Организация — группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

Рассматривая организацию как объект менеджмента, мы сосредоточим свое внимание на понимании ее структуры. Шанс создать организацию мы получаем редко. Чаще менеджер перестраивает уже существующую организацию. Но обычно все члены организации — как менеджеры, так и сотрудники — рассматривают структуру, в которой они работают, как данную, и их задача состоит в том, чтобы научиться работать внутри данной структуры. Когда мы начинаем работать в какой-либо организации, нам необходимо знать, какова будет в ней наша роль, какая инстанция здесь принимает решения.

Предположим, вы нашли работу на летний период и как каждый вновь приходящий в фирму, вы стремитесь добиться успеха. Первым делом вы знакомитесь с сотрудниками и структурой организации, узнаете, что делает каждый и что делает то или иное подразделение вместе. У вас много новых впечатлений, и в голове все путается: имена, лица, должности. Это происходит потому, что вы не получили информации в легкой и доступной форме. Даже в маленькой фирме, где только четырнадцать человек, необходимо иметь наглядную схему организации фирмы, где четко указаны сотрудники фирмы, их должности, система подчиненности, кто возглавляет то или иное подразделение. Отражая лишь формальные связи в организации, такая схема, полученная новым сотрудником, позволит ему гораздо быстрее ознакомиться с фирмой.

Приведенное выше определение справедливо не просто для организации, а для формальной организации. Существуют также неформальные организации, группы, которые возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют во всех формальных организациях, за исключением, быть может, очень маленьких. И хотя у них нет руководителей, неформальные организации очень важны. В соответствии с общепринятой практикой, говоря о неформальных организациях, мы так и будем их называть, а используя слово «организация», мы всегда будем иметь ввиду формальную организацию.

Таким образом, формальная организация - группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

Неформальная организация — группа в составе формальной организации, которая возникает спонтанно и где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно.

В любой организации мы сталкиваемся с тем, что существуют формальная и неформальная структуры. Понимание неформальной структуры порой имеет решающее значение для функционирования организации. Неформальные связи могут быть самого различного вида: родственные связи между сотрудниками организации; связи, сложившиеся на основе общих интересов, скажем, занятий спортом, и т.д. Основой неформальных связей могут быть и чисто дружеские отношения людей, то, что в прошлом они вместе учились, либо просто симпатия и любовь.

Учитывать неформальные связи важно потому, что они пронизывают всю формальную структуру; отношения, возникающие вне работы, оказывают влияние на деятельность всей организации; наличие их позволяет организации по многим параметрам работать лучше. Однако, оценивая неформальные структуры позитивно, следует помнить и об опасностях, которыми они обладают.

Характеристики организаций

Все организации представляют собой группы, деятельность которых направлена на достижение определенного набора взаимосвязанных целей. То общее для всех сложных организаций, что позволяет понять, почему, чтобы добиться успеха, организацией нужно управлять, есть ресурсы, зависимость от внешней среды, горизонтальное разделение труда, наличие подразделений, вертикальное разделение труда, необходимость управления.

В общих чертах, цель всякой организации - преобразование ресурсов для достижения результатов. Основными ресурсами, которые используются организацией, являются люди (трудовые ресурсы), капитал, материалы, технология и информация.

Зависимость от внешней среды. Организация, как мы уже рассматривали ранее, является системой, одной из самых значимых характеристик которой является ее взаимосвязь с внешней средой. Подавляющее большинство в настоящее время являются открытыми системами. Организации полностью зависимы от окружающего мира — от внешней среды — как в отношении своих ресурсов, так и в отношении потребителей, пользователей их результатами, которых они стремятся достичь.

Понятие «внешняя среда» включает в себя экономические условия, потребителей, профсоюзы, правительственные акты, законодательство, конкурирующие организации, систему ценностей в обществе, общественные взгляды, технику и технологию и другие составляющие, более подробно описанные в п. 3.3 учебника. Эти взаимосвязанные факторы оказывают влияние на все, что происходит внутри организации. Например, введение новой производственной технологии может обеспечить организации преимущество в конкуренции. Но чтобы использовать эту новую технологию, организации придется найти людей с определенными навыками, а также определенными взглядами, которые сделают эту новую работу привлекательной для них. Если экономическая конъюнктура повышается или существует конкуренция на рынке таких специалистов, организации, возможно, придется повысить заработную плату, чтобы привлечь этих специалистов на работу. При найме специалистов организации придется соблюдать государственное законодательство в области регулирования трудовых отношений, охраны труда. Все эти факторы меняются постоянно.

