваться:

• горизонтальный анализ — сравниваются текущие показатели бюджета с показателями за прошлый период, или плановые показатели с фактическими;

• вертикальный анализ — определяется структура бюджета, доля отдельных бюджетных показателей в итоговом показателе и их влияние на общие результаты;

• трендовый анализ — сравниваются плановые или отчетные показатели за ряд лет;

• факторный анализ — выявление влияния отдельных факторов на бюджетные показатели.

Бюджетный анализ выявляет соотношение собственных доходов и перераспределяемых доходов.

Разделяют анализ составления бюджета и анализ исполнения бюджета, в которых анализируются перспективные и существующие показатели соответственно. Бюджетный анализ является наиболее эффективным, если он комплексный.

Социально-экономическая сущность налогов.

Налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Источником налога является валовой внутренний продукт, т.е. добавленная стоимость всего объема товаров и услуг во всех сферах экономики страны в течение определенного периода. Мобилизованная часть созданного ВВП помощью налогов становится собственностью государства, в результате налоги выступают инструментами перераспределения ВВП.

Налоги выступают частью финансовых отношений. Налоговое отношение это отношение государства в лице уполномоченных органов с неограниченным кругом налогоплательщиков и все эти налоговые отношения регулируются налоговым законодательством.