Вопрос 74. Отдельные случаи ответственности за причинение вреда

1. Юридическое лицо или гражданин (работодатель) возмещает вред, при­чиненный его работниками при исполнении трудовых, служебных, долж­ностных обязанностей. При этом под работником понимается не только лицо, выполняющее работу на основании трудового договора (контрак­та), но и граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина (ра­ботодателя) и под его контролем за безопасным ведением работ.

Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возме­щают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществле­нии последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.

2. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, орга­нами местного самоуправления и их должностными лицами.

Гражданский кодекс дифференцирует вред, причиненный действиями государственных органов, органов местного самоуправления, и вред, причиненный действиями органов дознания, предварительного след­ствия, прокуратуры и суда, выразившийся в незаконном осуждении или незаконном привлечении к уголовной ответственности, незакон­ном применении в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписку о невыезде, незаконном наложении административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, в сфере администра­тивного управления, возмещается за счет соответственно казны Рос­сийской Федерации, казны субъекта федерации или казны муници­пального образования. Основанием такой ответственности может быть как непосредственно незаконное действие или бездействие, так и изда­ние акта, не соответствующего закону или иному правовому акту.

Государство или муниципальное образование отвечает лишь за действия своих органов и должностных лиц (то есть лиц, постоянно, временно или по специальному уполномочию осуществляющих функции пред­ставителей власти либо выполняющих организационно-распорядитель­ные, административно-хозяйственные функции в государственных орга­нах, органах местного самоуправления, Вооруженный Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ).

Вред, причиненный действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, выразившийся в незаконном осужде­нии, незаконном привлечении к уголовной ответственности, незакон­ном применении в качестве меры пресечения заключения под стража или подписки о невыезде, незаконном наложении административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается в пол ном объеме за счет казны Российской Федерации (в случаях, предусмотренных законом, - за счет казны субъекта федерации или муници­пального образования) вне зависимости от вины должностных лиц правоохранительных органов.

Порядок возмещения вреда в этом случае определяется Положением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденным Указом Президиума Верховного Со' СССР от 18 мая 1981 года № 4892-Х, в части, не противоречащей российскому законодательству.

Право на возмещение вреда у гражданина возникает при условии:

• постановления оправдательного приговора;

• прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления;

• прекращения дела об административном правонарушении.

Кроме возмещения имущественного вреда в этом случае подлежат вос­становлению жилищные, трудовые, пенсионные и иные нарушенные права.