Статистика национального дохода и финансов

Задачи статистики валового внутреннего продукта и национального дохода состоят в том, чтобы на основе системы показателей дать характеику основных результатов экономического процесса, определить размеры и структуру конечного продукта, темпы экономического роста, показать распределение доходов, масштабы перераспределительных процессов.

Система национальных счетов как система статистических показателей формировалась и развивалась на основе статистики продукта и дохода. Продукт и доход — взаимоувязанные категории, несмотря на то, что каждая имеет самостоятельное значение. Продукт в широком смысле слова означает результат экономической деятельности с точки зрения создания потребительной стоимости, а доход отражает процесс распределения стоимости в связи с созданием потребительной стоимости. При этом надо иметь в виду, что определение продукта и дохода на макро- и микроуровне не совсем совпадают. Другими словами, такие макроэкономические показатели, как валовой внутренний продукт и национальный доход, не представляют собой простую сумму определяемых на уровне хозяйствующих субъектов соответственно в одном случае показателей продукта, а в другом — дохода. Различие подходов обусловлено разными задачами экономического анализа, хотя в отдельных случаях для комплексного анализа воспроизводственных процессов оба подхода могут друг друга дополнять.
Статистика валового внутреннего продукта и национального дохода базируется прежде всего на современных концепциях производственной сферы деятельности (границ производства). Трактовка границ производства носит исторический характер: со временем она становится все более расширительной (от физиократов к Смиту и Марксу и, наконец, к современным представлениям о сфере производства). В условиях рыночных отношений как исторически опробованной формы организации общественного производства сфера производства представляется деятельностью, в результате которой образуется экономическое благо. Сфера производства — синоним понятия «общественное производство».
В международных стандартах с 1993 г. общественное производство интерпретируется как симбиоз открытой («прозрачной») экономики и теневой экономики. В том случае, если деятельность в домашних хозяйствах по производству экономических благ достаточно интегрирована с экономической деятельностью основных производящих институциональных единиц (предприятий и других хозяйствующих субъектов), она рассматривается как составная часть общественного производства. Национальная экономика состоит из рыночного сектора и нерыночной сферы деятельности.
Экономическое благо принимает форму продукта (товара) или услуги. Продукт можно назвать изделием, получаемым из исходного сырья (материала) и имеющим самостоятельную потребительскую ценность. Услуга — это экономическое благо, не имеющее натурально-вещественной формы, при этом процесс производства совпадает с процессом потребления. Не включаются в сферу производства:
? владение активами (даже если это приносит доход);? результаты естественного роста растений и животных, происходящего без участия человека.По практическим соображениям в сферу общественного производства современная статистика включает производство продуктов (как в товарной, так и в нетоварной форме) и рыночных услуг всеми институциональными единицами и производство нерыночных услуг всеми институциональными единицами, кроме домашних хозяйств (в последнем случае исключение из правила делается в отношении жилищных услуг, оказываемых владельцами домов (квартир) для собственного потребления).
Такие услуги, оказываемые домашними хозяйствами самим себе, как приготовление пищи, воспитание детей, уход за больными и престарелыми, уборка и ремонт жилья, ремонт домашнего имущества, транспортных средств, принадлежащих хозяйствам, перевозка членов домашних хозяйств и домашнего имущества, находятся за границами сферы производства. Вместе с тем производство домашними хозяйствами сельскохозяйственной, промышленной и строительной продукции (независимо от того, принимают ли результаты такой деятельности товарную или нетоварную форму), все платные услуги, оказываемые населением (наемная пуга, репетиторство, наемные няни, садовники, шоферы, частная практика — врачебная, юридическая и т.п.), а также указанные выше условно исчисленные услуги домовладельцев самим себе интерпретируются как производственная деятельность.
В отечественной статистике результаты производственной деятельности принято делить на:
товары (продукты, принимающие форму товара или не принимающие форму товара);
услуги материального характера (так называемые материальные услуги);
услуги нематериального характера (так называемые нематериальные услуги).
В аналитических целях, а также с целью обеспечения согласования (для построения динамических рядов макропоказателей) с прошлыми макроэкономическими расчетами, производившимися в концепции баланса народного хозяйства, нередко выделяют две группы равноправных отраслей: сферу материального производства (материальное производство) и сферу нематериальных услуг.
Применительно к сфере материального производства прежде всего для отраслей, где создается продукция в натурально-вещественной форме, в рамках действовавшей системы учета (баланса народного хозяйства) для уровня предприятий (или отраслевых групп предприятий) статистиками была сформирована система показателей продукции, включающая: валовой оборот; валовую продукцию; товарную продукцию; реализованную продукцию; конечную продукцию; чистую продукцию. Для макроуровня существовали следующие показатели: валовой общественный продукт (как сумма валовой продукции предприятий материального производства); конечный общественный продукт (валовой общественный продукт за вычетом внутриотраслевого и межотраслевого оборота); национальный доход (валовой общественный продукт минус материальные затраты).

