Использование этого режима наиболее эффективно становится возможным только в обществе, отличающимся высоким уровнем экономического и социального развития.

Население должно обладать достаточно высоким политическим, интеллектуальным и нравственным сознанием, правовой культурой.

Вместе с тем следует отметить, что либерализм на сегодняшний день является наиболее привлекательным и желанным политическим режимом для многих государств.

 

Антиподом демократического режима выступает антидемократический государственно-правовой режим, который характеризуется следующими признаками.

. Во-первых, главное, что определяет характер государственной власти, — это соотношение государства и личности. Если государство в лице его различных органов подавляет личность, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию, то такой режим является антидемократическим.

Во-вторых, антидемократический режим характеризуется полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным строительством.

В таком государстве устанавливается диктатура одной партии, которая фактически осуществляет все государственные функции, обладая полномочиями, не ограниченными никакими законами.

В-третьих, антидемократическим режимам свойственно огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, женских и творческих объединений, технических, спортивных и других обществ).

В-четвертых, личность в антидемократическом государстве фактически лишена каких-либо субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в конституционных актах. К инакомыслящим и прогрессивным силам применяются жесткие репрессивные меры.

В-пятых, при антидемократических режимах реально действует примат государства над правом, что является следствием произвола, нарушений законности, ликвидации правовых начал в общественной жизни.

В-шестых, характерный признак антидемократического государства всеохватывающая милитаризация общественной жизни, наличие огромного военно-бюрократического аппарата, военно-промышленного комплекса, довлеющего над мирной экономикой.

В-седьмых, антидемократические режимы игнорируют интересы национальных государственных образований, особенно национальных меньшинств. В тоталитарном государстве члены национальной федерации практически лишены самостоятельности в решении своих внутренних дел, в осуществлении внешней политики, поскольку эти вопросы находятся полностью в компетенции центральных властей.

В-восьмых, антидемократическое государство во всех его разновидностях не учитывает особенностей религиозных убеждений населения. Оно полностью отрицает религиозное мировоззрение или отдает предпочтение одной из религий, запрещая и подавляя все неугодные ему религиозные течения.

Конкретными разновидностями антидемократического государственно-правового режима являются:

¨ деспотический режим,

¨ тиранический режим,

¨ тоталитарный режим,

¨ фашистский режим,

¨ авторитарный режим.

(1) Деспотический режим (despotia — в переводе с греч. неограниченная власть). Этот режим характерен для монархической формы правления, а именно для абсолютистской монархии, когда власть осуществляется исключительно одним лицом, становящимся деспотом.

Деспотии возникли в древности и характеризовались

¨ крайним произволом в управлении (власть осуществлялась подчас болезненно властолюбивыми лицами),

¨ полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных,

¨ отсутствием правовых и моральных начал в управлении.

Для многих государств азиатского способа производства с их

¨ общественной, государственной собственностью,

¨ принуждением к труду,

¨ жесткой регламентацией труда,

¨ распределением его результатов,

¨ завоевательными, имперскими тенденциями

деспотический режим становился типичной формой осуществления власти.

В деспотическом государстве доминируют карательная, жесткая налоговая политика по отношению к народу.

При деспотии

¨ осуществляется жестокое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных;

¨ санкции, применяемые при этом, потрясают воображение своей суровостью, причем, как правило, они не соответствуют содеянному, а определяются произвольно;

¨ весьма широко применяется жестокое подавление;

¨ страх пронизывает все поры в государстве. Деспотия держится на страхе.

Деспотический режим встречался в основном в странах Средиземноморья, на Ближнем Востоке, в странах Азии, Африки, Южной Америке, словом, в государствах азиатского способа производства, рабовладельческих обществах, некоторых феодальных странах.

Он характерен для ранних этапов развития человеческого общества, государственности. Однако этот режим возникал и может возникать и в некоторых современных государствах

¨ в силу исторического своеобразия их развития,

¨ личностных характеристик их политических лидеров, монархов,

¨ способов борьбы за власть и ее осуществление или подавление противников режима и т.д.

(2) Тиранический режим — также основан на единоличном правлении. Однако в отличие от деспотии, власть тирана

¨ подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, либо с помощью государственного переворота;

¨ лишена правовых и нравственных начал,

¨ построена на произволе, подчас терроре и геноциде.

Следует учесть, что понятие «тирания» имеет эмоциональную и политико-правовую оценку. Когда речь идет о тирании как политическом режиме, используется именно оценка тех жестоких способов, с помощью которых тиран осуществляет захватническую или государственную власть.

В этом смысле власть тирана, как правило, является жестокой. Стремясь подавить сопротивление в зародыше, тиранический режим

¨ осуществляет казни не только за выраженное неповиновение, но часто за обнаруженный умысел на этот счет.

Тирания, как и деспотия, основана на произволе. Однако

¨ если в деспотии произвол и самовластье обрушиваются прежде всего на головы высших должностных лиц,

¨ то при тирании им подвержен каждый человек. Законы не действуют, поскольку тираническая власть в большинстве своем не стремится их создать.

Тиранические режимы имели место в полисах Древней Греции, в некоторых средневековых городах-государствах.

(3) Тоталитарный режим является, как правило, порождением XX в., это фашистские государства, социалистические государства периодов «культа личности».

Сам термин появился в конце 20-х годов, когда некоторые политологи стремились отделить социалистическое государство от демократических государств и искали четкое определение социалистической государственности.

Тоталитарный режим является крайней формой авторитарного режима.

Тоталитарное государство выступает как

¨ всеохватывающая,

¨ всеконтролирующая

¨ и всепроникающая власть.

