Система мирных средств разрешения международных споров.

Меж­дународно-правовая регламентация указанного инсти­тута осуществляется: Конвенцией о мирном решении международных столкновений (1907 г.); Уставом ООН (1945 г.); Декларацией о принципах международного права (1970 г.); Заключительным актом СБСЕ (1975 г.) и другими международными соглашениями.

Статут Международного Суда ООН выделяет следую­щие виды споров:

· споры, продолжение которых может угрожать меж­дународному миру и безопасности;

· местные споры;

· юридические споры;

· любые споры.

Международный спор необходимо отличать от спор­ной ситуации. Спорная ситуация - это трения субъек­тивного характера вне связи с конкретным предметом спора. Спорная ситуация предшествует спору.

Система мирных способов разрешения споров скла­дывается из трех элементов:

· Непосредственные переговоры и консультации, как наиболее эффективный и распространенный спосо­бы разрешения споров.

· Международная примирительная процедура, вклю­чающая добрые услуги, посредничество, следствен­ные и согласительные комиссии.

· Международная судебная процедура (включает меж­дународные судебные учреждения международных организаций и международные третейские суды (арбитражи)).

Непосредственные переговоры и консультации как способы разрешения споров

Международное право считает своим принципом пер­воочередность использования переговоров. Переговоры могут быть двусторонние и многосторонние. Многосто­ронние переговоры приобретают характер конференции. В ходе многовековой практики выработаны разнооб­разные способы ведения переговоров. Они могут быть устными и письменными, могут происходить посредством личных контактов уполномоченных лиц или посредством обмена нотами, записками или иными документами.

Стадии про­цесса переговоров:

· Инициатива проведения переговоров. Достижение договоренности между спорящими сторонами о переговорах.

· Выработка процедуры ведения переговоров.

· Собственно переговоры.

· Принятие согласованного в ходе переговоров акта.

Консультация как особая форма урегулирования меж­государственных отношений, получили развитие срав­нительно недавно и к настоящему времени приобрели качества самостоятельного средства мирного разре­шения споров. Две разно­видности консультаций: факультативные и обязатель­ные.

Факультативными признаются консультации, к которым стороны в споре прибегают по взаимному со­глашению. Обязательные консультации - это такие, при­менение которых при определенных условиях предусмотрено любой стороной спора.

Международная примирительная процедура: понятие, элементы и содержание

Добрые услуги и посредничество — это такие мирные средства разрешения споров, которые предусматривают оказание содействия сторонам в споре третьей стороной в целях его разрешения. Впервые добрые услуги и посредничество были за­креплены в Гаагской конвенции 1907 г. о мирном раз­решении международных столкновений.

Посредничество в отличие от добрых услуг предпо­лагает непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора. Посредник не только содей­ствует вступлению спорящих сторон в непосредствен­ные переговоры, но и представляет на рассмотрение сто­рон свои предложения о его урегулировании. Посредни­чество может быть предлагаемым и испрашиваемым, индивидуальным и коллективным. Особым видом кол­лективного посредничества является посредничество меж­дународных организаций.

Международные следственные комиссии - это спе­циальные международные органы, признанные способ­ствовать разрешению споров путем выяснения вопро­сов факта в случае, если международные споры не за­трагивают ни чести, ни существа интересов сторон. Комиссия создается сторонами спора на основе особого соглашения, в котором определяются подлежащие рассле­дованию факты, порядок образования и деятельности ко­миссии. Если стороны не договорились об ином, то каждая сторона назначает в комиссию двух членов. Члены комис­сии выбирают председателя. Совещание комиссии прово­дится при закрытых дверях. Решение принимается боль­шинством голосов. Комиссия составляет доклад и переда­ет его сторонам, однако он не обязателен для сторон в споре.

Наряду со следственными вскоре начали создаваться согласительные комиссии. Порядок их формирования такой же, как и для следственных, но в отличие от след­ственных комиссий, согласительные комиссии выраба­тывает условия урегулирования спора, которые являют­ся обязательными для сторон.

