Зоны охраны объектов культурного наследия

На территории Виллозского сельского поселения расположен объект культурного наследия регионального значения, 3 выявленных объекта культурного наследия, объект, обладающий признаками объекта культурного наследия (раздел 3.8. Объекты культурного наследия).

Охранная зона объектов культурного наследия — территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Границами зон охраны объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде.

Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.

Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия согласно «Положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315).

Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия может осуществляться по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, юридических лиц, общественных и религиозных объединений, уставная деятельность которых направлена на сохранение объектов культурного наследия, или по решению суда. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия может включаться в соответствующие федеральные и региональные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В настоящее время границы зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Виллозского сельского поселения, не разработаны.

Утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон обязательно учитываются и отображаются в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории (в случае необходимости в указанные документы вносятся изменения в установленном порядке).

Таким образом, после разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия генеральный план подлежит корректировке с внесением изменений и дополнений.

 

Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

Санитарно-защитные зоны

Согласно пункту 3 статьи 44 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Согласно пункту 2 статьи 52 в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон, и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения (пункт 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция).

По своему функциональному назначению СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объектов в штатном режиме.

В СЗЗ не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В СЗЗ (и на территории объектов других отраслей промышленности) не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество производимой продукции.

Допускается размещать в границах СЗЗ промышленного объекта или производства: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

СЗЗ или какая-либо её часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны. СЗЗ должна быть максимально озеленена.

Для большинства рассматриваемых объектов отсутствуют проекты СЗЗ, в связи с чем, границы таких зон отражены в соответствии с нормативными параметрами, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В таблице 37 представлен перечень предприятия и объекты, расположенных н территории Виллозского сельского поселения, требующие устройства СЗЗ.

Таблица 37. Перечень производств и объектов, требующих устройство санитарно-защитной зоны