Большинство исследователей отмечают, что в современных условиях большое значение имеет и тот факт, что, хотя организация и зависит полностью от внешней среды, среда эта, как правило, находится вне пределов влияния менеджеров. Так, самые хорошие руководители предприятий АПК ничего не могут сделать, чтобы удержать проникновение на российский рынок сельскохозяйственной продукции зарубежных товаропроизводителей, использующих агрессивную стратегию маркетинга.

Руководству организаций приходится учитывать все большее количество факторов внешней среды, которые с каждым годом принимают поистине глобальный характер. Чтобы добиться успеха, отечественным товаропроизводителям приходится не только конкурировать на иностранных рынках, но и противостоять жесткой конкуренции иностранных компаний у себя на родине. Это требует исследования и понимания целой новой области юриспруденции, осознания новых реалий.

Самой очевидной характеристикой организаций служит горизонтальное разделение труда. Если, по крайней мере, два человека работают вместе для достижения одной цели, они должны делить работу между собой. Разделение всей работы на составляющие компоненты и есть горизонтальное разделение труда. Разделение большого объема работы на многочисленные небольшие специализированные задания позволяет организации производить гораздо больше продукции, чем если бы то же самое количество людей работало самостоятельно.

Эффективность организации предполагает рациональную систему разделения труда. Разделение труда присутствует в любой организации. Разделение управленческого труда между экспертами по маркетингу, финансам и производству — наглядный тому пример. Разделение работы по производству автомобиля на многочисленные малые операции также можно рассматривать как конкурентную специализацию труда.

Преимущества разделения труда очевидны: уже у первобытных племен одни люди занимались охотой, другие — изготовлением орудий, приготовлением пищи и т.д. Историк в области управления Клод Жорж проследил специализацию в Китае еще в V тысячелетии до н.э. В идеальном городе-государстве Платона вся работа должна была быть поделена среди тех, кто мог выполнить ее лучше других. Европейские средневековые гильдии пошли еще дальше в вопросах специализации, всячески поощряя пожизненное занятие какой-либо одной работой. Однако конкретная специализация появилась только после промышленной революции, которая превалирует в современном производстве.

Основой товарного хозяйства является общественное разделение труда. Обрабатывающая промышленность отделяется от добывающей и каждая из них, в свою очередь, подразделяется на более мелкие виды и подвиды, производящие в форме товара особые продукты и обменивающие их со всеми другими производствами. Развитие товарного хозяйства ведет, таким образом, к увеличению числа отдельных и самостоятельных отраслей промышленности. Тенденция такого развития состоит в том, чтобы превратить в особую отрасль промышленности не только производство продукта, но даже каждую отдельную его часть, отдельную операцию по приготовлению продукта к потреблению.

Во всех организациях, за исключением самых мелких, имеет место горизонтальное разделение труда по специализированным линиям. Если организация достаточно велика по размеру, специалистов обычно группируют вместе в пределах функциональной области.

Как конкретно осуществить разделение труда в организации -вопрос, который относится к самым существенным управленческим решениям. Выбор функциональных областей определяет основную структуру организации и в значительной степени — возможности ее успешной деятельности. Эффективность и целесообразность способов разделения работы между людьми, — сверху вниз, до самого первого уровня организации — во многих случаях определяет, насколько производительна может быть организация по сравнению с ее конкурентами.

С исторической точки зрения, изменения в характере и содержании задач организации были тесно связаны с эволюцией специализации. Как указывал Адам Смит в своем знаменитом примере о производстве булавок, когда работу делят между специалистами вместо того, чтобы поручить ее выполнение одному человеку, потенциальная выгода огромна. Пример из книги «Богатство народов», опубликованной в 1776 г., рассматривается как толчок к промышленной революции. Вот этот пример.

