Развитие объектов обслуживания

Развитие объектов капитального строительства, необходимых для реализации полномочий местного значения в сфере обслуживания населения предусматривает мероприятия в соответствии с полномочиями местного значения городского поселения (ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования).

На перспективу проектом внесения изменений в Генеральный план предусмотрено развитие учреждений и предприятий обслуживания населения, обеспечивающих потребности местного населения. Расчеты потребности в развитии учреждений и предприятий обслуживания выполнены на основании действующих нормативов градостроительного проектирования на основе прогноза численности населения. Проектом предусмотрено развитие объектов социальной инфраструктуры, размещение которых регулируется действующими градостроительными нормативными документами:

1. Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденных Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2012 № 83 (ред. от 27.07.2015);

2. Свод правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*);

3. «Социальные нормативы и нормы», одобрены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.06.1996 г. № 1063-р (ред. от 23.06.2014);

4. «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р.

Нормативами обеспеченности населения услугами учреждений и предприятий обслуживания предусматривает учет двух основных факторов: расчет проектной вместимости по нормативу и учет радиуса обслуживания учреждений и предприятий обслуживания, размещаемых в жилой застройке.

Таблица 3.4.8.

Нормативные радиусы обслуживания

Вид объекта обслуживания	Радиус обслуживания	Основание
Дошкольные организации при жилой застройке: Многоэтажной (9 и более этажей) Среднеэтажной (5-8 этажей включительно) Малоэтажной, индивидуальной		в соответствии с таблицей 25 РНГП ЛО
Общеобразовательные организации Для учащихся I-II ступеней Для учащихся III ступени
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий
Физкультурно-спортивные центры жилых районов
Поликлиники и их филиалы в городских населенных пунктах

 

Перечень планируемых объектов в сфере обслуживания населения представлен в Приложении 7. Данный перечень включает планируемые объекты обслуживания, предусмотренные действующими целевыми программами и документами территориального планирования, а также необходимое строительство дополнительных объектов обслуживания с учётом оценки нормативной потребности на расчетный срок на основании прогноза численности населения. Оценка планируемых объектов, предусмотренных действующими программами, произведена на основании представленных параметров их развития. В случае отсутствия сведений о параметрах – использованы проектные вместимости типовых аналогичных объектов и сооружений, в том числе с учетом следующих документов:

· По объектам спорта: средние типовые показатели (если планируемые площади не были указаны в программах) в соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры»: спортивный зал 400 кв. м, плавательный бассейн 200 кв. м зеркала воды, плоскостные сооружения в среднем 540 кв. м. Используя данные полученной площади определенного типа спортивных сооружений и его среднего размера приведена оценка количества спортивных сооружений, необходимых на перспективу для обеспечения минимальной двигательной активности населения.

· По учреждениям образования, если вместимость объектов по проекту не указана в программах, учитывались следующие значения: минимальная вместимость отдельно стоящего объекта - 140 мест в детских дошкольных учреждениях (при реконструкции существующих учреждений учитывалось увеличение проектной вместимости на 50 мест) и 600-800 мест в общеобразовательной школе

Таким образом, с учетом потребности в социально-значимых учреждениях обслуживания в сфере образования и физической культуры и спорта в таблице 3.4.9 приведены сведения по оценке объемов строительства и реконструкции планируемых объектов.

Таблица 3.4.9.

Характеристика планируемых объектов в сфере образования и физической культуры и спорта

	Ед. измер.	Требуется по нормативу на расчетный срок	Предусмотрено действующими программами и документами территориального планирования	Дополнительно для включения в целевые программы
объекты в сфере образования
Детские дошкольные учреждения	мест
объектов		3 новых объекта, 10 - реконструкция
Общеобразовательные школы	мест			дополнительно не требуется
объектов		6 новых объектов, 3 - реконструкция
объекты в сфере образования и физической культуры и спорта
Бассейны	кв. м зеркала воды			дополнительно не требуется
объектов
Спортивные залы	кв. м
объектов
Спортивные площадки, стадионы	кв. м
объектов

 

В связи с требованиями части 5 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации планируемые объекты, предусмотренные действующим генеральным планом, реализация которых предполагается за счет привлеченных частных средств инвесторов, исключаются из утверждаемой части Проекта. Данные объекты представлены в таблице.

