Безработица по полу и месту проживания.

Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в феврале 2011г. составила 43,9%, доля городских жителей - 62,4%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В феврале 2011г. это превышение составляло 1,8 раза.

 

Таблица 5–6.

Уровень безработицы по полу и месту проживания в процентах[19]

 

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское население
2011г.
Январь	7,8	8,4	7,1	6,5	11,4
Февраль	7,6	8,3	6,8	6,3	11,2

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в феврале 2011г. составил 35,6 лет. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 25,9%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,4%, 20-24 лет - 21,6%. По сравнению с январем 2011г. численность безработных в возрасте 15-24 лет выросла на 49 тыс.человек (или на 3,5%) (рис. 5-11). Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (30,3%) и 20-24 лет (16,3%).

Рис. 5–11. Уровень безработицы по возрастным группам [20]

 

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в феврале 2011г. составил 17,7%, в том числе среди городского населения - 16,2%, среди сельского населения - 21,1%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,1 раза, в том числе среди городского населения - 3,4 раза, сельского населения - 2,3 раза.

 

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 27,4% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 33,7% безработных (застойная безработица). Среди сельских жителей доля застойной безработицы значительно выше, чем среди городских, и в феврале 2011г. составила, соответственно, 35,6% и 32,7%. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечался в Центральном федеральном округе, а самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе. [21]

Мы привели значительное количество данных, характеризующих важнейшую составляющую экономической жизни общества – занятость трудоспособного населения. Обобщающим показателем является уровень безработицы (табл. 5-7, рис. 5-12).

Таблица 5–7.

Уровень безработицы (в % к экономически активному населению)

	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	Декабрь 2010г.
Россия	6,1	6,3	8,4	7,5	7,2
Германия	8,4	7,3	7,5	6,9	6,6
Италия	6,2	6,8	7,8	8,5	8,6
Канада	6,0	6,1	8,3	8,0	7,6
Соединенное Королевство (Великобритания)	5,3	5,6	7,6	...	7,9^1)
США	4,6	5,8	9,3	9,6	9,4
Франция	8,4	7,8	9,5	9,7	9,7
Япония	3,9	4,0	5,1	5,1	4,9
_________________ 1) IV квартал 2010 года.

Рис. 5–12. Уровень безработицы в РФ (в % к экономически активному населению)

 

Мировой кризис 2008 г. привел к повышению уровня безработицы в США, Японии, России и других странах мира. Сокращение объемов производства в автомобилестроении, металлургии, розничной торговле, финансовом секторе привели к массовому высвобождению рабочей силы.

Государственная политика в области занятости

Целью государственной политики в области занятости является оптимальное использование трудовых ресурсов и социальные гарантии населению, временно лишившемуся работы (табл. 5-8).

табл. 5-8

Трудоустройство населения органами государственной службы занятости¹⁾

(тысяч человек)

	Обратилось по вопросу трудоустройства	Трудоустроено	В процентах от числа обратившихся		Обратилось по вопросу трудоустройства	Трудоустроено	В процентах от числа обратившихся
Численность граждан, ищущих				незанятые трудовой
Работу				деятельностью
	5122,4	2217,9	43,3		3937,3	1362,5	34,6
	4745,9	3199,4	67,4		3283,0	1860,2	56,7
	6438,0	4075,8	63,3		5040,3	2765,0	54,9
	6177,6	3937,1	63,7		4871,9	2721,3	55,9
в том числе:				из них ищущие первую
занятые трудовой деятель-				работу (ранее не присту-
Ностью				павшие к трудовой
	169,9	17,9	10,5	деятельности)
	177,7	96,7	54,4		619,2	194,5	31,4
	172,5	116,6	67,6		2049,1	1622,5	79,2
	184,9	126,6	68,5		2470,5	1828,9	80,2
учащиеся, желающие рабо-					2344,5	1719,5	79,2
тать в свободное от учебы				пенсионеры
Время					166,1	31,4	18,9
	849,1	806,1	94,9		153,5	68,5	44,6
	1285,2	1242,6	96,7		338,6	134,8	39,8
	1225,3	1194,2	97,5		365,3	139,5	38,2
	1120,8	1089,2	97,2

¹⁾ По данным Роструда.

Кривая Филлипса

В основе экономической политики в области занятости лежит установление удовлетворяющего ее целям соответствия между уровнем инфляции и уровнем безработицы. Эту зависимость выражает кривая Филлипса (рис. 5–13) ^[22].

 

 

Рис. 5–13. Кривая Филлипса в США

Диаграмма составлена по фактическим данным об уровне безработицы и темпах инфляции (измеряемых дефлятором ВВП) в 1961-1968 гг. Отрицательная зависимость между инфляцией и безработицей очевидна. Источник U.S.Departament of Commerce, U.S. Departament of Labour.

Логическое обоснование кривой Филлипса заключается в том, что в периоды экономического спада, избытка рабочей силы на рынке труда, предпринимателям нет необходимости повышать зарплату и увеличивать общий фонд заработной платы. На стадии подъема предприниматели вынуждены действовать в обратном направлении, что ведет к общему повышению уровня цен или инфляции. Вплоть до конца 70-х годов балансирование между инфляцией и безработицей составляло стержень экономической политики западных правительств: для снижения инфляции правительство допускало увеличение уровня безработицы, и, наоборот, рост занятости требовал ослабления контроля над инфляцией. Однако в долгосрочном периоде безработица, вне зависимости от темпов инфляции, возвращается к своему естественному уровню (рис. 5–14).

 

 

 

Рис. 5–14. Краткосрочная и долгосрочная кривые Филлипса

Точка Е на графике соответствует положению равновесия на рынке труда, при котором существует естественный уровень безработицы U₁,предполагающий только фрикционную и структурную безработицу. Инфляция в точке Е равна нулю. При уменьшении уровня безработицы ниже величины U₁ совокупный спрос увеличивается, и темпы инфляции в краткосрочном периоде возрастают. При увеличении безработицы выше величины U₁ уровень цен снижается.Но в долгосрочном периоде кривая Филлипса теряет свою классическую форму и не может служить достаточным основанием для выработки соответствующих мер экономической политики. Важное значение приобретают «технические» меры правительства по сокращению неоправданной безработицы.