Без разделения труда рабочий мог едва ли сделать одну булавку в день и уж наверняка не мог изготовить 20. Но потом эта работа стала проводиться таким образом, что производство булавок превратилось не только в самостоятельное производство, но и разделилось на ряд отдельных стадий, каждая из которых стала представлять собой отдельное производство: один человек вытягивал проволоку, другой - распрямлял, третий - разрезал на куски, четвертый — затачивал концы, пятый — обрабатывал один конец, чтобы получилась головка, еще двое делали петлю. Самостоятельную операцию представляло собой надевание этой головки, еще одна отдельная операция — отбеливание булавки. Даже насадка булавок на бумагу — самостоятельное дело. Таким образом, все изготовление булавки четко разделилось приблизительно на 18 отдельных операций, которые на некоторых фабриках действительно выполнялись каждым отдельным работником, в то время как на других один человек часто выполнял две или три операции. В итоге, десять человек, работая вместе, стали изготавливать 48 тыс. булавок в день. Другими словами, в пересчете на одного человека, это означало 4800 булавок в день. Но, если бы они делали все это независимо друг от друга, они едва ли сделали бы и 20 штук в день.

Предприниматели того времени быстро поняли, что специализация повышает прибыль, потому что увеличение производительности снижает затраты на производство. Специализация задач быстро нашла свое применение во многих простых операциях. С тех пор и до совсем недавнего времени существовала тенденция расширения специализации и тем самым дробления всей работы на более мелкие операции. В нашем веке технологические нововведения и системное сочетание техники и специализации труда сделали специализацию задач углубленной и сложной до такой степени, о которой А. Смит не мог и думать.

Как известно, в технологии производства произошли три крупных переворота: промышленная революция; стандартизация и механизация; применение сборочных конвейерных линий.

Первое применение стандартизации, т.е. использования стандартных взаимозаменяемых компонентов в производстве, связывают с именем Эли Уитни — изобретателя хлопкоочистительной машины. Он высказал идею стандартизации, выполняя по контракту работу по производству мушкетов для армии, которые до этого производились по индивидуальным образцам. Использование стандартных частей значительно сократило стоимость производства и ремонтных работ. Поскольку части мушкета Уитни были взаимозаменяемы с частями других мушкетов подобного типа, такое оружие можно было легко ремонтировать в полевых условиях путем простой замены дефектных частей.

Концепция стандартизации стимулировала дальнейшее повышение специализации, открыв одновременно новые возможности для применения неквалифицированного или малоквалифицированного труда. Именно на этом основано массовое производство товаров и услуг, являющееся характеристикой современного общества.

Стандартизация и механизация были уже широко известны, когда в начале нашего века возникла автомобильная промышленность. В первые годы рабочий следовал за производимой машиной через весь технологический процесс, меняя, если необходимо, рабочее место по мере установки основных компонентов на машину. Затем, в августе 1913 г., Генри Форд выступил с идеей передвижения собираемого автомобиля с помощью конвейера так, чтобы рабочие оставались на своих рабочих местах. Поскольку рабочему больше не приходилось терять время на переход от одного рабочего места к другому, время, требующееся на сборку автомобиля марки «Ти», сократилось. Чтобы понять, что это означало, следует знать, что до того, как Форд применил конвейерный метод сборки, в среднем автомашина продавалась оптовикам за 2100 долл. США. Фордовская модель «Ти» в 1918 г. продавалась за 290 долл. США уже по розничной цене.

Сегодня движущиеся конвейерные сборочные линии применяются почти повсеместно при производстве самой сложной продукции. Для полного использования их преимуществ операции (задачи), выполняемые рабочими, стали чрезвычайно узкоспециализированными. Некоторые операции на сборочных линиях в настоящее время специализированы настолько, что рабочий у конвейера изо дня в день лишь подкручивает несколько винтиков на одном и том же узле.

Стандартизация, механизация и сборочные конвейеры имели глубочайшее воздействие не только на характер служебных обязанностей и задач, содержание работы, но и в целом на управление. В результате этих и более поздних инноваций организационная эффективность стала сильно зависеть от технологии и задач.

Как известно, эффективность производства — это его результативность, соотношение результатов производственной деятельности и затраченных на их достижение трудовых и материальных ресурсов. Сущность процесса увеличения эффективности производства состоит в повышении экономических результатов на единицу затрат. Только на базе повышения эффективности производства могут быть решены вопросы социально-экономического прогресса государства.