Валовой оборот — это сумма продукции, произведенной за определенный период во всех подразделениях, входящих в состав производственного объекта, независимо от направления ее фактического использования, формы и степени готовности.

Валовая продукция — показатель, характеризующий объем производства во всех отраслях материального производства. Для хозяйствующего субъекта валовая продукция равна разнице между валовым оборотом и внутрипроизводственным оборотом.

Товарная продукция — часть продукции, произведенной в рамках производственного объекта, которая реализована или предназначена к реализации на сторону. Товарная продукция равна разнице между валовой продукцией и изменением остатков незавершенного производства.

Реализованная продукция — это та продукция, которая оплачена покупателем в рассматриваемом периоде.
Конечная продукция — часть валовой продукции отрасли за вычетом стоимости предметов труда, произведенных отраслью и потребленных как в данной отрасли, так и в других отраслях материального производства в рассматриваемом периоде.

Чистая продукция — вновь созданная стоимость как разница между валовой продукцией и стоимостью затрат (сырье, материалы, топливо и энергия, комплектующие изделия и т.п., использованные в производственном процессе, и амортизация основных фондов, применяемых в материальном производстве).
Несмотря на то что данная система показателей в явном виде в современной статистике валового внутреннего продукта и национального дохода не востребована, сама логика координации между показателями (разумеется, на основе теоретических концепций СНС) интересна в аспекте формирования целой гаммы показателей с целью совершенствования и углубления анализа результатов производственной деятельности.
Современная система стоимостных показателей продукции не столь обширна, как прежняя, но более универсальна, носит сквозной характер. Для микро- и макроуровня — это прежде всего выпуск (валовой выпуск), валовая добавленная стоимость, чистая добавленная стоимость. Только для экономики в целом — валовой внутренний продукт, чистый внутренний продукт.

Выпуск (валовой выпуск) — это стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности хозяйствующих субъектов-резидентов за рассматриваемый период. Выпуск включает:
? товары и услуги, поставленные другим экономическим единицам;

? продукцию, произведенную для собственного конечного потребления или накопления;

? некоторые услуги, производимые для собственного конечного потребления.

Различают два типа выпуска: рыночный и нерыночный.

Рыночный выпуск включает товары и услуги:

? реализуемые по экономически значимым ценам;

? обмениваемые по бартеру на другие товары (услуги) или на активы;

? предоставляемые работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

? поставляемые другим структурным подразделениям того же предприятия (находящимся на самостоятельном балансе или являющимся отдельными учетными единицами). (Например, семена и корма, произведенные и потребленные внутри сельскохозяйственных предприятий, уголь, использованный на шахтах при производстве угольных брикетов, материалы, использованные для строительства хозяйственным способом, продукты питания, переданные подсобными хозяйствами предприятий в принадлежащие им столовые, детские и подростковые оздоровительные учреждения, дома отдыха.)
Кроме того, в рыночный выпуск входит готовая продукция и незавершенное производство, поступающие в запасы материальных оборотных средств у производителей и предназначенные для рыночного использования.
Нерыночный выпуск включает товары и услуги:

? производимые экономическими единицами для их собственного конечного потребления или накопления (сельскохозяйственные и другие продукты, произведенные и использованные фермерами, личными подсобными хозяйствами; строительство хозяйственным способом);

? предоставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения, другим единицам (бесплатное образование и медицинское обслуживание, услуги государственного управления и др.).
В нерыночный выпуск входят также готовая продукция и незавершенное производство, предназначенные для нерыночного использования и поступающие в запасы материальных оборотных средств у производителя.
Рыночный выпуск рекомендуется оценивать в основных ценах. Основная цена — цена, по которой производитель реализует товары и услуги, исключая любые подлежащие уплате налоги на продукты и включая субсидии на продукты. Товары и услуги, произведенные для собственного конечного потребления или накопления, оцениваются в основных ценах на аналогичные рыночные товары и услуги.
Нерыночные услуги органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, оцениваются исходя из текущих затрат этих организаций, включая потребление основного капитала (основных фондов) — амортизацию.
Валовая добавленная стоимость рассчитывается как разность между выпуском и промежуточным потреблением.
Промежуточное потребление — это стоимость товаров (за исключением инвестиционных) и рыночных услуг, потребленных в течение данного периода с целью производства других товаров и услуг. Промежуточное потребление включает:

? затраты сырья, материалов, топлива, энергии, семян, кормов, продуктов питания, медикаментов, канцелярских принадлежностей, спецодежды и т.п.;

? оплату работ и услуг, представленных другими единицами и отдельными лицами (ремонт, услуги транспорта, связи, вычислительных центров, коммунальные услуги, рекламные расходы, услуги банков,

страхования, юов, консультантов и др.);

? расходы на командировки в части оплаты проезда и гостиниц.

