Дайте характеристику взаимодействия Президента и Парламента в Республике Беларусь. Назовите основания и порядок досрочного прекращения полномочий палат Парламента Республики Беларусь.

Отставка Президента принимается Палатой представителей.

Президент Республики Беларусь может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Решение о досрочном освобождении Президента принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей и большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии.

Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложению не менее одной трети ее депутатов. Расследование обвинения организуется Советом Республики. Президент считается смещенным с должности, если за это решение проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей. Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения. Предложение о смещении Президента с должности не может инициироваться в период рассмотрения в соответствии с Конституцией вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента.

В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру.

В законодательной сфере Глава государства:

1) созывает внеочередные сессии Палаты представителей, Со­вета Республики (ст. 95 Конституции);

2) обращается с ежегодным посланием к Парламенту (п. 14 ст. 84 Конституции);

3) может участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением (п. 14 ст. 84 Конституции);

4) распускает палаты в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь (п. 3 ст. 84 Конституции);

5) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей и Совет Республики;

6) подписывает и публикует законы; имеет право возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей (п. 24 ст. 84 Конституции);

7) пользуется правом законодательной инициативы (ст. 99 Конституции);

8) пользуется правом обращаться в Конституционный Суд о соответствии законов Конституции Республики Беларусь (ст. 116 Конституции).

Полномочия Пп могут быть прекращены досрочно в случае:

v отказа в доверии Прав-ву РБ;

v выражения вотума недоверия Прав-ву РБ;

v двукратного отказа в даче согласия на назначение Премьер-министра РБ;

v систематического (более двух раз) или грубого нарушения К РБ – на основании заключения Конст.Суда РБ;

v прекращения полномочий Совета Республики.

Полномочия Совета Республики могут быть прекращены досрочно в случае:

v систематического (более двух раз) или грубого нарушения К РБ – на основании заключения Конст.Суда РБ;

v прекращения полномочий Пп.

Реш-я по вопросам досрочного прекращения полномочий палат Нац.собрания принимает Президент РБ не позднее чем в двухмесячный срок после офиц.консультаций с председателями палат Нац.собрания.

Палаты Нац.собрания не могут быть распущены:

ü в период чрезвычайного или военного положения;

ü в последние шесть месяцев полномочий Президента РБ;

ü в период решения палатами Нац.собрания вопроса о досрочном освобождении от должности или смещении с должности Президента РБ;

ü в течение года со дня первого заседания каждой из палат Нац.собрания.

 

Дайте характеристику правового статуса депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь. Перечислите основные гарантии депутатской деятельности.

(определяется Конституцией РБ и Законом Республики Беларусь от 4 ноября 1998 г. №196-З «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»)

Депутатом Палаты представителей является свободно избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Палате представителей, представлять своих избирателей в государственных органах, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом. Членом Совета Республики является лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению законодательной власти в Совете Республики, а также иными полномочиями, предусмотренными Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом. ряд положений бел. зак-ва позволяет сделать вывод о том, что мандат бел. депутата императивный:

1.новая редакция Конст. РБ включила положение об отзыве депутата(ст 72)кот конкретизируется в Изб кодексе (разделы 8,9)

2.в соотв с вышеназван. закономдепутат Пал. Пред. ответственен перед избирателями и подотчётен им. Он обязан периодически, но не реже 1 раза в год или по требованию не менее 300 избирателей, прож. на террит. данного изб. округа, отчитываться перед изб-ми о своей работе, ходе выполнения предвыборной программы.

Депутат Палаты представителей осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь. Член Совета Республики осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе либо без отрыва от трудовой (служебной) деятельности. Он освобождается от исполнения трудовых (служебных) обязанностей по месту основной работы на время осуществления им своих полномочий. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе не могут заниматься др. оплачиваемой деят-ю, кроме преподавательской, научной и иной творческой деят-ю.

Основные права парламентария:

1.право законод. инициативы

2.обр-ся с запросом к гос. органам или долж. лицам

3.обр-ся с вопросом в устной или письменной форме к Прав-ву

4.высказывать предложения и замечания, выносить их на сессии Пар-та

5.на внеочередной прём долж. лицами,доступа в учреждения, орг-ции, на предприятия

6.уч-ть с правом совещ. голоса в заседаниях органов местн. упр. и саоупр.

7.принимать уч-е в проверках работы гос. органов и т. д.

Основные обязанности парламентария:

1.присутствовать на заседаниях и принимать уч-е в работе палат и их органов, в состав кот. они избраны

2.входить в состав 1-й постоянной комиссии

3.рассм. получ. ими предложения, заявления и жалобы граждан

4.поддерживать пост. связь со своими избирателями

5.добросовестно вып. поручения палаты и её органов

6.соблюдать правила деп. этики.

Основные гарантии деп. деят-ти:

1.неприкосновенность при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий,распространяется также на их жилое, служебное помещения, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые ими средства связи и на принадлежащие им документы.

2.гос-во защищает их права, честь и достоинство

3.трудовые гарантии

4. Освобождение депутата от призыва на военную службу, службу в резерве, военные и специальные сборы

5. имеют право пользоваться воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта (за исключением такси) за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на финансирование Национального собрания Республики Беларусь, а также право внеочередного приобретения проездных документов и бронирования билетов

6. предоставление трудового отпуска в соответствии с зак-вом РБ

7.предоставление служебного, жилого помещения

8. Обязательность полномочий депутата и т. д.