Международные стандарты в области осуществления правосудия и обращения с правонарушителями.

Одним из основополагающих актов, устанавливающих наиболее важные принципы отправления правосудия является Всеобщая Декларация прав и свобод человека принятая ООН в 1948 году.

В этом международном акте была предпринята попытка сформулировать универсальные для всех государств принципы правосудия:

 равенство всех перед законом (ст. 7);

 право каждого на эффективную судебную защиту, осуществляемую компетентными, созданными на основе закона судом, или право доступ к правосудию (ст. 8);

 право на беспристрастный и гласный публичный суд (ст. 10), а также иные положения, содержащие дополнительные гарантии прав человека в сфере защиты их прав в суде и иных правоохранительных органах (презумпция неприкосновенности личности и ее имущества, невозможность поворота действия закона или правило обратной силы закона — ст. 9 и 11) и др.

ü Пакт о международных и политических правах

Вышеотмеченные универсальные принципы правосудия были развиты и дополнены положениями Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. В них, в частности, были определены основные параметры должного правосудия.

 В национальной правовой системе должен быть обеспечен доступ не к суду вообще, а к независимому и беспристрастному суду.

 К естественным правам в сфере правосудия отнесены права человека на защиту, на адвоката, на пересмотр судебного решения и т.п. В этих актах впервые встречаются нормы о праве на правовую защиту для жертв нарушений международных норм в области прав человека, что выглядит вполне логичным завершением построения международных норм о правах человека

ü Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов

Специальный международный акт «Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов». Данным документом определены требования, адресованные как к самому государству, устанавливающему судебную систему, и к его органам власти, вступающим во взаимодействие с судами, так и непосредственно к самим судам и к судьям, как носителям судебной власти.

Важнейшим достижением международного права, полагаю, явился ряд требований, обращенных государству, к числу которых были отнесены:

• недопустимость неправомерного и несанкционированного вмешательства в процесс правосудия со стороны других органов и лиц;

• исключительно судебный пересмотр решений любого суда;

• гарантируемая государством независимость судебных органов, в том числе путем закрепления данного принципа в конституции или законах страны;

• обязанность государственных и других учреждений уважать и соблюдать независимость судебных органов и другие принципы.

Сами же судебные органы должны строить свою деятельность на основе таких принципов, как:

 независимость судебных органов как право и одновременно требование обеспечения справедливого ведения судебного разбирательства и соблюдения прав сторон;

 свобода судей в организации ассоциаций и других профессиональных организации; вступление в них для защиты своих интересов, совершенствования профессиональной подготовки и сохранения своей судейской независимости;

 высокие моральные качества и способности, а также соответствующая подготовка и квалификация в области права лиц, отобранных на судейские должности;

 недопустимость дискриминации при подборе судей (требование гражданства страны не является дискриминационным);

 гарантирование законом срока полномочий судей, их независимости и безопасности, соответствующего вознаграждения, предоставление надлежащих условий службы, выхода на пенсию и других необходимых социальных мер их защиты;

 личный иммунитет судей от судебного преследования за финансовый ущерб, причиненный при осуществлении правосудия (если такой ущерб не причинен в результате злоупотребления властью, что должно быть доказано в специальном порядке);

 безотлагательное и беспристрастное рассмотрение обвинения или жалобы в ходе выполнения судьей своих судебных и профессиональных обязанностей;

 временное отстранение от должности или увольнение судей только но причине их неспособности выполнять свои обязанности или поведения, не соответствующего занимаемой должности;

 вынесение решения о дисциплинарном наказании, отстранение от должности или увольнение на основании независимой проверки.

ü Международные стандарты в области исполнения наказания.

Основополагающим международными актами в области исполнения наказания отчасти являются и те же акты обеспечивающие как стандарты в отправлении правосудия так и закрепляющие общечеловеческие (естественные) права. К ним можно отнести:

 Всеобщая декларация прав человека (1948 г).

 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г).

 Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г).

 Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г).

 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г).,

 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г).,

 Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987 г.)

Все вышеперечисленные документы однако устанавливают только основные права и принципы исполнения наказания.

«Центральным» международными актами, закрепляющим именно стандарты исполнения наказания, являются Минимальные стандартные правила обращения с заключенными принятые ЭКОСОС ООН 1957 и Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением

Все заключенные сохраняют основные права и свободы человека, за исключением свободы передвижения. С ними следует обращаться с уважением, без какой-либо дискриминации.

Минимальные стандартные правила обращений с заключенными предусматривают ряд требований предъявляемых к исправительным учреждениям:

 Требования к группировке заключенных по определенным признакам

 Требования к помещениям в которых содержатся заключенные

 Рекомендации к личной гигиене, одежде, спальным принадлежностям, питанию.

 Рекомендации к физическому и интеллектуальному развитию заключенных

 Требования к медицинскому обслуживанию.

 Рекомендации к применению средств поддержания дисциплины и средств усмирения

 Предоставление заключенным правовой помощи, их правовое воспитание и просвещение (помощь в написании и подаче жалоб)

 Рекомендации к порядку общения заключенных с внешним миром (свидания с семьей, отпуска)

 Поддержание религиозных чувств заключенных (построение церквей, мечетей на территории исправительного учреждения)

 Профессиональные требования к персоналу исправительного учреждения

 Требования к организации труда и отдыха заключенных.