Система органов, участвующих в приватизации государственного/муниципального имущества.

Ранее все было в руках Госкомимущества. Затем создано Министерство государственного имущества. Сейчас реализацию единой государственной политики в сфере приватизации осуществляет Правительство РФ. Именно оно определяет в отношении федерального имущества то имущество, которое может быть приватизировано и те предприятия, которые могут быть акциониро­ваны. Также оно утверждает ежегодный прогнозный план приватизации (Программа приватизации федерального имущества) и представляет в ГД отчет о выполнении предыдущего плана.

Оперативными процессами приватизации занимаются:

• ФАУФИ. Играет основную роль. Наделено определенными функциями в соответствии с положением о ФАУФИ.
• Российский фонд федерального имущества (РФФИ). Это специализированное государственное учреждение, действующее при Правительстве РФ

Порядок и способы приватизации государственного/муниципального имущества.

Преобразование унитарного предприятия в ОАО.

Этот способ предполагает отчуждение публичного имущества при реорганизации унитарного предприятия, осуществляемой в форме его преобразования в ОАО. Суть: государственное имущество, которым было наделено это унитарное предприятие, в процессе преобразования перекочевывает в уставный капитал создаваемого ОАО и на стоимость этого имущества выпускаются акции.

Последствия: унитарное предприятие прекращается как ЮЛ. Возни­кает новое ЮЛ – ОАО с имуществом, находящимся в его собственности. На первоначальный момент времени все акции этого общества подлежат публичному образованию, вплоть до «периода полураспада», когда акции распродаются пакетами. При таком способе приватизации ключевой задачей является определение состава имущества, подлежащего приватизации. Это имущество должно быть ука­зано в передаточном акте (данные инвентаризации имущества; аудиторское заключение; оценка имущества; земельный участок, на котором расположено гос предприятие). Есть т.н. нормативная цена имущества (минимальная цена, при которой допускается отчуждение этого имущества). Эта цена определяется в порядке, уста­новленном Постановлением Правительства РФ от 14.02.2006 №87. Основанием преобразования унитарного предприятия в ОАО является попадание УП в план приватизации на следующий год.

Следующий шаг – определение условий приватизации конкретного предприятия. Назначается компетентный гос орган (тот орган, которому подведомственно данное УП), назначаются ответственные за подготовку решений о приватизации лица, опреде­ляется срок для инвентаризации имущества, определяются права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности («научно-технический задел»). Составляется промежуточный баланс, оформляется план земельного участка, определяется порядок деятельности дочерних предприятий, определяются объекты, не подлежащие приватизации в составе этого имущественного комплекса. Составляется перечень действующих обременений и ограничений, определяется балансовая стоимость подлежа­щих приватизации активов.

Все эти действия осуществляются в соответствии со специальными методическими указаниями, утвержденными в определенной форме. Эта работа осуществляется комиссией по приватизации, создаваемой на том же УП. Руководство ей осуществля­ет руководитель УП.

20.04.2010

Если в состав имущества унитарного предприятия входил объект культурного наследия, в отношении него оформляется охранное обязательство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2002 №894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия». Всё то, что не вошло в уставный капитал создаваемого АО, остаётся у собственника имущества и числится в соответствующей казне до тех пор, пока собственник не определит его судьбу.