Определение прогнозной численности населения

Прогноз численности населения является важным аспектом обоснования вариантов решения задач территориального планирования. Определение перспективной численности населения необходимо для расчета нормативных характеристик сети объектов социальной инфраструктуры на первую очередь и на расчетный срок, для определения перечня предлагаемых мероприятий по достижению нормативных параметров обеспечения населения основными видами обслуживания.

Основными задачами социально-экономической политики, проводимой на территории поселения, является обеспечение комфортной среды жизнедеятельности населения на территории поселения, проведение мероприятий, направленных на сдерживание депопуляционных процессов, стимулированию рождаемости и снижению смертности.

Генеральным планом муниципального образования Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области применительно к поселку Новогорелово, утверждённым решением совета депутатов муниципального образования Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2012 года № 15, предусматривалось создание населённого пункта пос. Новогорелово с проектной численностью населения 14300 человек. При этом на первую очередь население пос. Новогорелово должно составить 10500 человек, а прирост на расчётный срок составит 3800 человек. Рост численности населения ожидается за счёт миграционного притока.

Проектом «Внесение изменений в генеральный план муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области применительно к поселку Новогорелово изменений, относящихся к другим частям территории поселения в границах дер. Малое Карлино, дер. Виллози, дер. Аропаккузи, дер. Рассколово, дер. Саксолово, дер. Кавелахта, дер. Вариксолово, дер. Пикколово (в проектных границах), дер. Мурилово, дер. Перекюля, дер. Карвала, дер. Ретселя, дер. Мюреля, территории вблизи дер. Перекюля, территории вблизи дер. Ретселя, территории вблизи дер. Мюреля», утверждённым решением совета депутатов Виллозского сельского поселения от 30 декабря 2014 года № 48 и № 49, запланирована следующая численность населения Виллозского сельского поселения без учёта пос. Новогорелово: 9371 человек на первую очередь и 10677 человек на расчётный срок.

В таблице 50 представлен прогноз демографического развития в соответствии с ранее утверждёнными документами территориального планирования территории Виллозского сельского поселения.

 

Таблица 50. Проектная численность населения

Виллозского сельского поселения в соответствии с утверждёнными

документами территориального планирования

№ п/п	Населённые пункты	Численность населения, человек
	дер. Аропаккузи
	дер. Вариксолово
	дер. Виллози	2 719	2 719	3 000^*
	дер. Кавелахта
	дер. Карвала
	дер. Малое Карлино		2 645	2 828
	дер. Мурилово
	дер. Мюреля
	дер. Перекюля
	дер. Пикколово		3 292
	дер. Рассколово
	дер. Ретселя
	дер. Саксолово
	пос. Новогорелово		10 500	14 300
	Планируемый населённый пункт с условным наименованием «Офицерское Село»			3 931
	Итого	6 690	19 871	24 977^**

^* – более 3 000 человек,

^** – более 24 977 человек.

 

В настоящем проекте рассматривается два сценария социально-экономического развития: базовый и целевой. Оба сценария основаны на демографическом прогнозе на первую очередь, заложенном в утверждённых документах территориального планирования. Оба сценария предусматривают значительный рост общей численности населения Виллозского сельского поселения за счёт миграционных процессов (рисунок 30).

Рисунок 30. Сценарии демографического развития

 

Базовый сценарий

Базовый сценарий основан на прогнозе демографического развития, заложенном в утверждённых документах территориального планирования. В соответствии с прогнозом предполагается увеличение численности населения Виллозского сельского поселения в 2,9 раза с 2015 года до 2035 года.

Коэффициенты естественного движения населения сохранятся на уровне 2005–2014 годов. Механический прирост населения также будет значительным за счёт заселения территории жилой застройки в пос. Новогорелово и дер. Пикколово.

Данный вариант не может быть принят в качестве основного, так как в нём не учтены выбранные варианты размещения новой жилой застройки в целях стимулирования экономического и социального развития, увеличения инвестиционной привлекательности территории поселения.

Показатели демографического развития по базовому сценарию приведены в таблице 51.

 

Таблица 51. Прогнозные показатели

демографического развития по базовому сценарию

Показатели	Единица измерения	2015 год	2025 год	2035 год
Численность населения Виллозского сельского поселения	чел.	6 690	11 641	19 401
Коэффициент рождаемости	чел./1000 жителей	7,5	12,0	11,0
Коэффициент смертности	чел./1000 жителей	6,3	5,4	5,5
Коэффициент естественного прироста	чел./1000 жителей	1,2	6,6	5,5
Коэффициент миграционного притока	чел./1000 жителей	15,9	160,0	10,0
Трудовая структура населения:
моложе трудоспособного возраста	чел/%	1 271/19,0	2 328/20,0	4 268/22,0
трудоспособного возраста	чел./%	4 168/62,3	8 160/70,1	12 591/64,9
старше трудоспособного возраста	чел./%	1 251/18,7	1 152/9,9	2 542/13,1

 

В соответствии с базовым сценарием демографического развития, численность населения Виллозского сельского поселения к 2025 году составит 11 641 человек, а к 2035 году – 19 401 человек.

