Глава 16. Гарантии и компенсации

§ 1. Гарантии и их классификация.

§2. Гарантийные выплаты, их виды.

§3. Гарантийные доплаты.

§4. Понятие компенсаций и их виды.

§5 Компенсационные выплаты при служебных командировках и служебных поездках работников.

§ 6 Возмещение расходов при переезде в другую местность.

§ 7. Возмещение расходов при использовании личного имущества работников.

Гарантии и их классификация

 

Глава VII ТК РФ посвящена гарантиям и компенсациям. Однако в ней нашли отражение далеко не все гарантии, которые предоставляются работнику по действующему трудовому законодательству, в частности, - гарантии, предоставляемые работникам при заключении и изменении трудового договора, в области оплаты труда, в сфере охраны труда, рабочего времени и времени отдыха и др. В этом случае термин «гарантии» понимается в широком смысле – как все гарантии, предоставляемые работникам в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Нормы, предусматривающие общие гарантии рассредоточены по всему Трудовому кодексу РФ. В то же время гарантии могут пониматься в более узком смысле, и эта концепция положена законодателем в основу главы 7 ТК РФ.

Согласно ст.164 ТК РФ, гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Действующее законодательство также дает дефиницию компенсаций, определяя их как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.165 ТК РФ, гарантии и компенсации предоставляются:

1)при направлении в служебные командировки;

2) при переезде на работу в другую местность;

3) при исполнении государственных или общественных обязанностей;

4) при совмещении работы с обучением;

5) при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

6) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) в некоторых случаях прекращения трудового договора;

8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Таким образом, законодатель не проводит четкой границы между случаями предоставления гарантий и случаями предоставления работникам компенсаций, и, раскрывая их в указанной главе, не выделяет материальных и нематериальных (процедурных) гарантий.

Процедурные гарантии предусмотрены в отношении порядка расторжения трудового договора. Так, в ст.179 ТК РФ указано, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, а далее указаны категории лиц, которым отдается предпочтение на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Помимо Трудового кодекса РФ, вопрос о предоставлении преимущественного права регулируется и другими законами, кроме того коллективным договором могут предусматриваться категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Следующей процедурной гарантией при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников является обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). В ст.180 ТК РФ также указано, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (это также процедурная гарантия).

Гарантии, которые имеют денежную форму, называются гарантийными выплатами или доплатами. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя, а при исполнении государственных и общественных обязанностей — за счет органов, в интересах которых работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает его от работы с сохранением за ним места работы (должности) (ст. 165 и 170 ТК).