Чистая добавленная стоимость равняется валовой добавленной стоимости за вычетом потребления основного капитала (основных фондов), т.е. за вычетом амортизационных отчислений.
На макроуровне система показателей продукции завершается показателем валового внутреннего продукта (ВВП), характеризующим конечный результат экономической деятельности в стране. Теоретически более адекватной характеикой результатов экономической деятельности является чистый внутренний продукт (ЧВП) (ВВП минус амортизационные отчисления за рассматриваемый период).
Во-первых, ВВП — это показатель производственного продукта, но лишь в той мере, в какой он представляет собой стоимость произведенных конечных товаров и услуг.
Во-вторых, ВВП — это внутренний продукт, потому что он произведен резидентами. К резидентам относятся все экономические единицы (предприятия, учреждения, организации и домашние хозяйства), независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие экономический интерес на экономической территории данной страны. Подразумевается, что они занимаются производственной деятельностью или являются потребительскими единицами (проживают на экономической территории страны) длительное время (не менее года). Экономическая территория страны представляет собой территорию, административно управляемую правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. В отличие от географической территории она не включает территориальные анклавы других стран (посольства, военные базы и т.п.), но содержит аналогичные анклавы данной страны, расположенные на территории других стран. В-третьих, ВВП исчислен до вычета потребления основных фондов (основного капитала). Определение величины потребления основных фондов требует достаточно сложных расчетов на основе детальной информации о вложениях в основной капитал, сроках службы и износе основных фондов за длительное время, что пока не всем странам по силам. Кроме того, даже те страны, которые производят такие расчеты, используют неодинаковые методические приемы расчетов. Короче говоря, данные по ВВП (а не по ЧВП) более доступны и сравнимы между странами (и между территориями внутри страны). Поэтому показатель ВВП получил более широкое распространение, чем ЧВП.Система показателей доходов в современной экономической статистике базируется на концепции, обоснованной известным английским экономистом Дж. Хиксом. Ее суть состоит в следующем: доход следует определять как максимальную сумму, которую можно израсходовать на потребление в течение некоторого периода, и в то же время сохранить в конце этого периода капитал, который был вначале. Другими словами, определение доходов должно указывать, сколько граждане могут потратить на потребление, не делая при этом себя беднее. Во-первых, не всякая сумма поступивших денег является доходом. Например, та часть выручки, которую необходимо истратить на возмещение понесенных расходов на средства производства, не есть доход (с концептуальных макроэкономических позиций). Или другой пример: кто-то продал свою квартиру, а вырученные деньги положил в банк и живет на проценты. В этом случае поступление денег от реализации квартиры нельзя считать доходом, так как имеет место смена формы активов (вместо материального актива — финансовое требование). К доходам следует, однако, отнести проценты, полученные по депозиту. Если далее предположить, что деньги от реализации квартиры израсходованы на покупку потребительских товаров и услуг, то и в этом случае Дохода нет, так как доход равен сумме потребительских расходов и сбережения (сбережение — это приростная характеика). Здесь на величину потребительских расходов уменьшится величина сбережения. И чисто арифметически доход будет равняться нулю. Во-вторых, размер сбережения нельзя приравнять к сумме пророста Денежной наличности, депозитов в банке и других финансовых активов, так как увеличение финансовых активов может быть результатом смены формы активов или принятых финансовых обязательств, а не результатом сбережения. Сбережение — это разница между располагаемым доходом и расходами на потребление. Оно может быть использовано для финансирования приобретения и нефинансовых активов.
В-третьих, прирост капитала, вызываемый случайными причинами (например, инфляцией или ростом стоимости активов, скажем, повышением стоимости земли в результате проведения магистральной автодороги), не должен рассматриваться как доход.Итак, доходом не может быть изменение стоимости активов, обусловленное инфляцией или другими факторами, не связанными с производством, а также прирост стоимости имущества в результате передачи права собственности, продажи, приватизации и т.п. В соответствии с таким подходом стоимость произведенной продукции и соответствующая величина созданных доходов не включают так называемую холдинговую прибыль, которая представляет собой прирост стоимости активов в результате инфляции во время нахождения на складе запасов сырья (в дальнейшем переработанного в продукцию) или готовой продукции.
Рассмотрим два случая. Первый. Стоимость сырья на момент приобретения составила 300 млн руб. Через три месяца все сырье использовано в производстве продукции, которая была реализована, а прибыль составила 1 млрд руб. За три месяца цены возросли в 2 раза. Поэтому с позиций макроэкономических расчетов часть прибыли получена не в результате производственной деятельности, а вследствие инфляции (300 х 2 - 300 = 300 млн руб.). Холдинговая прибыль (300 млн руб.) должна быть вычтена. Таким образом, величина прибыли, согласно методологии СНС, составит не 1 млрд руб. (как учтено на уровне хозяйствующих субъектов), а 700 млн руб. Второй. Предприятие произвело 100 единиц продукции по цене на момент выпуска продукции 500 тыс. руб. Через два месяца эта продукция реализована по цене 750 тыс. руб. Таким образом, реализована продукция на сумму 75 млн руб. (0,75 х 100 = 75), а в макроэкономических расчетах должно быть показано 50 млн руб. (0,50 х 100 = 50). Такова реальная величина результатов производственной деятельности, так как увеличение стоимости реализации из-за внешнего фактора, не связанного с производственным процессом данной экономической единицы, с позиций макроэкономических расчетов не рассматривается как часть результатов деятельности и не включается ни в продукт, ни в доход.
На макроуровне сводный показатель доходов — это валовой национальный доход (ВНД), равный сумме ВВП и сальдо первичных доходов, поступающих из-за границы. Если бы экономика рассматриваемой страны была закрытой, то ВВП равнялся бы ВНД, а ЧВП равнялся бы чистому национальному доходу (ЧНД). В случае открытости экономики такого рода равенства были бы случайными, так как потоки первичных доходов, приходящие в страну и уходящие из нее, как правило, не совпадают. Для развитых стран поступление первичных доходов из-за рубежа в виде оплаты труда, процентов, дивидендов, реинвестированных доходов от прямых зарубежных инвестиций обычно больше, чем обратный поток в другие страны. Для развивающихся стран наблюдается обратная тенденция. Примерно такая же тенденция характерна для России и других стран СНГ. Система показателей доходов наряду с показателем национального дохода (валового и чистого) включает также и другие показатели, характеризующие взаимосвязанные аспекты распределения, перераспределения и образования конечных доходов, главные из которых:
? первичные доходы;

? текущие трансферты в денежной форме;

? социальные трансферты в натуральной форме;

? располагаемый доход;

? скорректированный располагаемый доход;

? реальный располагаемый доход.

