Безопасность технических средств и технологических процессов

Общие требования безопасности к производственному обору­дованию и производственным процессам установлены ГОСТ 12.2.003-91 и ГОСТ 12.3.002-75. Безопасность производственных процессов в основном определяется безопасностью производс­твенного оборудования.

Производственное оборудование должно отвечать следующим требованиям:

1) обеспечивать безопасность работающих при монтаже (де­монтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае ав­тономного использования, так и в составе технологических комп­лексов при соблюдении требований (условий, правил), преду­смотренных эксплуатационной документацией. Все машины и технические системы должны быть травмо-, пожаро- и взрывобезопасными; не являться источником выделения паров, газов, пыли в количествах, превышающих на рабочих местах установ­ленные нормы; генерируемые ими шумы, вибрации, ультра- и инфразвук, производственные излучения не должны превышать допустимые уровни;

2) имен, органы управления и отображения информации, со­ответствующие эргономическим требованиям, и располагаться таким образом, чтобы пользование ими не приводило к повышен­ной утомляемости, являющейся одной из определяющих причин

83

 

 

травматизма. В частности, органы управления должны быть в зоне досягаемости оператора; усилия, которые необходимо к ним прилагать, должны соответствовать физическим возможностям человека; рукоятки, штурвалы, педали, кнопки и тумблеры долж­ны быть спрофилированы таким образом, чтобы они были макси­мально удобны в использовании. Число и различимость средств отображения информации должны учитывать возможности опе­ратора по ее восприятию и не требовать чрезмерной концентра­ции внимания;

3) иметь систему управления оборудованием, обеспечиваю­щую надежное и безопасное ее функционирование на всех пре­дусмотренных режимах работы оборудования и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации. Система управления должна исключать создание опасных ситуаций из-за нарушения работающими последовательности управляющих действий.

Основные требования безопасности, предъявляемые к техно­логическим процессам:

• устранение непосредственного контакта работающих с исход­ными материалами, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное действие;

• замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением травмоопасных и вредных производствен­ных факторов, процессами и операциями, при которых ука­занные факторы отсутствуют или отличаются меньшей интен­сивностью;

• комплексная автоматизация и механизация производства, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии травмоопасных и вредных производственных факторов;

• герметизация оборудования;

• применение средств коллективной защиты работающих;

• рациональная организация труда и отдыха с целью профилак­тики монотонности и гиподинамии, а также ограничения тя­жести труда;

• своевременное получение информации о возникновении опасных производственных факторов на отдельных техноло­гических операциях;

• внедрение систем контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающих защиту работающих и аварийное отключение производственного оборудования;

своевременное удаление и обезвреживание отходов произ­водства, являющихся источниками травмоопасных и вредных производственных факторов, обеспечение пожаровзрывобезопасности.

Кроме того, ГОСТ 12.3.003-75 устанавливает принципы безо­пасной организации производственных процессов, общие требо­вания безопасности к производственным помещениям, площад­кам, размещению производственного оборудования и организа­ции рабочих мест, хранению и транспортировке исходных материалов, готовой продукции и отходов производства, профес­сиональному отбору и проверке знаний работающих, а также тре­бования применения средства защиты работающими.

При определении необходимых средств защиты руководству­ются ССБТ по видам производственных процессов и группам производственного оборудования, используемым в этих процес­сах.

В рамках ССБТ проводятся взаимная увязка, систематизация всей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда.

В стандартах подсистемы 2 ССБТ «Стандарты требований бе­зопасности к производственному оборудованию» указываются средства коллективной защиты, применение которых необходимо в рассматриваемом производственном оборудовании. Во всех стандартах подсистемы 3 ССБТ «Стандарты требований безопас­ности к производственным процессам» имеется раздел «Требова­ния к применению средств защиты работающих», определяющий перечень средств индивидуальной защиты.

Общие требования экологичности производственного обору­дования и процессов установлены СН 1042-73 и стандартами сис­темы «Охрана природы».

Основными нормативными показателями экологичности производственного оборудования и технологических процессов являются предельно допустимые выбросы в атмосферу (ПДВ), предельно допустимые сбросы (ПДС) в гидросферу и предельно допустимые энергетические воздействия (ПДЭВ).

Предельно допустимый выброс в атмосферу (ПДВ) — норматив, устанавливающий содержание загрязняющих веществ в призем­ном слое воздуха от источника или их совокупности, не превыша­ющее нормативов качества воздуха для населенных мест. Норма­тив ПДВ направлен на ограничение выбросов и обусловлен тем, что при существующих методах сокращения отходов производ-

ства практически невозможно избежать проникновения в атмос­феру вредных веществ, количество которых необходимо умень­шить до уровней, обеспечивающих соблюдение ПДК.

Нормы ПДС веществ в водный объект устанавливают с учетом ПДК веществ, загрязняющих водную среду в местах пользования, ассимилирующей способности водного объекта и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользо­вателями.

Нормирование ПДЭВ является основой для проведения эколо­гической экспертизы источника. Реализация нормативных пока­зателей источника достигается за счет его совершенствования на этапах проектирования, постановки на производство и эксплуа­тации.

Контроль учета требований безопасности производится на всех этапах с помощью экспертизы. Порядок экспертизы безопас­ности проектов новой техники и технологии и выдачи на них за­ключений установлен Минздравсоцразвития РФ и проводится Государственной экспертизой условий труда с участием органов Санэпидемнадзора РФ, а в некоторых случаях и других надзорных органов.

Применительно к оборудованию и технологическим процес­сам, имеющим аналоги, как правило, производятся расчетная оценка ожидаемого уровня негативных факторов и сопоставление полученных величин с предельно допустимыми значениями. При создании опытных образцов определяются фактические значения воздействия этих факторов. Если эти значения превышают допус­тимые величины, установленные ССБТ, производится доработка оборудования за счет введения соответствующих средств защиты или повышения их эффективности.

