Административно-правовой статус Правительства РФ. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Административно-правовой статус Правительства РФ.



Правительство РФ - федеральный орган исполнительной власти. Порядок решения – коллегиальный (т.е. Правительство состоит из формально-равноправных членов). По статусу все члены Правительства – лица, замещающие государственные должности РФ.

Выпускает правовые акты двух видов: постановления и распоряжения.Они четно разграничены: постановления – только нормативные, а распоряжения – только индивидуальные.

Решения принимаются: общим согласием и голосованием.

Правом голоса обладают только члены Правительства.

Заседания проводятся не реже, чем 1 раз в месяц.

Кворум (большинство от общего состава): необходим для проведения заседания.

На заседаниях могут присутствовать приглашенные люди. В составе Призидиума – 19 человек. По наиболее важным вопросам требуется заседание Правительства целиком, при решении оперативных вопросов – создается Президиум (решения Президиума принимаются от имени Правительства), заседания Президиума не проводятся по заранее установленному плану. Решения Правительства обладают большей юридической силой, чем решения Президиума, следовательно Правительство может отменить решения Президиума.

Проблемы:

  • - ни в Конституции, ни в ФЗ нет требований к численному составу правительства. В зарубежных странах либо законодательно учреждаются все министерства, либо существует численные ограничения. У нас это число устанавливается указами Президента. Сейчас: 1 Председатель + 7 замов + 20 министров = 28;
  • - особое положение руководителя Аппарата Правительства РФ (в Конституции он не назван как член Правительства, но в ФЗ он был включен в состав Правительства. Но по логике, следует внести изменения в Конституцию);
  • - некоторые члены Правительства являются и должностными лицами, и государственными служащими. Например, Внутренних Дел – у нас военнослужащий, недавно.

 

 

В соответствии со ст. 11 Конституции 1993 г., Правительство осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом, Федеральным Собранием и судами Российской Федерации. А согласно ст. 110 Конституции, федеральное Правительство осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Из содержания этих положений ясно, что Правительство - высший орган исполнительной власти.

Правовой основой полномочий Правительства РФ являются нормы Конституции РФ.

В сфере экономики на Правительство возложены разработка и организация исполнения федерального бюджета и представление бюджета и отчета о его исполнении на рассмотрение Государственной Думы. Статья 114 Конституции РФ и ст. 12 Закона о Правительстве РФ возлагают на Правительство обеспечение единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. В этих целях Правительство вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации. Конституция РФ возлагает на Правительство РФ управление федеральной собственностью. В сфере внешнеэкономической деятельности Правительство РФ осуществляет в пределах своей компетенции регулирование экспорта и импорта, определяет таможенные пошлины и тарифы, контролирует деятельность соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в том числе Государственного таможенного комитета РФ.

Правительство РФ призвано направлять проведение единой государственной политики в области окружающей природной среды и экологической безопасности; принимать меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Правительство РФ организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации. На Правительство возложена также координация деятельности по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

На Правительство РФ возложено проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения. На Правительство РФ возложена ответственность за осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране прав и свобод граждан, общественного порядка и борьбы с преступностью (см. ст. 114 Конституции РФ).

 

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-12-09; просмотров: 725; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.204.52.16 (0.034 с.)