Причины и сущность безработицы

Сущность безработицы заключается в несоответствии предложения труда численности имеющихся рабочих мест. Это несоответствие порождается определенными причинами:

· Жесткость реальной заработной платы – означает ее неспособностьк гибкому изменению, достаточному для приведения предложения труда в соответствие со спросом на труд (рис. 5-8). В том же направлении действует Закон о минимальной заработной плате [15].

· Профсоюзы и коллективные договоры: около одной пятой рабочей силы США объединено в профсоюзы. Заработная плата этих рабочих (инсайдеров) определяется не равновесием между спросом и предложением, а коллективным договором. В результате не все работники данной профессии немедленно находят работу.

· Эффективная (стимулирующая) заработная плата: среди ряда теорий стимулирующей заработной платы выделим ту, которая считает, что высокая заработная плата повышает старательность работников. Работники могут трудиться интенсивно, а могут увиливать от работы, рискуя быть за это уволенными (моральный риск). Выплачивая высокую заработную плату, фирма побуждает работников не уклоняться от работы, что приводит к повышению производительности труда.

 

Рис. 5–8. Жесткость реальной заработной платы ведет к нехватке рабочих мест.

Если реальная заработная плата «застряла» на уровне выше равновесного, то предложение на рынке труда превышает спрос. Результатом является безработица.

Формы безработицы

· Безработица ожидания: жесткость реальной заработной платы вызывает безработицу ожидания. В том же направлении действуют коллективные договоры и стимулирующая заработная плата. Безработица ожидания – общее название для любых ее форм. Эта безработица характерна для краткосрочного макроэкономического периода, т.к. основана на неизменности одного из ценовых параметров – жесткой заработной плате.

· Структурная безработица вызывается несоответствием технологической структуры производства структуре рабочей силы.

· Фрикционная безработица вызывается несовершенством рынка труда: работнику требуется время, чтобы найти удовлетворяющее (соответствующее его профессиональным и экономическим требованиям, социальным характеристикам) место работы.

· Циклическая безработица. Безработица ожидания характерна для периодов экономического спада. В условиях экономического подъема безработица снижается, нередко число свободных мест превышает число лиц соответствующей квалификации, которые ищут работу.

Мировой кризис 2008 г. привел к повышению уровня безработицы в США, странах еврозоны, Японии, России и других странах мира. Сокращение объемов производства в автомобилестроении, металлургии, розничной торговле, финансовом секторе привели к массовому высвобождению рабочей силы. В масштабах всех 27 государств ЕС (на январь 2009 г.) число безработных увеличилось до 7,6% трудоспособного населения. Уровень безработицы в США вырос в феврале 2009 г. до 8,1% - максимального уровня с 1992 г., уровень безработицы в январе 2009 г. в России достиг 8,1%, в Японии на тот же период времени – 4,1%. [16]

По данным Росстат численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2011г. составила 75,2 млн.человек, или 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 69,5 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,7 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Рис. 5–9. Динамика численности экономически активного населения[17]

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в феврале 2011г. составил 7,6%.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в феврале 2011г. составил 62,7%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,4 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце февраля 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1666 тыс.человек.

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в феврале 2011г. 10,8% (0,6 млн.человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 33% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 67% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета служб занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

 

Рис. 5-10. Способы поиска работы безработными[18]

 

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 64%безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в феврале 2011г. составила 33,5%, среди безработных женщин - 40,0%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных (рис. 5-10).