Тоталитарный режим

¨ характеризуется, как правило, наличием одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно-политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером;

¨ допускает только одну правящую партию, а все другие, даже ранее существовавшие партии, стремится разогнать, запретить или уничтожить. Правящая партия объявляется ведущей силой общества, ее установки рассматриваются как священные догмы.

При тоталитарном режиме

¨ конкурирующие идеи о социальном переустройстве общества объявляются антинародными, направленными на подрыв устоев общества, на разжигание социальной вражды;

¨ правящая партия захватывает бразды государственного управления: происходит сращивание партийного и государственного аппаратов. В результате этого становится массовым явлением одновременное занятие партийной и государственной должности,

¨ осуществляется монополия на информацию

. В государственном управлении тоталитарный режим характеризуется

¨ крайним централизмом. Практически управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива фактически отнюдь не поощряется, а строго наказывается.

Центром тоталитарной системы является вождь:

¨ Он объявляется самым мудрым, заботливым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа. На деле же оказывается, что это лишь форма правления, в которой реализуются властолюбивые, порой патологические амбиции тех или иных политических лидеров.

¨ Какое-либо критическое отношение к нему пресекается.

На фоне этого происходит усиление мощи исполнительных органов,

¨ возникает всевластие номенклатуры, т.е. должностных лиц, назначение которых согласуется с высшими органами правящей партии или производится по их указанию.

Номенклатура, бюрократия осуществляет власть в целях обогащения, присвоения привилегий в образовательной, медицинской и иных социальных областях.

Возрастают законом не предусмотренные и не ограниченные полномочия номенклатурных чиновников (напр,, приход в КГБ секретаря райкома партии давало право на зачисление ему в выслугу лет работу в партийных органах и назначение после окончания специального учебного заведения, как правило, на кадровую работу).

Особенно выделяется на фоне разросшихся исполнительных органов «силовой кулак» (армия, полиция, органы безопасности, прокуратура и т.п.), т.е. карательные органы.

При тоталитаризме

¨ устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общества.

¨ Государство стремится буквально «слить» общество с собой, полностью его огосударствить.

¨ В экономической жизни происходит процесс огосударствления в тех или иных формах собственности.

¨ В политической жизни общества личность, как правило, ограничивается в правах и свободах. А если формально политические права и свободы закрепляются в законе, то отсутствует механизм их реализации, а также реальные возможности для пользования ими.

Например, в конституции 1977г была норма согласно которой гражданин СССР имел право обжаловать в судебном порядке решение должного лица. Однако нормы, которая бы предусматривала бы механизм реализации конституционной нормы в законодательстве отсутствовала.

¨ Контроль пронизывает и сферу личной жизни людей. Демагогия, догматизм становятся способом идеологической, политической, правовой жизни.

¨ Государство выступает против экономически и соответственно политически свободного человека, всячески ограничивает предприимчивость работника.

Тоталитарный режим

¨ использует полицейский сыск,

¨ поощряет и широко использует доносительство, сдабривая его «великой» идеей, например борьбой с врагами народа.

¨ Поиск и мнимые происки врагов становятся условием существования тоталитарного режима. Именно на «врагов», «вредителей» списываются ошибки, экономические беды, обнищание населения.

Милитаризация — также одна из основных характеристик тоталитарного режима. Идея о военной опасности необходимой,

во-первых, для сплочения общества, для построения его по принципу военного лагеря. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути и агрессия помогает достичь сразу несколько целей:

¨ отвлечь народ от его бедственного экономического положения,

¨ обогатиться бюрократии, правящей элите,

¨ решить геополитические проблемы военным путем.

Агрессия при тоталитарном режиме может питаться и идеей мирового господства, мировой революции. Военно-промышленный комплекс, армия — основные опоры тоталитаризма.

Во-вторых, тоталитаризм имеет социальные силы, поддерживающие его. Это люмпенизированные слои общества, социальные структуры, зараженные уравнительной идеологией, социальным иждивенчеством, идеями «равенства в нищете».

Государство при тоталитаризме берет как бы на себя заботу о каждом члене общества. Со стороны населения при тоталитарном режиме развивается идеология и практика социального иждивенчества.

Члены общества полагают, что обеспечивать их. поддерживать, защищать во всех случаях должно только государство, особенно в сфере здравоохранения, образования, жилищной сфере.

Развивается психология уравнительности, идет существенная люмпенизация общества (от нем. люмпен – лохмотья: деклассированные слои населения: бродяги, нищие, уголовные элементы).

Таким образом, тоталитарный режим:

¨ с одной стороны, насквозь демагогический, декоративный, формальный

¨ а с другой, порождает социальное иждивенчество части населения.

Зачастую тоталитарный режим окрашивают в националистические, расистские, шовинистические краски.

Однако социальная цена за такой способ осуществления власти со временем все возрастает (войны, пьянство, разрушение мотивации к труду, принудительность, террор, демографические и экологические потери), что приводит в конечном счете к осознанию вредности тоталитарного режима, необходимости его ликвидации.

Тогда начинается эволюция тоталитарного режима. Темпы и формы этой эволюции (вплоть до разрушения) зависят от социально-экономических сдвигов и соответствующего этому возрастания сознания людей, политической борьбы, иных факторов.

В рамках тоталитарного режима, обеспечивающего федеративное устройство государства, могут возникать национально-освободительные движения, которые разрушают и тоталитарный режим, и само федеративное устройство.

 

(4) Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, и характеризуется националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующей нации, расы господ и т.д.), крайней агрессивностью.