Таблица 3.4.10.

Перечень планируемых объектов, предусмотренных действующим генеральным планом, реализация которых предполагается за счет привлеченных частных средств инвесторов (исключаемых из состава утверждаемой части)

№ п. в соотв. с Положением о территориальном планировании	Наименование планируемого объекта	Местоположение
	На первую очередь (2019 г.)
3.3.1.	Строительство торгового комплекса с гипермаркетом площадью 15 000 кв. м	в микрорайоне Заячий Ремиз на улице Авиатриссы Зверевой
3.3.2.	Развитие малых форм торговли, в том числе магазинов формата «у дома»	в микрорайонах Аэродром, Въезд и Заячий Ремиз в кварталах новой жилой застройки
3.3.3.	Строительство 4 ресторанов по 150 мест каждый	в микрорайоне Красноармейский на территории «Круглой Риги», на Красноармейском проспекте, на улице Жемчужина; в микрорайоне Дворцовый на улице Хохлова
3.3.5.	Развитие предприятий общественного питания	в микрорайоне Центр на Соборной улице
3.3.6.	Строительство двух гостиниц по 100 мест каждая и одной гостиницы на 50 мест	в микрорайоне Красноармейский на улице Новосёлов, в микрорайоне Дворцовый на улице Хохлова
3.3.7.	Создание 5 мини-отелей по 5-7 номеров	в микрорайоне Аэродром на улице Генерала Кныша, в микрорайоне Центр на улице Чкалова, в микрорайоне Егерская слобода
3.3.8.	Строительство двух новых кинотеатров современного формата в составе торгово-развлекательных комплексов, включающих по 5 залов от 100 до 250 мест каждый	в микрорайонах Въезд и Аэродром
	На расчетный срок (2031 г.)
3.3.9.	Строительство крупного торгово-развлекательного центра площадью около 20 000 кв. м	в северной части города на территории, прилегающей к микрорайону Въезд, на проспекте 25-го Октября
3.3.10.	Строительство кафе и ресторанов встроенных в первые этажи проектируемой жилой застройки	в микрорайонах Аэродром и Въезд
3.3.11.	Развитие мини-отелей	в микрорайоне Егерская слобода и в микрорайоне Центр на улице Чкалова

 

Учет интересов развития объектов федерального и регионального значения

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования новых объектов капитального строительства в сфере образования на территории МО «Город Гатчина» не предусмотрено.

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения новых объектов капитального строительства в сфере здравоохранения на территории МО «Город Гатчина» не предусмотрено.

В соответствии с Государственной программой Ленинградской области «Развитие здравоохранения в Ленинградской области»(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 02.04.2014 № 102, от 06.10.2014 № 453, от 23.12.2014 № 617), утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 405, предусмотрено завершение строительства перинатального центра по адресу: Красносельское шоссе, 15А.

Государственная программа Ленинградской области «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области»(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 24.07.2014 № 329, от 14.11.2014 № 527, от 30.12.2014 № 644), утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 401, включает строительство в 2018 году плавательного бассейна в г. Гатчине.

Перечень планируемых объектов в сфере здравоохранения в составе генерального плана будет дополнен с учетом предложений МБУЗ «Гатчинская центральная районная клиническая больница», предоставленных для учета в проекте внесения изменений в генеральный план, а также с учетом предложений в составе действующих документов территориального планирования.

 

Схемой территориального планирования Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области № 460 от 29.12.2012, предусмотрено размещение на территории города Гатчина следующих объектов в сфере обслуживания населения:

§ Строительство здания филиала многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (на первую очередь 2016 г.);

§ Строительство крытого плавательного бассейна (на первую очередь 2016 г.);

§ Строительство футбольного комплекса со стадионом на 5 тысяч мест в городе Гатчина (на первую очередь 2016 г.);

§ Строительство легкоатлетического манежа в городе Гатчина (на вторую очередь 2025 г.).