№ п/п	Наименование объекта	Вид деятельности	Класс опасности	Размер СЗЗ, м	Обоснование
Сельскохозяйственные предприятия
	ЗАО «Можайское», дер. Виллози	Молочная ферма на 1000 голов	III		письмо Роспотребнадзора от 30 августа 2012 года № 47-11-02-1516^[29]
	Овощехранилище, теплицы, фермерское хозяйство	IV		письмо Роспотребнадзора от 30 августа 2012 года № 47-11-02-1516
	ООО «Нагорное», дер. Малое Карлино	Птицефабрика, 22 тыс. голов	I		письмо Роспотребнадзора от 30 августа 2012 года № 47-11-02-1516
Промышленные предприятия
	Производственная зона «Горелово» (южная часть)	промышленные и логистические предприятия	V-III	в северо-восточном направлении - от 95 м до 165 м от границ предприятий, распроложенных в непсредственной близости от Волхонского шоссе (ОАО «Спецмаш», ООО «НИПК Электрон»), в северо-западном направлении - 160 м. Расстояние измерено от границы территории, принадлежащей ОАО «Кировский завод» (в корпусах размещаются следующие предприятия: ООО «Автокад», ЗАО «A&P Картон (СПб)», ООО «МехТрест № 29», ООО ПО «Слинг-Лайн», ООО «ПО Онима-Сталь», ЗАО «Гидроагрегат», ЗАО «Тетра», ООО «Теннека Аутомотив Волга», ООО «Скат», ООО «Экопроектсервис», ООО «Нева Строй», ООО «Ответхран», ООО МЗ «Гарант», ЗАО НПП «Нектон», ИНПО ООО «Альфа-Лик», ООО «Мехмаш»); в восточном направлении - от 50 м до 155 м от границ предприятий ЗАО «Экотек Плюс» и ЗАО «Керамин Санкт-Петербург»; в юго-восточном направлении - от 50 м до 190 м от границ комплекса ЗАО «ЮИТ ЛЕНТЕК»; в южном направлении от 0 м до 50 м от границ комплекса ЗАО «ЮИТ ЛЕНТЕК»; в юго-западном направлении от 0 м до 150 м от границ комплекса ЗАО «ЮИТ ЛЕНТЕК», участка общественно-деловой зоны ООО «ПЕРСПЕКТИВА» и ОАО «ВНИИтрансмаш»; в западном направлении - от 7 м до 155 м от границ территории предприятий «ВНИТИ» и ОАО «ВНИИтрансмаш»; в северо-западном направлении - 50 м от границ территории перспективного размещения складских объектов V класса на территории квартала 1, участок 1-4	письмо Роспотребнадзора от 18 января 2011 года № 01/383-1-27^[30]
	Пилорама дер. Малое Карлино	деревообработка	IV		письмо Роспотребнадзора от 30 августа 2012 года № 47-11-02-1516
Предприятия инженерной инфраструктуры
	КНС дер. Виллози	приём хозяйственно-бытовых стоков и ЖБО	V		СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	Котельные в дер. Виллози и дер. Малое Карлино,7-я Красносельская котельная (промзона «Горелово»)	отопление жилых и общественных зданий	IV		СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	КОС дер. Малое Карлино	очистка сточных вод	III		письмо Роспотребнадзора от 30 августа 2012 года № 47-11-02-1516
	Полигон иловых осадков ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»	переработка илового осадка сточных вод	II		письмо Роспотребнадзора от 30 августа 2012 года № 47-11-02-1516
	ГРП дер. Виллози	подача природного газа населению	V		СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	ГРП дер. Малое Карлино	подача природного газа населению	V		СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	ЗАО «Завод КПО»	прием для использования грунта, строительных и других инертных отходов	III-II	265 м в северо-западном направлении, 500 м в прочих направлениях	письмо Роспотребнадзора от 30 августа 2012 года № 47-11-02-1516
Предприятия транспортной инфраструктуры
	АЗС в дер. Виллози и дер. Малое Карлино	хранение нефтепродуктов	V		СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	АЗС ЗАО «Предпортовый», участок 13	хранение нефтепродуктов	IV	С востока от границ участка – 50 м, 20 м – во всех остальных направлениях	Экспертное заключение № 78.01.06.000.Т.642 от 4 марта 2016 года
	АЗС ЗАО «Предпортовый», участок Сосновка-1, поле 1 овощного севооборота, квартал 1, участок 4	хранение нефтепродуктов	IV	В северном направлении: 14 м; в северо-восточном: от 14 м; в восточном направлении (вдоль Красноскльского шоссе): 57 м; в юго-восточном направлении: 57 м; в южном направлении: от 32 м; в юго-западном направлении: 16 м; в западном направлении: 12 м; в северо-западном направлении: 4 м.	Проект обоснования расчётной (предварительной) санитарно-защитной зоны, разработанный ООО «ПитерСтрой» в 2015 году
	Аэропорт «Пулково»			С северной, северо-восточной части: от поворотной точки № 159 до поворотной точки № 3; от поворотной точки № 9 до поворотной точки № 32 – 50 м, от поворотной точки № 3 до поворотной точки № 9 – по границе аэропорта «Пулково»; с северо-восточной части: от поворотной точки № 32 до поворотной точки № 40 – по границе аэропорта «Пулково»; с восточной, юго-восточной части: от поворотной точки № 40 до поворотной точки № 41 – 220 м; от поворотной точки № 41 до поворотной точки № 51 - по границе аэропорта «Пулково»; с южной стороны: от поворотной точки № 51 до поворотной точки № 62 – 50 м; с юго-западной, западной и северной стороны: от поворотной точки № 62 до поворотной точки № 159 – по границе аэропорта «Пулково».	Письмо ООО «Воздушные ворота Северной столицы» от 24 марта 2014 года № 07050000-10/14/1223^[31]
№ поворотной точки	Координаты поворотной точки
Х	Y
	113296,14	80153,71
	113229,44	80019,32
	113663,7921	79513,8463
	111486,2596	78936,6946
	111394,3426	78610,7599
	112887,7	77610,57
	108491,551	78798,0425
	112989,2	80367,3
Территории захоронений
	Кладбища южнее дер. Карвала, дер. Перекюля	сельские места захоронения	V		СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	«Южное» кладбище	городские места захоронения	II		СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

В границы санитарно-защитной зоны от птичников в районе дер. Малое Карлино попадает часть жилой застройки деревни (один многоэтажный дом). Общая площадь территории жилой застройки, расположенной в границах санитарно-защитной зоны составляет 6 га. Кроме того, в границу санитарно-защитной зоны от сельскохозяйственных предприятий вблизи дер. Пикколово попадает часть жилой застройки близлежащих населенных пунктов.

Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменены для предприятий I и II классов - по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя, для предприятий III, IV и V классов - по решению Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены при:

- объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов - аналогов);

- подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

- уменьшении мощности, изменение состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

 

Не допускается сокращение величины санитарно-защитной зоны для действующих предприятий на основании данных, полученных только расчетным путем.

 

Санитарные разрывы

Санитарные разрывы имеют режим санитарно-защитной зоны, но не требует разработки проекта организации. Санитарные разрывы устанавливаются для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, вдоль стандартных маршрутов полёта в зоне стандартных маршрутов полёта, в зоне взлёта и посадки воздушных судов, для магистральных трубопроводов, компрессорных установок с целью обеспечения разрыва до жилья от пожаро-взрывоопасных объектов и источников неблагоприятного физического, химического и биологического воздействия. Размер санитарных разрывов приведен ниже на основании рекомендаций СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (утверждён постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года за № 74).

Разрыв от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует применять по таблице 38.

 

 

Таблица 38. Разрыв от автостоянок и гаражей-стоянок

до зданий различного назначения

Объекты, до которых исчисляется разрыв	Расстояние, м
Открытые автостоянки и паркинги вместимостью, машино-мест
10 и менее	11-50	51-100	101-300	свыше 300
Фасады жилых домов и торцы с окнами
Торцы жилых домов без окон
Территории школ, детских учреждений, площадок для отдыха, игр и спорта, детских
Территории лечебных учреждений стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки)			по расчетам	по расчетам	по расчетам

 

Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки:

1. Разрыв от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа принимается на основании результатов расчётов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия.

2. При размещении наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок должны быть соблюдены нормативные требования обеспеченности придомовой территории с необходимыми элементами благоустройства по площади и наименованиям.

 

Любая хозяйственная деятельность в границах зон санитарных разрывов, не связанная с обеспечением безопасных условий эксплуатации линейных коммуникаций, запрещена.

Часть территории Виллозского сельского поселения попадает в зону шумового воздействия аэропорта «Пулково».

В соответствии с данными, предоставленными ООО «Воздушные ворота северной столицы»^[32], в настоящее время разработанный проект расчётной СЗЗ и санитарного разрыва аэропорта «Пулково» получил положительное заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу.

Расчётный санитарный разрыв составляет от 1300 м до 11500 м в границах Санкт-Петербурга и Ленинградской области и имеет следующие границы:

- протяжённость санитарного разрыва по оси взлётно-посадочной полосы от торцов – от торца 10Л (в северо-западном направлении) 3540 м, от торца 28П (в юго-восточном направлении) 3580 м, от торца 10П (в северо-западном направлении) 11500 м, от торца 28Л (в юго-восточном направлении) 11500 м;

- ширина санитарного разрыва в районе середины взлётно-посадочной полосы и торцов взлётно-посадочной полосы составляет 3100 м, на расстоянии 6 км от торца 10П (в северо-западном направлении) ширина санитарного разрыва составляет 1600 м, на расстоянии 11,5 км – 1300 м, на расстоянии 6 км от торца 28Л (в юго-восточном направлении) ширина санитарного разрыва составляет 2000 м, на расстоянии 11 км ширина санитарного разрыва - 2000 м.

 

По территории Виллозского сельского поселения проходят автомобильные дороги II-V технических категорий (таблица 39).

Уровень неблагоприятного воздействия автомобильных дорог определяется концентрациями загрязняющих веществ, создаваемыми в приземном слое атмосферы за счёт выбросов от движущихся автотранспортных средств, дальностью распространения этих концентраций и фактором шума.

Величина санитарного разрыва от бровки земляного полотна автомобильных дорог до застройки необходимо принимать не менее:

Величина санитарного разрыва от бровки земляного полотна автомобильных дорог до застройки необходимо принимать не менее:

Для дорог I, II, III категорий:

- до жилой застройки — 100 м;

- до садоводческих, огороднических, дачных объединений — 50 м;

 

Для дорог IV категории:

- до жилой застройки — 50 м;

- до садоводческих огороднических, дачных объединений — 25 м.

