Правительство Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27 сентября 2011 г. N 797

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

МЕЖДУ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ

ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377,

от 30.05.2014 N 496, от 22.10.2014 N 1090)

 

В соответствии со статьями 15 и 18 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Российской Федерации постановляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)

рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)

перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)

перечень государственных услуг, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг без личной явки заявителя в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления организуется в порядке эксперимента.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)

2. Федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов:

а) при получении решений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации об определении многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), уполномоченных на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов (далее - соглашение о взаимодействии), организовать предоставление государственных услуг, определенных перечнями, утвержденными настоящим постановлением. В соответствии с соглашениями о взаимодействии в многофункциональных центрах может быть организовано предоставление иных государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)

б) после заключения соглашений о взаимодействии принять меры по расторжению ранее заключенных соглашений (при их наличии) с многофункциональными центрами.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

3. Рекомендовать:

а) высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

определить многофункциональный центр субъекта Российской Федерации в качестве уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

при формировании перечня государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами, руководствоваться рекомендуемым перечнем, утвержденным настоящим постановлением;

организовать заключение соглашений о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром;

принять меры по обеспечению организации предоставления в многофункциональных центрах государственных услуг, указанных в рекомендуемом перечне, утвержденном настоящим постановлением;

б) органам местного самоуправления:

при формировании перечня муниципальных услуг руководствоваться рекомендуемым перечнем, утвержденным настоящим постановлением;

организовать заключение соглашений о взаимодействии органов местного самоуправления с уполномоченным многофункциональным центром;

принять меры по обеспечению организации предоставления в многофункциональных центрах муниципальных услуг, указанных в рекомендуемом перечне, утвержденным настоящим постановлением.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

4. Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить примерную форму соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в котором предусмотреть в том числе:

а) порядок участия многофункционального центра в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

б) обязанности органа, предоставляющего государственные и муниципальные услуги, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

в) права и обязанности многофункционального центра, включающие в том числе:

права и обязанности, предусмотренные статьей 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

соблюдение стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и методическими рекомендациями по созданию и обеспечению деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

обеспечение доступа заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

проведение мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников многофункционального центра в сфере предоставления соответствующих государственных и муниципальных услуг;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

размещение информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, официальный сайт в сети Интернет, средства массовой информации и др.);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

формирование и представление с учетом указанных методических рекомендаций отчетности о деятельности многофункционального центра;

г) особенности межведомственного информационного взаимодействия между сторонами соглашения, сроки передачи документов (информации) сторонами соглашения, в том числе срок направления ответа на межведомственный запрос;

д) требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и защите информации, в том числе ответственность сторон соглашения за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение указанных требований;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

е) иные положения, определяющие порядок взаимодействия сторон соглашения.

4(1). При заключении между уполномоченным многофункциональным центром и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии дополнительно предусмотреть в нем:

а) перечень многофункциональных центров, а также в случае привлечения уполномоченным многофункциональным центром организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - привлекаемые организации), перечень привлекаемых организаций, в которых будет организовано предоставление государственных услуг и муниципальных услуг;

б) правила осуществления контроля федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления порядка и условий организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и привлекаемых организациях.

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

4(2). Установить, что организация предоставления в многофункциональных центрах (включая прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдачу ее результата, а также совершение в многофункциональном центре иных действий, требующих личного присутствия заявителя при предоставлении государственной услуги, без личной явки заявителя в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления) государственных услуг, указанных в перечне, предусмотренном абзацем шестым пункта 1 настоящего постановления, осуществляется в порядке эксперимента.

(п. 4(2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)

4(3). Федеральной миграционной службе (в отношении государственных услуг, предоставляемых указанной Службой), Министерству юстиции Российской Федерации (в отношении государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния) и Министерству внутренних дел Российской Федерации (в отношении государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации до 1 июля 2014 г. определить многофункциональные центры, в которых проводится эксперимент, предусмотренный пунктом 4(2) настоящего постановления, а также утвердить планы мероприятий по его проведению.

(п. 4(3) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)

4(4). Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Федеральной миграционной службой, Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации до 1 октября 2015 г. доложить Правительству Российской Федерации о результатах проведения эксперимента, указанного в пункте 4(2) настоящего постановления.

(п. 4(4) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной власти (органами местного самоуправления) публично-правового образования, являющегося учредителем многофункционального центра, осуществляется за счет средств бюджета такого публично-правового образования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

6. Реализация федеральными органами исполнительной власти настоящего Постановления осуществляется в пределах установленной предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

 

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 27 сентября 2011 г. N 797

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТРЕБОВАНИЯХ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЙ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

 

1. Настоящее Положение устанавливает требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее - соглашение).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

2. Соглашение заключается между многофункциональным центром в лице его руководителя, с одной стороны, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов (при отсутствии территориальных органов или в случае отсутствия у территориальных органов полномочий на заключение соглашений - федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда), органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления в лице руководителей указанных органов, с другой стороны.

3. С инициативой о заключении соглашения могут выступать:

а) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, территориальные органы государственных внебюджетных фондов по согласованию с органом государственного внебюджетного фонда. При отсутствии указанных территориальных органов или в случае отсутствия у территориальных органов полномочий на заключение соглашений с инициативой о заключении соглашения выступает федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда;

б) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) органы местного самоуправления;

г) многофункциональные центры.

4. Сторона, выступающая инициатором заключения соглашения, направляет другой стороне проект соглашения на согласование.

Проект соглашения рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его поступления на согласование.

5. По результатам рассмотрения проекта соглашения принимается одно из следующих решений:

а) о направлении замечаний к проекту соглашения;

б) о согласовании проекта соглашения с направлением согласующей стороной письменного уведомления о готовности подписать соглашение;

в) об отказе в заключении соглашения.

6. В случае согласования проект соглашения подписывается сторонами в течение 30 календарных дней со дня получения инициатором заключения соглашения письменного уведомления, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения.

7. Разногласия, возникающие между сторонами соглашения, могут разрешаться в ходе консультаций и переговоров путем выработки взаимоприемлемых решений.

8. В случае несоответствия многофункционального центра требованиям, установленным Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376, сторона, получившая проект соглашения, отказывается от его заключения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)

9. Федеральный орган исполнительной власти (территориальный орган федерального органа исполнительной власти) либо орган государственного внебюджетного фонда (территориальный орган государственного внебюджетного фонда) заключает одно соглашение в отношении всех государственных услуг, предоставление которых предполагается осуществлять в многофункциональном центре. Перечень указанных услуг оформляется как приложение к соглашению.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, предоставляющий государственные услуги, либо орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, вправе заключить одно соглашение в отношении всех государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых предполагается осуществлять в многофункциональном центре. Перечень указанных услуг оформляется как приложение к соглашению.

10. Соглашение заключается на срок до 3 лет.

11. Материально-техническое и финансовое обеспечение организации предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением.

 

Утвержден

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 27 сентября 2011 г. N 797

 

ПЕРЕЧЕНЬ

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ПЕРЕЧЕНЬ

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27 сентября 2011 г. N 797

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