Основные направления и формы сотрудничества государств в борьбе с преступностью.

Международное сотрудничество в борьбе с преступностью осуществляется по различным направлениям, в определенных формах и Видах.

Если рассматривать направления международного сотрудничества в борьбе с преступностью как пути развития, как определенные тенденции в этом развитии, то можно выделить:

§ побуждение государств и способствование им в заключении договоров и соглашений в сфере борьбы с международной преступностью, включая ее предупреждение и обращение с правонарушителями;

§ выработку международных стандартов в области предупреждения преступности, уголовного преследования и отбывания наказания за совершение международных преступлений и преступлений международного характера;

§ разработку рекомендаций для борьбы национальных правоохранительных органов с общеуголовными преступлениями, информационную и консультативную помощь государствам (с учетом того, что каждое государство ведет эту борьбу в рамках суверенитета, в пределах своей территории и в соответствии с собственными социальными и экономическими условиями).

В зависимости от содержания (круга вопросов) международного сотрудничества в борьбе с преступностью целесообразно выделить следующие его направления (виды):

· договорно-правовую координацию усилий государств в борьбе с преступлениями, затрагивающими интересы всего мирового сообщества, многих или нескольких государств;

· правоприменительную и организационную деятельность компетентных международных организаций и соответствующих внутригосударственных органов в борьбе с такими преступлениями;

· научно-информационное обеспечение этой деятельности;

· материально-техническую помощь нуждающимся государствам для обеспечения эффективной борьбы с преступностью.

По другому критерию - с учетом характера преступности - такие направления можно классифицировать следующим образом:

· сотрудничество в борьбе с международными преступлениями;

· сотрудничество в борьбе с преступлениями международного характера (транснациональными преступлениями);

· сотрудничество в борьбе с общеуголовной преступностью.

В свою Очередь каждое из названных направлений (видов) может быть структурировано в зависимости от опасности и распространенности того иди иного преступления (группы преступлений). Соответственно этому критерию можно выделить направления международного сотрудничества в борьбе со следующими преступными деяниями:

· международным и внутригосударственным терроризмом;

· захватом заложников;

· незаконным оборотом наркотических средств; незаконным оборотом химических и ядерных материалов;

· незаконной торговлей оружием и боеприпасами;

· незаконными операциями в сфере высоких технологий (прежде всего

· компьютерными преступлениями);

· международной и национальной коррупцией;

· незаконными банковскими операциями и фальшивомонетничеством;

· кражами автомобилей и их контрабандой;

· незаконным перемещением людей через границу;

· торговлей женщинами и детьми в целях их сексуальной эксплуатации;

· торговлей людьми в целях пересадки человеческих органов.

Приоритет того или иного направления международного сотрудничества определяется международным сообществом или отдельными государствами, отражается в международно-правовом и внутригосударственном законодательстве и соответствующих организационных структурах конкретных государств с учетом общественной опасности, характера и распространенности рассматриваемых преступлений, а также иных обстоятельств (политической конъюнктуры, экономического состояния, социального развития, религиозной ориентации, сложившихся традиций и т.п.).

Международное сотрудничество в борьбе с преступностью может осуществляться в следующих основных формах:

· а) оказание взаимной правовой помощи по уголовным делам;

· б) выдача лиц, совершивших преступления, для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора;

· в) передача осужденных к, лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания в государства их гражданства или постоянного места жительства;

· г) обмен оперативной, правовой и иной информацией;

· д) выполнение поручений по международному розыску;

· е) обеспечение прав и свобод граждан данного государства при осуществлении уголовного правосудия в другой стране;

· ж) подготовка кадров, обмен опытом работы правоохранительных органов различных государств в борьбе с международной преступностью;

· з) предоставление экспертных и консультативных услуг, специальных научно-технических средств и оказание иной материально-технической помощи;

· и) совместное изучение проблем преступности и борьбы с ней, прогнозирование и программирование этой деятельности;

· к) участие в официальных мероприятиях (конгрессах, совещаниях) и научно-практических конференциях (семинарах, симпозиумах), обсуждающих проблемы международного сотрудничества в предупреждении преступности, борьбе с ней и при обращении с правонарушителями.

В зависимости от масштабности и комплексности международного сотрудничества в борьбе с преступностью могут быть выделены такие его формы, как многостороннее и двустороннее сотрудничество. В свою очередь многостороннее сотрудничество подразделяется на глобальное и региональное. Примером глобального сотрудничества является подготовка, подписание и реализация Международной конвенции по борьбе с захватом заложников (1979 г.), принятой Генеральной Ассамблеей ООН.