Тема 14. Теория общественного выбора

Вопросы для обсуждения

1. Методология анализа общественного выбора. Политика как обмен.

2. Модель взаимодействия политиков и избирателей.

3. Модель конкуренции групп давления за политические влияния.

4. Модель бюрократии. Поиск политической ренты.

5. Политико-экономический цикл.

6. Проблема эффективности государственного вмешательства в экономику.

Основные положения

Теория общественного выбора возникла в неоинституционализме и является одним из проявлений экономического империализма, предполагающего применение экономического инструментария для анализа неэкономических явлений. Предметом теории общественного выбора является политический процесс, а инструментарием анализа – методологический индивидуализм, поведение «человека экономического», подход к политике как к взаимовыгодному обмену. Политика влияет на экономический цикл: накануне выборов стимулирует экономический рост, после выборов – снижает его темп. Как правило, правые партии больше внимания уделяют борьбе с инфляцией, а левые – борьбе с безработицей. Государство не всегда справляется с эффективным распределением и использованием общественных благ. Причинами «провалов» государства являются: ограниченность информации, несовершенство политического процесса, существование бюрократии и прочее.

Основные понятия

Общественный выбор, политическое решение, избиратель, политик, чиновник, выявление предпочтений членов общества, рациональное неведение, механизм голосования, правило большинства, парадокс голосования, медианный избиратель, группа с особыми интересами, лоббизм, логроллинг, бюрократия, поиск политической ренты.

 

Проблемные вопросы

1. В чем единство и различие экономического и политического рынков?

2. Какова роль личных интересов в теории общественного выбора?

3. Чем представительная демократия отличается от прямой демократии?

Нужно ли вообще ограничивать демократию? Почему?

4. В чем единство и различие экономической и политической ренты?

5. Что такое «политико-экономический цикл»?

6. Какова роль медианного избирателя?

7. В чем заключается «парадокс голосования» и «зацикливание голосования»?

8. Приведите конкретные примеры лоббирования правительственных решений.

9. Противоречит ли система логроллинга оптимуму по Парето?

10. Какие модели бюрократии вы знаете?

 

 

11. Назовите причины и основные проявления фиаско рынка.

 

Тесты

1. К школе теории общественного выбора можно отнести таких ученых, как:

а) Коуз, Норт, Уильямсон;

б) Бьюкенен,Олсон, Нисканен;

в) Фридмен, Хайек, Мельтцер;

г) Веблен, Митчелл, Коммонс.

2. Представительная демократия по сравнению с прямой демократией обладает следующими преимуществами:

а) более простым процессом голосования;

б) более простым правилом принятия решений;

в) отсутствием возможности принятия решений, выгодных узким группам лиц;

г) более низкими издержками процесса разработки и принятия законов.

3. Медианный избиратель – это избиратель, который:

а) в одинаковой степени симпатизирует всем политическим партиям;

б) имеет среднюю степень заинтересованности в решении стоящих перед обществом проблем;

в) голосует только за депутатов партии центра;

г) обладает средним для данного общества уровнем интеллекта.

4. Предположим, что некоторые фермеры получат выгоду в результате ограничения импорта хлопка, а все потребители хлопковой одежды понесут убытки. В условиях прямой демократии вы бы ожидали:

а) жесткого ограничения импорта хлопка;

б) умеренного ограничения, который уравновешивает выгоды и издержки;

в) никаких ограничений;

г) полного запрещения импорта.

5. К несовершенствам политического процесса в условиях демократии можно отнести:

а) лоббизм;

б) логроллинг;

в) поиск политической ренты;

г) все ответы верны.

6. Логроллинг – это:

а) принцип проведения парламентских слушаний по вопросам национальной безопасности;

б) принцип, ограничивающий деятельность депутатов по разработке определенных законов;

в) практика взаимной поддержки депутатов путем «торговли» голосами;

г) все ответы верны.

7. В эффекте «бочонка с салом» следует считать «салом»:

а) наказы избирателей депутатам;

б) постановления правительства;

в) указы президента;

г) предложения, удовлетворяющие интересы отдельных групп.

8. Что из нижеперечисленного нельзя отнести к "провалам" рынка:

а) внешние эффекты (экстерналии);

б) неравномерность качества общественных товаров;

в) неравенство распределения доходов;

г) возникновение монопольной власти?

9. Торговля голосами между депутатами:

а) увеличивает число принятых законов;

б) чаще служит общим интересам, чем региональным;

в) приводит к принятию прогрессивных законов;

г) увеличивает шансы победы на выборах индифферентного большинства.

10. Что из перечисленного относится к "провалам" правительства:

а) несовершенство политического процесса;

б) ограниченность контроля над бюрократией;

в) неспособность государства полностью контролировать реак­цию экономических субъектов на его действия;

г) верно все перечисленное?

11. Парадокс голосования сформулировал впервые:

а) Жан Кондорсе;

б) Джеймс Бьюкенен;

в) Кеннет Эрроу;

г) Фридрих фон Хайек.

12. Какой способ сбора мусора наименее эффективен с точки зрения теории обществен­ного выбора, если издержки распределя­ются между жильцами равномерно:

а) мусоросборник в каждой квартире;

б) мусоросборник в подъезде;

в) мусорный бак во дворе на равном расстоянии от всех подъездов;

г) все эти варианты равнозначны?