Применительно к оборудованию и технологическим процес­сам, не имеющим аналогов, производится идентификация опас­ностей и связанных с их возникновением негативных факторов. Здесь для выявления производственных опасностей применяют метод моделирования с использованием диаграмм влияния при­чинно следственных связей на реализацию этих опасностей.

Экологическая экспертиза техники, технологий, материалов включает отраслевую и государственную экспертизу. Отраслевая экологическая экспертиза проводится организациями, определенными в качестве головных, которые и рассматривают доку­ментацию готовой продукции или ее образцы. Государственная Экологическая экспертиза осуществляется экспертными подраз-

 

делениями органов государственного управления в области при­родопользования и охраны окружающей среды на республиканс­ком и региональном уровне.

Экологическая экспертиза направлена на предупреждение возможного превышения допустимого уровня вредного воздей­ствия на окружающую среду в процессе ее эксплуатации, перера­ботки или уничтожения. Следовательно, главная задача экологи­ческой экспертизы — определение полноты и достаточности мер по обеспечению требуемого уровня экологической безопасности новой продукции при ее разработке.

Меры по обеспечению экологической безопасности:

• определение соответствия проектных решений создания новой продукции современным природоохранным требованиям;

• оценка полноты и эффективности мероприятий по предуп­реждению возможных аварийных ситуаций, связанных с про­изводством и потреблением (использованием) новой продук­ции, и ликвидации их возможных последствий;

• оценка выбора средств и методов контроля воздействия про­дукции на состояние окружающей среды и использование природных ресурсов;

• оценка способов и средств утилизации или ликвидации про­дукции после отработки ресурса.

По результатам экологической экспертизы составляется экс­пертное заключение, включающее в себя вводную, констатирую­щую и заключительную части.

В вводной части содержатся сведения об экспертируемых мате­риалах, организации, их разработавшей, о заказчике, органе, ут­верждающем указанные материалы. Здесь же приводятся данные об органе, осуществляющем экспертизу, и времени ее проведе­ния.

В констатирующей части дается общая характеристика отра­жения экологических требований в представленном на эксперти­зу проекте.

Заключительная часть экспертного заключения содержит оценку всего комплекса мероприятий по рациональному исполь­зованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды. Завершается эта часть рекомендациями к утверждению представленных материалов либо решением о направлении их на доработку. При возвращении на доработку должны быть конкрет­но сформулированы замечания и предложения по проектным ре-

шениям с указанием срока доработки и представления проекта на повторную экспертизу.

Экспертное заключение в полном объеме является обязатель­ным для организаций — авторов проекта, заказчиков и других исполнителей.

Государственной экологической экспертизе предшествует (как правило) отраслевая экспертиза.

При постановке продукции на производство обязательно учи­тываются требования безопасности и экологичности, предусмот­ренные ГОСТ 15.001-88. Согласно данному стандарту проверка новых технических решений, обеспечивающих достижение новых потребительских свойств продукции, должна осуществляться при лабораторных, стендовых и других исследовательских испытани­ях моделей, макетов, экспериментальных образцов продукции в условиях, имитирующих реальные условия эксплуатации.

Опытные образцы подвергают приемочным испытаниям, в которых независимо от места их проведения вправе принять учас­тие изготовитель и органы, осуществляющие надзор за безопас­ностью, охраной здоровья и природы.

Оценку выполненной разработки и принятия решения о про­изводстве и применении продукции проводит приемочная комис­сия, в состав которой входят представители заказчика, разработ­чика, изготовителя и государственной приемки. При необходи­мости к работе комиссии могут быть привлечены органы, осуществляющие надзор за безопасностью, эксперты сторонних организаций.

Для исключения возможности эксплуатации оборудования, не соответствующего требованиям безопасности, на предприятии проводится его проверка как перед вводом в эксплуатацию, так и в процессе эксплуатации.

Новое оборудование и машины при поступлении на предпри­ятие проходят входную экспертизу на соответствие требованиям безопасности.

В процессе эксплуатации оборудования ежегодно проводится Проверка его соответствия требован иям безопасности и экологич­ности. Отдел главного механика и энергетика должен ежегодно Проводить проверку состояния всего парка станков, машин и агрегатов по техническим показателям, показателям безопасности, но результатам которых составляются планы ремонтов и модер­низацим.

 

88

89

Важнейшей составной частью по обеспечению экологичности оборудования и технологических процессов при эксплуатации является составление экологического паспорта предприятия со­гласно требованиям ГОСТ 17.0.0.004-90.

Экологический паспорт состоит из следующих разделов: ти­тульный лист; общие сведения о предприятии и его реквизиты; краткая природно-климатическая характеристика района распо­ложения предприятия; краткое описание технологии производ­ства и сведения о продукции; балансовая схема материальных потоков; сведения о использовании земельных ресурсов; характе­ристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов; характеристика выбросов в атмосферу; характеристика водопотребления и водоотведения; характеристика отходов, све­дения о рекультивации нарушенных земель, сведения о транспор­те предприятия, сведения об эколого-экономической деятельнос­ти предприятия.

Основой для разработки экологического паспорта являются основные показатели производства, проекты расчетов ПДВ, нор­мы ПДС, разрешение на природопользование, паспорта газо- и водоочистных сооружений и установок по утилизации и исполь­зованию отходов, формы государственной статистической отчет­ности и другие нормативные и нормативно-технические доку­менты.

Экологический паспорт разрабатывается предприятием и ут­верждается его руководителем, согласуется с территориальным органом экологического надзора, где и регистрируется.

Хранится экологический паспорт на предприятии и в террито­риальном органе по охране окружающей природной среды.