Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности, которая наступает, как правило, за совершенное правонарушение, т. е. она неотделима от правонарушения и выступает его следствием, соответственно, связана с государственным осуждением, и выражается в обязанности правонарушителя претерпеть определенные лишения личного, имущественного или организационного характера, и сопряжена с государственным принуждением, поскольку в ней реализуются санкции охранительных правовых норм.

В настоящее время содержание термина «юридическая ответственность» расширилось в связи с обоснованием понимания его не только как наступление карательных последствий за «неправильное» поведение в прошлом, но и как ответственность за будущие действия, т. е. позитивный и негативный аспекты юридической ответственности. Пока отсутствует терминологическая четкость – позитивную юридическую ответственность (ответственность за будущее поведение) называют перспективной, проспективной, статусной, интроспективной, правовой (противопоставляя тем самым ее юридической), умеренно-позитивной, надлежащим исполнением обязанностей, поощрительной. В свою очередь, ответственность за прошлое поведение называют негативной, ретроспективной, пассивной.

Одни ученые полагают, что позитивная и негативная ответственность – самостоятельные виды ответственности в праве, другие – юридическая ответственность едина как и любая другая разновидность социальной ответственности, различны лишь формы ее реализации: добровольная и государственно-принудительная.

 

Виды юридической ответственности в зависимости

От отраслей права

Уголовная ответственность назначается только за совершение преступлений и устанавливается только Уголовным кодексом. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда – важнейший постулат демократической правовой системы. Мерами уголовного наказания являются штраф, лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества, т. е. воздействующие преимущественно на личность виновного.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков. Дела об административных правонарушениях рассматриваются, как правило, компетентными органами государственного управления в рамках административного процесса. К органам административной юрисдикции относятся суды, органы государственного управления (таможенные, внутренних дел, налоговые) и специально созданные для выполнения этих целей (административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних). Меры административного принуждения включают в себя предупреждение, штраф, лишение специального права, исправительные работы, административный арест. Порядок обжалования, как правило, административный, т. е. жалоба рассматривается вышестоящим органом или должностным лицом по отношению к тому органу или должностному лицу, который наложил взыскания, хотя используется и судебный.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда и иные правонарушения. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда – основный принцип гражданско-правовой ответственности. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными или административными органами.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствиесовершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запрещающая норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности – замечание, выговор, увольнение и т. д.

Материальная ответственность работников наступает за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению и заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате.

В настоящее время осуществляется процесс научного обоснования выделения и других самостоятельных видов ответственности, например, финансовой, налоговой и др.

По субъектам различают юридическую ответственность индивида (физического лица), юридического лица, государства.

 

Правопорядок

Правопорядок – составная часть общественного порядка, обеспечиваемого и поддерживаемого таким социальным регулятором, как право.

Правопорядок означает состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникшее в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех субъектов права.

Правопорядком охватываются не все общественные отношения. Определенные сферы общественной жизни не нуждаются в правовой регламентации. Они находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других не правовых нормативных регуляторов. В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающейся под воздействием нормативного регулирования. Однако в настоящее время границы и пределы правового регулирования расширяются и, соответственно, увеличивается сфера действия права за счет других регуляторов общественных отношений.

В Республике Беларусь, нормативно закрепившей идею правового государства, роль права как регулятора общественных отношений значительно возросла и право в настоящее время регулирует практически все сферы общественной жизни, соответственно, можно констатировать, что установление и создание эффективных механизмов поддержания правопорядка – одна из важнейших задач современной Беларуси. В обеспечение реализации данной задачи в государстве осуществляется создание новых или изменение не отвечающих уровню современных общественных отношений нормативных правовых актов, деятельность по повышению эффективности работы государственных органов, мероприятия, направленные на достижение качественного состояния правовой культуры и правового сознания.