 

Зона действия вибрации автотранспортных магистралей в среднем не превышает 30–50 м от кромки дорожного полотна.

 

 

Таблица 39.Характеристика автомобильных дорог, проходящих

по территории Виллозского сельского поселения

Наименование автомобильной дороги	Протяжённость по территории поселения, км	Техническая категория	Санитарный разрыв, м
до жилой застройки	до садоводческих огороднических, дачных объединений
Подъезд к Красносельскому району от, автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Псков»	9,3	III
«Красное Село – Гатчина – Павловск»	4,2	III
«Подъезд к дер. Ретселя от автодороги Красное Село – Гатчина»		IV
«Виллози – Рассколово – Аропаккузи с подъездами к дер. Саксолово, Рассколово»	1,4	IV- V
автомобильная дорога «Нарва» Санкт-Петербург - граница с Эстонской Республикой		II
Подъезд к дер. 25-й городок от автодороги «Санкт-Петербург - Псков 24 км»	1,7	IV- V

 

Согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м.

В зоне санитарного разрыва, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50 % площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено. Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м.

По территории Виллозского сельского поселения проходит электрифицированная линия железной дороги общего пользования Санкт-Петербург — Красное Село — Гатчина (перегон Можайская ‑ Тайцы Гатчина-Балтийского направления).

В настоящее время разработан проект «Обоснование размера расчетного санитарного разрыва для линий железнодорожного транспорта ОАО «РЖД», расположенных в г. Санкт-Петербург в границах кадастрового квартала 78:40:0008660». В проекте рассматривается участок линий железнодорожного транспорта Октябрьской железной дороги Филиала ОАО «РЖД», оказывающий негативное воздействие с точки зрения физических факторов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0603001:37, 47:14:0603001:36, 47:14:0603001:164, 47:14:0603001:34, 47:14:0603001:5028, 47:14:0603001:31, 47:14:0603001:43, 47:14:0603001:45, 47:14:0603001:46, 47:14:0603001:35 с юго-восточной стороны от рассматриваемого участка линий железнодорожного транспорта (участок линий железнодорожного транспорта протяженностью 1500 м вдоль земельных участков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское сельское поселение, ЗАО «Предпортовый», участок 10-21).

На основании проведенных расчетов уровней акустического воздействия, а так же результатов натурных измерений уровней инфразвука, вибрации и ЭМИ существует принципиальная возможность установить размер расчетного санитарного разрыва участка линий железнодорожного транспорта Октябрьской железной дороги Филиала ОАО «РЖД», в г. Санкт-Петербург в границах кадастрового квартала 78:40:0008660, в пределах сложившейся градостроительной ситуации и с учетом предложенных мероприятий по защите от шума и вибрации – 50 метров в юго-восточном направлении.

 

Придорожные полосы

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В соответствии Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» (с изменениями от 25 июня 2012 г.) придорожной полосой автомобильной дороги является территория, которая прилегает с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги, и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, содержания автомобильной дороги, её сохранности с учётом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, проектом «Порядка установления и использования придорожных полос, автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» ширина придорожной полосы устанавливается в зависимости от категории автомобильной дороги в размере 75 м – для автомобильных дорог I и II категорий, 50 м для автомобильных дорог III и IV категорий, 25 м для автомобильных дорог V категории.

Размеры придорожных полос для автомобильных дорог Виллозского сельского поселения приведены в таблице 40.

 

Таблица 40. Размеры придорожных полос для автомобильных дорог Виллозского сельского поселения

Наименование автомобильной дороги	Протяжённость по территории поселения, км	Техническая категория	Придорожная полоса, м
Подъезд к Красносельскому району от, автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Псков»	9,3	III
«Красное Село – Гатчина – Павловск»	4,2	III
«Подъезд к дер. Ретселя от автодороги Красное Село – Гатчина»		IV
«Виллози – Рассколово – Аропаккузи с подъездами к дер. Саксолово, Рассколово»	1,4	IV- V	50-25
автомобильная дорога «Нарва» Санкт-Петербург - граница с Эстонской Республикой		II
Подъезд к дер. 25-й городок от автодороги «Санкт-Петербург - Псков 24 км»	1,7	IV- V	50-25