В настоящее время решающее значение имеет научно обоснованный выбор рациональных форм организации производства предприятий, обеспечивающих значительное увеличение выпуска высококачественной продукции при одновременном повышении производительности труда и наиболее эффективном использовании всех материальных и трудовых ресурсов. Резкий скачок к качественно новому уровню производительности труда возможен только при широком развитии общественного разделения труда в формах концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования.

Специализация производства — это форма общественного разделения труда между отраслями народного хозяйства, предприятиями, а также внутри отраслей и предприятий на различных стадиях производственного процесса. Специализированное производство характеризуется однородностью продукции и технологического процесса, особым оборудованием и соответствующими специализированными кадрами. Специализация является одновременно условием и следствием научно-технического прогресса. Она тесно связана с территориальным разделением труда, учитывающим природные и трудовые ресурсы региона, его почвенно-климатические особенности, которые, в свою очередь, предопределяют специализацию данного экономического района.

Специализация производства представляет собой разделение производственных процессов на основе концентрации выработки однородной продукции и обособления новых самостоятельных отраслей и производств. Главной экономической предпосылкой развития процессов специализации производства служит концентрация изготовления продукции.

Кооперирование выступает как форма производственных связей между предприятиями, совместно изготовляющими продукцию. Специализация и кооперирование представляют — стороны процесса производства. Углубление специализации вызывает необходимость изыскания рациональных путей организации производственных связей между предприятиями, путей объединения специализированных раздробленных стадий производства в единый процесс.

Главная экономическая предпосылка развития процессов специализации производства — концентрация изготовления продукции. Специализация, будучи одной из прогрессивных форм общественного разделения труда, характеризуется не вообще концентрацией производства, а концентрацией выпуска однородной продукции. Масштабы однородного производства служат главным основанием для специализации.

Материальная основа специализации — дифференциация орудий труда. Развитие специализации происходит в тесном взаимодействии с формированием специальной технологии, растущим разнообразием предметов труда, увеличением масштабов производства и ассортимента изделий. Сосредоточение выпуска продукции на специализированных предприятиях позволяет более рационально, чем на предприятиях универсального типа, использовать высокопроизводительные машины и оборудование.

Развитие специализации производства — важное условие его быстрого роста и совершенствования. Экономические преимущества специализированных предприятий, выпускающих крупносерийную и массовую однородную продукцию, применяющих специальное оборудование, прогрессивную технологию, выражается в улучшении использования орудий труда и материальных ресурсов, повышении квалификации и производительности труда работников, снижении себестоимости и роста рентабельности, экономии капитальных вложений.

Специализация производства характерна для всех отраслей материального производства, а также непроизводственных. Наиболее развита специализация в промышленности. Обобщающим показателем коренных изменений, которые произошли в специализации промышленности, служит рост числа ее особых самостоятельных отраслей, многие из которых, в свою очередь, включают подотрасли и производства. Специализация отраслей дополняется специализацией предприятий внутри каждой отрасли по выпуску технически однородной продукции.

В сельском хозяйстве, например, специализация осуществляется с учетом не только экономических, социальных и демографических факторов, но и специфики сельскохозяйственного производства: многие хозяйства представляют собой комбинированные предприятия, в которых сочетается несколько отраслей.

Развивается специализация на транспорте: специализируются перевозки автомобильным, железнодорожным, морским, речным транспортом, используются специальные средства, например, контейнеры.

В строительстве специализация выражается в том, что оно все более ограничивает свои функции монтажом зданий и сооружений, а производство деталей и конструкций осуществляется в заводских условиях.

Различают специализацию отрасли, предприятия и специализацию внутри предприятия. Под специализацией отрасли понимается приспособленность отрасли к выпуску длительно и стабильно повторяющейся номенклатуры продукции определенного экономического назначения, идущей для удовлетворения общественных потребностей и личных нужд. Чем номенклатура отрасли уже и однороднее ее производственно-технологическая приспособленность, тем выше уровень отраслевой специализации. Углубление отраслевой специализации происходит в результате постоянной концентрации производства.

Под специализацией предприятий понимается его производственно-технологическая приспособленность и сосредоточение на выпуске стабильно повторяемой и технологически однородной номенклатуры продукции узкого или ограниченного ассортимента. При таком виде специализации появляется возможность применять однородные технологические процессы, эффективную высокопроизводительную и специализированную технику. Специализация внутри предприятий — это сосредоточение отдельных цехов, участков и рабочих мест на выполнении определенных технологических операций или групп операций, на которые расчленяется процесс изготовления продукции при производственной и территориальной кооперации цехов, участков и отдельных рабочих мест.