 

Целевой сценарий

Целевой сценарий предполагает сохранение положительных тенденций, а также проведение политики, направленной на повышения качества жизнедеятельности на территории поселения. Появление новых рабочих мест приведет к повышению привлекательности поселения для работы и проживания, и росту миграционного притока в поселение. Размещение нового комфортного жилья на территории поселения позволит закрепить вновь прибывающее население на территории поселения и сократить каждодневные трудовые миграции, тем самым создавая собственную востребованную базу трудоспособного населения.

В качестве основного сценария развития выбран целевой сценарий. В таблице 52 приведены демографические показатели по основному сценарию развития.

 

Таблица 52. Прогнозные показатели демографического развития по целевому сценарию

Показатели	Единица измерения	2015 год	2025 год	2035 год
Численность населения Виллозского сельского поселения	чел.	6 690	18 182	36 557
Коэффициент рождаемости	чел./1000 жителей	7,5	12,0	12,1
Коэффициент смертности	чел./1000 жителей	6,3	5,4	5,5
Коэффициент естественного прироста	чел./1000 жителей	1,2	6,6	6,6
Коэффициент миграционного притока	чел./1000 жителей	15,9	300,0	5,0
Трудовая структура населения:
моложе трудоспособного возраста	чел/%	1 271/19,0	3 618/20,0	7 991/22,0
трудоспособного возраста	чел./%	4 168/62,3	12 773/70,1	23 573/64,9
старше трудоспособного возраста	чел./%	1 251/18,7	1 791/9,9	4 758/13,1

 

Проведение мероприятий по снижению заболеваемости населения, снижению инвалидности и смертности за счёт улучшения оказываемых услуг и повышения социального уровня жизни населения позволит стимулировать процессы естественного прироста населения. Так, коэффициент рождаемости к 2025 году увеличится на 60 % по сравнению с 2015 годом и составит 12,0 чел. на 1000 жителей, к 2035 году ожидается увеличение коэффициента рождаемости ещё на 0,8 %. Это позволит сохранить тенденцию положительного естественного прироста населения к расчётному сроку. На период первой очереди и на расчётный срок прирост населения будет происходить в большей степени за счёт механического притока населения.

Таким образом, численность населения Виллозского сельского поселения в 2025 году составит 18 182 человек, в 2035 году – 36 557 человек. Прогноз численности населения по населённым пунктам представлен в таблице 53.

 

Таблица 53. Прогнозная численность населения

по населенным пунктам Виллозского сельского поселения

№ п/п	Населённые пункты	Численность населения, человек
2014 год	2025 год	2035 год
	дер. Аропаккузи
	дер. Вариксолово
	дер. Виллози
	дер. Кавелахта
	дер. Карвала
	дер. Малое Карлино
	дер. Мурилово
	дер. Мюреля
	дер. Перекюля^*
	дер. Пикколово
	дер. Рассколово^*
	дер. Ретселя
	дер. Саксолово
	пос. Новогорелово^*		8 401	21 003
	Планируемый населённый пункт с условным наименованием «Офицерское Село»^* **		3 302	8 256
	Итого	6 690	18 182	36 557

^* – населенные пункты, применительно к территориям которых осуществляется подготовка Проекта,

^** – при разработке предыдущего проекта внесения изменений в генеральный план Виллозского сельского поселения расчет численности населения планируемого населенного пункта с условным наименованием «Офицерское село» производился исходя из показателя жилищной обеспеченности 60 кв. м/чел, в настоящем Проекте с учетом изменений внесенных в региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области расчет произведен исходя из показателя жилищной обеспеченности на 2035 год равного 40 кв. м/чел (30 кв. м/чел. на 2025 год плюс по 0,5 кв. м/чел за каждый год с 2025 по 2035 год).

 

Настоящим проектом предполагается изменение численности населения следующих населённых пунктов Виллозского сельского поселения: дер. Перекюля, дер. Пикколово, дер. Рассколово и пос. Новогорелово.

В таблице 54 представлен демографический прогноз для указанных населённых пунктов в границах территории, применительно к которой вносятся изменения в генеральный план.

 

Таблица 54. Прогноз изменения численности населения в границах территорий, применительно к которым осуществляется подготовка Проекта

№ п/п	Населённые пункты в границах проектирования	Численность населения, человек
2014 год	2025 год	2035 год
	дер. Перекюля
	дер. Рассколово
	пос. Новогорелово		8 401	21 003
	Планируемый населенный пункт с условным наименованием «Офицерское Село»		3 302	8 256

 

В связи с увеличением численности населения поселка Новогорелово (ее планируемым превышением показателя 20 000 человек) к территориям, включаемым в границы населенных пунктов применяются нормы проектирования городских населенных пунктов.