Гарантийные выплаты на время выполнения государственных и общественных обязанностей.

 

Смысл гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику при исполнении им государственных и общественных обязанностей, заключается в том, что работодатель обязан сохранить за работником место работы в случаях, когда в соответствии с федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время, а тот орган, который привлек его к исполнению таких обязанностей, – оплатить это время в размере, как правило, не ниже среднего месячного заработка. При этом в ТК РФ говорится о том, что государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию (так, соответствии со ст.131 Налогового кодекса РФ, суммы, причитающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, выплачиваются налоговым органом по выполнении ими своих обязанностей, а порядок их выплаты и размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета). Указанная компенсация по своей правовой природе относится к гарантийным выплатам.

Такие выплаты производятся:

- при осуществлении избирательного права и депутатских обязанностей. Так, сохраняется основное место работы (должность), и выплачивается компенсация за период освобождения от основной работы:

- за членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса,

- за членами Общественной палаты на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты,

- за членами комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума,

- за членами избирательной комиссии за работу в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы,

- за членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий на период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации,

- за членами комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума,

- при приостановлении полномочий и отставке судьи (за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу),

- за членами комиссий по трудовым спорам для участия в работе указанной комиссии (ст.171 ТК РФ),

- за лицами, участвующими в коллективных переговорах на срок, определяемый соглашением сторон, но не свыше 3 месяцев (ст.39 ТК РФ).

Условия освобождения работника от основной работы для выполнения обязанностей в интересах организации и размер оплаты за это время могут устанавливаться коллективным договором. Например, члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, - также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

- за время осуществления правосудия и при участии в работе правоохранительных органов - арбитражным и присяжным заседателям, свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, вызываемым к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве, лицам, вызванным свидетелями в налоговый орган, лицам в связи с их явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении,

- при исполнении обязанностей, связанных с военной службой. Так, в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ, граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.