В зависимости от производственно-хозяйственного звена экономики, в котором происходит разделение труда, выделяют специализацию:

• внутри подразделений;

• внутрифирменную;

• внутриотраслевую;

• межотраслевую;

• межгосударственную.

В тесной взаимосвязи с видами внутригосударственной специализации находится международная специализация. Она представляет собой планомерный процесс концентрации изготовления определенной конструктивно и технологически однородной продукции на специально предназначенных для этой цели предприятиях отдельных стран. Ее развитие позволяет сосредоточить усилия их отраслей и предприятий на ограниченной номенклатуре изделий с целью их быстрейшего и эффективного производства. Одновременно международная специализация устраняет влияние ограниченной потребности стран в отдельных видах продукции, создает предпосылки для организации ее производства в более крупном масштабе.

Процесс специализации производства осуществляется по следующим основным направлениям:

• создание или выделение отраслей и предприятий, специализированных на выпуске определенных готовых изделий;

• расчленение процесса изготовления продукта на ряд частичных процессов и концентрация на предприятиях обособленного производства отдельных частей этого продукта;

• выделение и создание самостоятельных заводов и цехов по выполнению отдельных технологических стадий.

В соответствии с этими направлениями различают предметную, подетальную, технологическую специализации промышленного производства.

Предметная специализация предполагает сосредоточение промышленного объекта на выпуске только готовой законченной продукции, поступающей непосредственно потребителям. Эта форма широко распространена во всех отраслях промышленности и предусматривает концентрацию выпуска готовой продукции на возможно меньшем количестве специализированных объектов оптимальной мощности.

Подетальная специализация есть сосредоточение промышленного объекта на выпуске отдельных частей готового продукта, поступающих для дальнейшего использования в производстве. Эта форма обеспечивает более высокую степень однородности и массовости, чем предметная специализация и создает благоприятные условия для широкого и эффективного применения высокопроизводительной, прогрессивной технологии и наиболее рациональных методов организации производства и труда.

Технологическая специализация имеет место на промышленных объектах, выполняющих одну из стадий обработки предмета труда: технологической операции или стадии производственного процесса. Данная форма специализации, как и подетальная, наиболее прогрессивна, поскольку высокая степень концентрации однородного производства позволяет эффективно использовать высокопроизводительное оборудование и прогрессивные технологии.

В условиях современного промышленного производства в результате усиливающегося функционального деления производственного процесса все большее распространение получает функциональная специализация, для которой характерна централизация определенных видов вспомогательных и обслуживающих работ и сосредоточение их выполнения на специализированных предприятиях. К таким функционально-специализированным предприятиям относятся ремонтные и тарные заводы, энергетические центры, машинно-счетные станции и т.д.

Основным содержанием процесса специализации является не только повышение однородности и массовости выпускаемой продукции, но и усиление однородности основных элементов производства орудий и предметов труда, рабочей силы. Углубление специализации производства ведет, прежде всего, к совершенствованию применяемых орудий труда. Специализация производства положительно влияет на совершенствование применяемых материальных и сырьевых ресурсов. Осуществляемая на основе широкой унификации и стандартизации изделий, специализация создает необходимые предпосылки для систематического повышения эффективности народного хозяйства.

Специализация тесно связана с научно-техническим прогрессом. Рост масштабов производства, создание новых высокопроизводительных орудий труда, увеличение типажа машин, приборов и механизмов, внедрение в производство прогрессивных технологических процессов усиливают концентрацию и дифференциацию производства, создают объективные предпосылки для строительства новых специализированных предприятий и производств, способных удовлетворить быстрорастущие потребности народного хозяйства в разнообразной продукции. В свою очередь, процесс специализации производства и соответствующее ему расширение кооперативных связей сопровождается повышением технического и организационного уровня производства, созданием необходимых условий для наиболее полной реализации достижений науки и техники.

