Возбуждение дела об админ правонарущении.

Дело об админ правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения админ правонарушения;2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об админ правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП;3) составления протокола об админ правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об админ правонарушении;4) вынесения определения о возбуждении дела об админ правонарушении при необходимости проведения админ расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП;5) оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) админо штрафа на месте совершения административного правонарушения, если в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП протокол об административном правонарушении не составляется.

Доказательства по делу об административном правонарушении – любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении:

1) наличие события административного правонарушения;2) лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;3) виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Источниками доказательств служат: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП, объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, показания свидетелей, заключения эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Протокол об административном правонарушении должен содержать:

1) дату и место составления;2) должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол;3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество);4) адрес места жительства, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если они имеются);5) место, время совершения и события административного правонарушения;6) статью КоАП или закона субъекта РФ, предусматривающую ответственность за данное админ правонарушение;7) объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;8) запись о разъяснении лицу, в отношении которого составлен протокол об админ правонарушении, его прав и обязанностей;9) иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об админ правонарушении составляется немедленно после выявления совершения админ правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об админ правонарушении, протокол об админ правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления админ правонарушения. В случае проведения админ расследования протокол об админ правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст.28.7 КоАП.

Экспертиза – исследование, назначаемое судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об админ правонарушении, на основании определения в случаях необходимости специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.

Под вещественными доказательствами по делу об админ правонарушении понимаются орудия совершения или предметы админ правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы админ правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об админ правонарушении (в письменной и иной форме, материалы фото– и киносъемки, звуко– и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации).

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку.

Админ расследование проводится в случаях, если после выявления админ правонарушения в области антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав

потребителя, в области налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных затрат.

Стадия возбуждения дела об админ правонарушении завершается:

• передачей протокола об админ правонарушении с другими материалами на рассмотрение по подведомственности;

• вынесением постановления о прекращении производства по делу об админ правонарушении (при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об админ правонарушении – ст. 24.5 КоАП);

• передачей протокола об админ правонарушении и других материалов дела по месту службы лица, совершившего админ правонарушение, для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности (ст. 2.5 КоАП);

• прекращением производства по делу и передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или дознания при наличии в деянии лица признаков преступления.