13. Лидеры Крестьянской партии, чтобы добиться увеличения ассигнований на нужды фермеров, стремятся получить поддержку Партии любителей пива, обещая в обмен поддержку их при голосо­вании о дотациях на предметы первой необходимости. Это явление называется:

а) логроллинг;

б) парадокс голосования;

в) лоббизм;

г) конституционный выбор.

14. Искатели политической ренты, скорее всего, могут добить­ся наиболее выгодных для них решений в условиях:

а) представительной демократии;

б) прямой демократии;

в) конституционной экономики;

г) все утверждения неверны.

15. Модель Конституции Ф. Хайека предполагает:

а) ликвидацию разделения власти;

б) усиление разделения власти;.

в) уничтожение бюрократии как института;

г) полную передачу властных функций в руки бюрократии.

16. Теория общественного выбора предполагает, что действия и выбор людей, выпол­няющих государственные роли, определяются:

а) национальными традициями политической жизни;

б) заботой об общественном благе;

в) их собственными интересами;

г) советами политических консультантов.

17. К получению политической ренты стремятся:

а) избиратели;

б) государственные чиновники;

в) выборные депутаты;

г) все участники политического процесса.

18. Исходя из своих собственных интересов, менеджеры и чи­новники государственного аппарата стремятся:

a) увеличить бюджет;

б) минимизировать издержки для того, чтобы максимизиро­вать эффективность;

в) максимизировать превышение доходов над издержками;

г) все перечисленное верно?

19. Принцип Питера гласит, что служебный рост в бюрократическом аппарате продолжается до тех пор, пока чиновник не:

а) удовлетворит полностью свои материальные потребности;

б) выйдет на пенсию;

в) поссорится с вышестоящим начальником;

г) достигнет предела своей компетентности.

20. Теория общественного выбора предполагает, что предста­вители будут:

а) заниматься "торговлей голосами" по локальным вопросам, чтобы выиграть голоса по вопросам, имеющим национальное значение;

б) заниматься "торговлей голосами" по национальным вопросам для того, чтобы выиграть голоса по вопросам локального характера;

в) голосовать по всем обсуждаемым вопросам в точном соот­ветствии с мнением своих избирателей;

г) теория общественного выбора не имеет никакого отношения к данным утверждениям.

 

Задачи

 

1. Предположим, что фракция «Яблоко» Государственной думы РФ предлагает принять новый закон, направленный на снижение издержек медицинского обслуживания: всех россиян обязывает съедать по одному яблоку в день. Объясните, используя соответствующие графики:

а) Как «яблочный» закон повлияет на спрос и равновесную цену яблок?

б) Как повлияет закон на предельный продукт и стоимость предельного продукта сборщиков яблок?

в) Как принятие закона скажется на спросе на труд и равновесной заработной плате сборщиков яблок?

2. Предположим, что в городе N городская администрация решила создать небольшой парк. Каждый житель должен проголосовать «за» или «против». Чтобы посадить парк и содержать его в порядке. Жители должны платить ежегодно 12000 ден. ед., причем каждый из них должен платить равный налог. В таблице показана ежегодная выгода, полученная каждым жителем:

Жители	Ежегодная выгода одного жителя, ден. ед.
Аистов
Бекасин
Соловьев
Грачев
Дроздов
Ежов
Жаворонков
Зябликов

а) определить общую чистую выгоду, получаемую ими;

б) если каждый житель будет голосовать в соответствии с полученными чистыми выгодами и издержками, то кто будет голосовать «за», а кто «против»?

в) будет ли принят законопроект?

3. Все избиратели сгруппированы в три одинаковые по вели­чине группы: молодежь, люди средних лет и пожилые. Распределе­ние их симпатий между тремя кандидатами в прези­денты показано в таблице (в %).

	Молодежь	Люди средних лет	Пожилые
Зюзин
Павлинский
Дубов

а) Кто победит при принятии решения простым большинством голосов?

б) В какой степени каждая возрастная группа будет удовле­творена таким выбором? Изме­нилось ли что-либо, если бы выборы проходили по двухступенчатой системе?

в) Чья победа была бы наиболее вероятна, если бы можно было применить логроллинг?

4. Демократию часто определяют как власть большинства. Объясните при помощи модели девяти избирателей, объединенных в три избирательных округа, как в условиях представительной де­мократии может победить мнение меньшинства, даже если реше­ние принимается большинством голосов, а депутаты послушно от­ражают предпочтения большинства своих избирателей.

5. В городе Лесном администрация решила провести рефе­рендум по вопросу о пуске общественного муниципального транспорта. На его содержание жители города должны совмест­но отдавать в городскую казну 1200 тыс. руб. в год. Ежегодная выгода каждого жителя показана в следующей таблице:

Житель	Ежегодная выгода жителя, тыс. руб.
Зверев
Лосев
Медведев
Ежов
Лисов
Барсуков
Бобров
Хомяков

Определите:

а) общую чистую выгоду, полученную жителями города;

б) кто из жителей будет голосовать «за», а кто – «против», и будет ли принято положительное решение по данному вопросу.

6. На рисунке показано распределение симпатий избирателей по вопросу о темпах реформирования экономики.

	.

Идет политичес­кая борьба между тремя партиями: А – левые радикалы, В – цент­ристы, С – правые радикалы.

а) Какая партия победит, если избиратели будут голосовать за ту партию, чья позиция им наиболее близка?

б) Как изменятся результаты, если избиратели будут голосо­вать только за ту партию, позиция которой отличается от их пред­почтений не более чем на 10 пунктов?

в) Что произойдет, если в дополнение к предыдущему условию накануне выборов партия В объединится с партией С на проме­жуточной платформе?