В специализированных формах организации производства кроются резервы повышения производительности труда и экономии средств, так как они открывают большие возможности для рационального использования и размещения производительных сил на территории государства, позволяют без строительства предприятий и без дополнительных или при незначительных капитальных вложениях увеличить выпуск продукции. Наибольшая экономическая эффективность производства достигается при комплексном осуществлении ряда таких мероприятий, как: массовость производства, применение высокопроизводительных машин, передовых технологических методов производства и правильной организации труда. Экономическая эффективность специализации определяется, прежде всего, тем, что она создает необходимые предпосылки для внедрения передовых способов организации производства, прогрессивной технологии, высокопроизводительного оборудования на предприятиях народного хозяйства.

Экономическая эффективность специализации определяется на всех уровнях управления с учетом народно-хозяйственных интересов по всем проводимым мероприятиям и характеризуется: экономией текущих затрат на производство и доставку продукции потребителям; экономией капитальных вложений; общим экономическим эффектом; быстрой окупаемостью капитальных затрат.

Одно из самых важных преимуществ специализации состоит в обеспечении значительного роста производительности труда. Это очень важно во всех отраслях народного хозяйства, где ускоренный рост производительности труда становится первостепенной задачей. Неизбежное следствие специализации производства — специализация кадров. В условиях крупного массового производства создаются возможности для специализации рабочих на отдельных производственных операциях с обеспечением их полной загрузки.

В специализированном производстве, где технологические процессы носят стабильный, направленный характер, значительно ниже себестоимость продукции, короче срок окупаемости вложенных средств, выше качество готовых изделий. Вот почему в современных условиях одним из основных направлений научно-технического прогресса, повышения эффективности производства является специализация, т.е. сосредоточение однородного производства на производственных участках, цехах, предприятиях. Эта эффективность обусловлена рациональным разделением труда. Целесообразность способов разделения работы во многих случаях определяет, насколько производительна может быть организация. Одна из форм такого общественного разделения труда - специализация, при которой может быть достигнута наибольшая экономическая эффективность производства. Специализация создает необходимые предпосылки для внедрения передовых способов организации производства, прогрессивной технологии, высокопроизводительного оборудования, т.е. для более эффективного функционирования народного хозяйства.

Для улучшения работы предприятий, повышения их производительности необходимо применение рационального разделения труда - специализации, кооперирования, комбинирования, что позволит добиться повышения эффективности производства, успешного внедрения достижений научно-технического прогресса, передовых прогрессивных технологий.

В очень малых организациях горизонтальное разделение труда может не прослеживаться достаточно четко. Но на большинстве сложных организаций горизонтальное разделение труда позволяет четко проследить их функции и цели деятельности. Классическим образцом горизонтального разделения труда на производственном предприятии являются производство, маркетинг и финансы, которые представляют собой основные виды деятельности, от успешности выполнения которых зависит достижение организацией поставленных целей.

Подразделения. Сложные организации осуществляют четкое горизонтальное разделение за счет образования подразделений, выполняющих специфические конкретные задания и добивающихся конкретных специфических целей. Такие подразделения часто называются отделами или службами. Как и целая организация, частью которой они являются, подразделения представляют собой группы людей, деятельность которых сознательно направляется и координируется для достижения общей цели. Таким образом, по сути своей, большие и сложные организации состоят из нескольких специально созданных для конкретных целей взаимосвязанных организаций и многочисленных неформальных групп, возникающих спонтанно.

Вертикальное разделение труда. Поскольку работа в организации разделяется на составляющие части, кто-то должен координировать работу группы для того, чтобы она была успешной. В организации существуют две внутренние органичные формы разделения труда. Первая — это разделение труда на компоненты, составляющие части общей деятельности, т.е. горизонтальное разделение труда. Второе, называемое вертикальным, отделяет работу по координированию действий от самих действий. Деятельность по координированию работы других людей и составляет сущность управления.

Необходимость управления. Для того, чтобы организация могла добиться реализации своих целей, задачи должны быть скоординированы посредством вертикального разделения труда. Поэтому управление является существенно важной деятельностью для организации. Только в малых организациях может не быть четко выделенной группы управляющих. Для того, чтобы организация могла действовать успешно, работа по управлению должна быть четко отделена от неуправленческой работы, т.е. должны быть назначены руководители и определен круг их обязанностей и ответственности. Фактически современные крупные организации стали возможны только тогда, когда проявилась и была реализована потребность отделения управления от коммерческой или технической деятельности.