В формировании правового порядка участвуют следующие элементы механизма правового регулирования общественных отношений: – нормы права, правоотношения, акты правореализации. Их причинно-следственная связь составляет основу правовой жизни общества, которая устанавливает правовой порядок.

Правовые нормы являются нормативной предпосылкой правопорядка, моделирующей «идеальный» правопорядок.

Правоотношения обеспечивают переход от идеального, предполагаемого законодателем, правопорядка к установлению конкретно возможного или должного поведения участников общественных отношений, предусмотренного правовыми нормами.

В случаях, когда для воплощения правовой нормы в жизнь требуется вынесение соответствующего решения специально уполномоченным на такую деятельность субъектом, тогда завершающей предпосылкой правопорядка является акт правореализации.

Правопорядок является результатом эффективного действия законодательства, качественного воплощения в жизнь норм права и установления законности. В условиях режима законности права и обязанности участников правоотношений реально воплощаются в их поведении, достигают своей цели и, таким образом, переходят в такую систему общественных отношений, которая и образует правовой порядок.

Правозаконность – правопорядок состоят во взаимосвязи и взаимозависимости, где качественное функционирование одного зависит и обусловлено качественным состоянием других. Право является основой и предпосылкой законности, а правопорядок – результат последней. Степень осуществления ее требований, фактическое состояние упорядоченности общественных отношений, – та необходимая, нормальная правовая жизнь общества, которая представляет собой реальное осуществление верховенства права, его идеалов, требований и принципов.

Важнейшими качественными характеристиками правового порядка является его стабильность и сознательное добровольное, не основанное только на государственном принуждении, его поддержание всеми субъектами права.

Правовой порядок является целью и предназначением права как социального феномена. Правопорядок составляет реальную основу современной цивилизованной жизни общества и государства.

Правовое сознание

Правосознание – представляет собой совокупность идей, теорий, чувств, эмоций, взглядов, настроений, в которых выражается отношение людей к праву.

К признакам правосознания относятся следующие:

– одна из форм общественного сознания (идеологическая характеристика);

– носителями являются различные субъекты (общество, человек, различные социальные группы);

– внутренний механизм регулирования деятельности людей;

– в отдельные периоды развития общества, на стыке общественных формаций, когда нет адекватных общественной ситуации актов, правосознание является источником права.

Правовое сознание является одной из форм общественного сознания, не соподчиненной с другими его формами, выступающей специфическим способом духовного познания правовой сферы. Специфику правосознания по сравнению с другими областями сознания составляет осознание обусловленности поведения наступающими юридическими последствиями (мнимыми, действительными или желательными), соотнесение их с правовым регулированием, субъективными правами, юридическими обязанностями и санкциями.

Предметом отражения правосознания являются реальные общественные отношения, регулируемые правом, само право, его функционирование, поступки людей в сфере права, а также правовые явления, возникающие в связи с действием правовых норм. Все они в совокупности подвергаются анализу и оценке и являются фактором, определяющим мотивацию поведения индивида. Следовательно, правосознание не только отражает юридическую действительность, поведение людей в сфере права, но и участвует в регулировании поведения, а также в определении тех отношений общественной жизни, которые объективно нуждаются в правовой регламентации.

Правосознание, являясь элементом правовой системы, тесно связано с другими ее составляющими, прежде всего, с правом, которые обладают как общими свойствами, так и существенными различиями, позволяющими существовать и праву, и правосознанию как относительно самостоятельным элементам. Соотношение права и правосознания носит характер постоянного взаимодействия, взаимовлияния, взаимопроникновения и взаимообогащения. Правовое сознание, с одной стороны, своеобразный идеологический источник формирования права, т.е. создание новых правовых норм невозможно без предварительного опосредования их правосознанием; с другой – правосознание складывается в процессе отражения права, т. е. право – объект отражения для правосознания, а правосознание, в свою очередь, субъективный фактор познания первого.

Структура правосознания состоит изтрех элементов: правовой идеологии, правовой психологии и поведенческого элемента.

