Зачастую авторитарные режимы в относительно «мягкой» форме осуществляются для

· проведения реформ,

· укрепления целостности и единства государства,

· противопоставления сепаратизму,

· приостановления экономического развала.

В авторитарном государстве управление осуществляется, как правило, централизованно.

Решения центральной власти, не учитывающие зачастую экономические, национальные, географические, бытовые, религиозные и другие особенности тех или иных групп населения, исполняются отнюдь не добровольно.

В случае отклонения людей от «генеральной линии» применяется принуждение. Использование насилия становится характерным для авторитарного режима. Вот почему авторитарное государство не может существовать без опоры на полицейский и военный аппараты. Суд в таком государстве — вспомогательный инструмент, поскольку широко используются внесудебные методы принуждения людей.

Оппозиция при авторитаризме не допускается. В политической жизни могут участвовать и несколько партий, однако все эти партии должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией, в противном случае они запрещаются, разгоняются.

Оппозиционеры, как организации, так и граждане, жестоко наказываются. Власть применяет к инакомыслящим законные и незаконные методы расправы.

Личность в авторитарном государстве фактически не может пользоваться конституционными правами и свободами, даже если они и провозглашаются формально, так как отсутствует механизм их реализации, гарантии. Личность лишена также гарантий своей безопасности в ее взаимоотношениях с властью, поскольку власть не стесняет себя в применении принуждения.

Провозглашается полный приоритет интересов государства над личностью, а права личности игнорируются.

Авторитарная власть осознает, что доверие народа — великая сила, и поэтому она культивирует фанатизм в массах по отношению к себе, используя демагогию и превращая население в простой объект манипуляций.

В настоящее время авторитарные режимы отнюдь не редкость и встречаются во многих странах. Авторитарному режиму противостоит демократический режим, прежде всего наиболее современная форма последнего — либерально-демократический режим.

Таким образом, форма (устройство) государства может быть понята только в единстве трех составляющих элементов:

§ формы правления,

§ формы государственного устройства

§ и формы государственного режима.

15. Функции государства: понятие и классификация.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА это основные (главные) направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение,его цели и задачи по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Классификацию функций государства можно предложить по следующим основаниям:

- по сферам государственной деятельности (внутренние и внешние),

- по продолжительности действия (постоянные и временные),

- по социальной значимости (основные и неосновные),

(А) По сферам государственной деятельности (объектам воздействия) общепринятым считается деление функций на внутренние и внешние.

Внутренние функции это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.

Каждое государство, независимо от формы правления или государственного устройства, решает ряд основополагающих экономических, социальных, охранительных и контрольных задач.

В соответствии с указанными сферами деятельности внутренние функции государства подразделяются на:

- экономическую, социальную, финансового контроля,

-охраны правопорядка и экологическую (природоохранительную).

(1). ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ. В ней наиболее полно проявляется современная роль государства в области хозяйствования, в частности, в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.

Для правового государства характерно государственное регулирование экономики экономическими методами, а не административными. А это означает свобода и самостоятельность собственника, которые обеспечивают равенство и независимость как производителей, так и потребителей социальных благ.

Сегодня существует два основных экономических метода государственного регулирования :

1) определенная и достаточно жесткая налоговая политика, которая позволяет государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях более сбалансированного развития производительных сил общества;

2) создание наиболее благоприятных условий хозяйствования в приоритетных отраслях экономики, развитие которых дает наибольшую выгоду обществу в целом. Экономическая деятельность современного государства имеет следующие направления:

(1). государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом, что выражается

а) в формировании государством бюджета и контроля за его расходованием;

б) в составлении программ экономического развития в масштабе страны;

в) в финансировании программ промышленных и научных исследований;

г) в выдаче субсидий производителям материальных благ для стимулирования производства.

В государственном регулировании экономических процессов участвуют как высшие, так и местные органы государственной власти.

Особенно хотелось бы отметить стимулирующее воздействие на экономику местных органов государства. Они обеспечивают приток капитала и развитие бизнеса на подопечной территории с целью получения дополнительных средств для местного бюджета. Поддерживая предпринимательство, привлекая на свою территорию новые компании, местные власти, таким образом, развивают инфраструктуру, решают проблемы безработицы.

Для осуществление этих задач используется механизм налогов, выделяются под строительство земельные участки, выпускаются облигации для финансирования новых производителей.