Международная судебная процедура.

Международная судебная процедура - это средство мирного урегулирования споров, заключающееся в рас­смотрении спора международными судебными учрежде­ниями.

Среди международных судебных учреждений в меж­дународном праве выделяются:

· международные судебные органы международных организаций (например, Международный Суд ООН, Экономический суд СНГ и др.);

· международные третейские (арбитражные ) суды (международные третейские (арбитражные) суды бы­вают постоянно действующими (например, Посто­янная Палата третейского правосудия) и adhoc -созданные для разрешения конкретного спора);

· международные региональные судебные учреж­дения.

46. Международные судебные учреждения (общая характеристика).

К настоящему времени сложились и функционируют сле­дующие судебные учреждения:

· Международный Суд Организации Объединенных Наций,

· Международный третейский суд,

· Международный трибунал по морскому праву,

· Европейский Суд (Суд Европейского Союза),

· Экономический суд Содружества Независимых Государств,

· Европейский Суд по правам человека (в рамках Совета Ев­ропы),

· Межамериканский Суд по правам человека,

· Международный трибунал по бывшей Югославии,

· Международный трибунал по Руанде.

Эти учреждении можно классифицировать по трем основаниям:

1. По субъектно-пространственной сфере — универсальные, охватывающие международное сообщество в целом (Междуна­родный Суд ООН, Международный трибунал по морскому пра­ву) и региональные (Европейский Суд, Экономический суд СНГ).

2. По предметному содержанию — общей юрисдикции (Ме­ждународный Суд ООН, Европейский Суд) и специальной юрис­дикции (Международный трибунал по морскому праву, Евро­пейский Суд по правам человека).

3. По субъектно-юрисдикционным ориентирам — для раз­решения межгосударственных споров (Международный Суд ООН, Экономический суд СНГ), для рассмотрения индивиду­альных и коллективных обращений лиц (Европейский Суд по правам человека), для уголовного преследования лиц, совер­шивших международные преступления (Международный три­бунал по бывшей Югославии).

Правовой основой организации и деятельности международ­ных судебных учреждений являются, как правило, договорные акты в форме конвенций или уставов.Несколько примеров:

· Международный Суд ООН — Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда ООН, образую­щий неотъемлемую часть Устава;

· Международный трибунал по морскому праву — Конвен­ция ООН по морскому праву, включающая в себя в виде прило­жения VI Статут Трибунала;

· Европейский Суд по правам человека — Конвенция о за­щите прав человека и основных свобод и Протокол № 11 к Кон­венции.

Международный Суд ООН

Международный Суд был создан в качестве главного су­дебного органа Организации Объединенных Наций. Его пред­шественником считается Постоянная палата международного правосудия, действовавшая в рамках Лиги Наций в 1922—1940 гг.

Правовую основу формирования, компетенции и деятель­ности Суда составляют гл. XIV Устава ООН и Статут Между­народного Суда; образующий неотъемлемую часть Устава.

Суд состоит из 15 членов, в числе которых не может быть двух граждан одного и того же государства. Российская Феде­рация представлена в Суде. Члены Суда избираются Генераль­ной Ассамблеей и Советом Безопасности, которые проводят вы­боры одновременно и независимо друг от друга; для избрания необходимо в обоих органах получить абсолютное большинство голосов. Срок полномочий члена Суда — девять лет, но воз­можно переизбрание. Он не может быть отрешен от должности, кроме случая, когда, по единогласному мнению других членов Суда, он перестает удовлетворять предъявляемым требованиям. Суд избирает председателя и вицепредседателя на трех­летний срок с возможным переизбранием, а также назначает секретаря.

Место пребывания и деятельности Суда — г. Гаага ( Нидер­ланды).

Суд является постоянно действующим органом. Он заседа­ет, как правило, в полном составе; для образования судебного присутствия считается достаточным кворум в 9 судей. Судопроизводство состоит из двух элементов — письмен­ного и устного. Слушание проводится публично, но Суд может принять и иное решение и стороны могут потребовать недопуска публики.