Правовая идеология включает в себя систематизированные знания о праве, осмысление этих знаний на высоком научном уровне; не вырабатывается спонтанно и формируется в порядке целенаправленного воздействия; состоит из теорий, концепций, принципов, идей.

Правовая психология охватывает настроения, желания, переживания, оценки, чувства, эмоции и т. д.; правовая действительность фиксируется на уровне знаний и эмоций.

Поведенческий элемент – привычки, готовность действовать, ориентации.

По степени (глубине) отражения правосознанием правовой действительности можно выделить его уровни: обыденный, теоретический (научный), профессиональный. Обыденное (эмпирическое) правосознание складывается на основе повседневного опыта, преобладают чувственные элементы. Научное (теоретическое) – формируется на базе научных исследований; выражается в понятиях, идеях, концепциях. Профессиональное правосознание свойственно работникам органов юстиции, правоприменителям и другим группам юристов; оно включает в себя деловое отношение к праву, умение грамотно реализовывать правовые нормы и применять профессиональные навыки.

В зависимости от носителя (субъекта) правового сознания можно выделить следующие его виды: индивидуальное, групповое, общественное. В зависимости от направленности во времени: адекватное, ретроспективное, перспективное.

Негативные проявления правового сознания:

– Гипертрофированное отношение к праву – переоценка его роли – правовой фетишизм в разных его формах. Правовой фетишизм (идеализм, волюнтаризм) представляет собой гипертрофированное представление о роли юридических средств в решении политических, социально-экономических и иных задач;

– Отрицание социальной ценности права – недооценка его роли – правовой нигилизм в разных его формах (правовой инфантилизм, правовой дилетантизм). Правовой инфантилизм – несформированность, недостаточность правовых знаний при личной уверенности в хорошей юридической подготовке. Правовой дилетантизм – вольное обращение с законами в силу небрежного отношения к правовым ценностям.

Правовому сознанию современного белорусского общества в определенной мере свойственны проявления правового идеализма, т. е. переоценка роли права в регулировании общественных отношений, правового нигилизма, т. е. недооценка либо отрицание права и ностальгии по праву, т. е. явления, связанного с рациональной и эмоциональной ориентацией общества, группы или индивида на существовавшие в прошлом правовую систему, правовые ценности, идеи-принципы, отдельные акты законодательства, конкретные правовые нормы и другие явления правовой жизни.

На процесс формирования правосознания значительное влияние оказывают социальные ценности. Степень доверия к праву, солидарность с правовой нормой прямо пропорционально зависят от степени отражения в законодательстве общезначимых для общественного сознания ценностей, соответствия между вкладываемым законодателем содержанием, смыслом этих ценностей и представлениями о них индивида, общества.

Правосознание – явление, подверженное постоянной динамике, изменениям, в зависимости от развития общественных отношений, от задач и функций государства, от трансформации правовой системы и др. Правовое сознание имеет деятельный характер, поскольку оно есть процесс не только отражения, но также конструирования, преобразования объективной правовой действительности, выступая в роли побудительного, целеполагающего, управляющего фактора человеческой деятельности.

 

Правовая культура

Понятие правовой культуры общества может, рассматриваться с точки зрения социологического подхода, где она представлена в статике и представляет собой совокупность правовых ценностей как условие для поступательного развития общества.

Философский подход предполагает анализ правовой культуры общества в динамике, т. е. как процесс воспроизводства правовых ценностей, как социальная правовая практика. В таком понимании она являет собой показатель уровня развития правовых ценностей.

Правовая культура человека складывается из двух составляющих: правосознания и правового поведения. Правосознание человека, в свою очередь, складывается из трех основных компонентов. Оно предполагает наличие у него определенного уровня правовых знаний – как результат усвоения и восприятия правовой информации; ценностного отношения к праву, интереса к нему, солидарности с его требованиями, наконец, готовности действовать в правовой сфере сложившихся моделей правового поведения.