Первичные доходы представляют собой доходы, поступающие хозяйствующим субъектам как компенсация за факторы производства. Таким образом, это прежде всего оплата труда, прибыль, смешанный доход, доходы от собственности. Но концепция первичных доходов шире традиционной интерпретации факторных доходов. Это связано с переходом в СНС ООН версии 1993 г. с факторной стоимости на рыночные цены при исчислении национального дохода. А рыночные цены (цены конечного покупателя) включают чистые налоги на продукты (косвенные налоги за вычетом субсидий на продукты). Отдельными специалистами указанная составляющая национального дохода в современной методологии интерпретируется как поступления в порядке первичного распределения органами государственного управления.
Текущие трансферты в денежной форме отражают перераспределительные процессы непосредственно в денежной форме. Они осуществляются в виде текущих налогов на доходы и собственность, выплат из госбюджета на социальные нужды, страховых премий и возмещений и т.п.
Социальные трансферты в натуральной форме представляют собой перераспределение национального дохода в пользу населения посредством предоставления бесплатных социально-культурных услуг (нерыночные услуги в области здравоохранения, образования и т.д.). Социальные трансферты, в отличие от текущих трансфертов в денежной форме, — это движение дохода только в одну сторону — от институциональных единиц типа учреждений общего государственного управления (государственных бюджетных организаций) и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, к институциональным единицам, рассматриваемым в секторе «Домашние хозяйства». Что касается текущих трансфертов в денежной форме, то в современной экономике они имеют место для каждого сектора: одни — как односторонний платеж, другие — как односторонние поступления. Так, для домашних хозяйств пособие — это одностороннее поступление, не связанное с экономической деятельностью индивидуума, личный же подоходный налог, напротив, является односторонним конфискационным (т.е. без непосредственной компенсации) изъятием дохода.
Располагаемый доход определяется суммированием первичных доходов и сальдо текущих трансфертов в денежной форме. Для экономики в целом (национальный располагаемый доход) и для каждого сектора (располагаемый доход сектора национальной экономики) он в окончательном виде складывается из расходов на конечное потребление и из сбережения. Сбережение представляет ту часть располагаемого дохода, которая остается после расходов на конечное потребление. Для экономики в целом — это национальное сбережение. Следует иметь в виду, что такие секторы национальной экономики, как «Нефинансовые предприятия» и «Финансовые учреждения», по определению рассматриваются как группы институциональных единиц в качестве производителей товаров и услуг и не имеют расходов на конечное потребление. Следовательно, для них располагаемый доход равен сбережению.
Скорректированный располагаемый доход образуется за счет располагаемого дохода и полученных (переданных) социальных трансфертов. Так как для домашних хозяйств социальные трансферты могут быть только как плюс (получение), а для секторов общего государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, только как минус (передача), то в целом по экономике скорректированный располагаемый доход равен располагаемому доходу (располагаемому национальному доходу).
Категория «Скорректированный располагаемый доход» важна для более комплексной характеики уровня жизни населения, так как позволяет дополнительно учесть те компоненты благосостояния населения, которые связаны с предоставлением бесплатных услуг. Это особенно важно принимать во внимание в период коммерциализации услуг и уменьшения объемов нерыночных услуг для населения.
Показатель располагаемого дохода домашних хозяйств, скорректированный на индекс потребительских цен, называется реальным располагаемым доходом, который используется для характеики изменения уровня жизни населения во времени, т.е. в динамике.
Пересчет показателя ВВП и его компонентов из текущих в постоянные цены — одна из центральных задач статистики валового внутреннего продукта и национального дохода.
В СНС ООН 1993 г. проводится различие между показателем физического объема продукции и показателем дохода в реальном выражении. В первом случае речь идет о показателе в постоянных ценах, предназначенном для характеики изменений физического объема произведенной или использованной продукции. Во втором случае правильнее говорить о показателе в постоянных ценах, применяемом для реального измерения изменения покупательной способности. В профессиональной литературе по проблемам исчисления макроэкономических показателей в постоянных ценах указывается на возможность того, что при определенных ситуациях индекс физического объема ВВП и индекс покупательной способности национального дохода будут иметь противоположные тенденции к изменению. Например, это возможно, при прочих равных условиях, если индекс цен на импортируемую продукцию окажется выше индекса цен на экспортируемые товары. Таким образом, пересчет макроэкономического показателя в постоянных ценах для характеики динамики физического объема экономического явления целесообразен, к примеру, для показателя ВВП.
Для исчисления ВВП и его компонентов в постоянных ценах существуют следующие методы:
? дефлятирования с помощью индексов цен;
? двойного дефлятирования;
? экстраполяции показателей базисного периода с помощью индексов физического объема;
? переоценки по элементам затрат.
Метод дефлятирования с помощью индексов цен применяется чаще для исчисления ВВП в постоянных ценах как суммы компонентов его конечного использования (в случаях, когда эти компоненты имеют рыночную оценку). Несмотря на то что с точки зрения теории приоритет в международных методологических рекомендациях отдан индексу Фишера (как индексу цен, так и индексу физического объема), на практике допускается использование как индекса Ласнейреса, так и индекса Пааше (см. раздел по статистике цен). В российской статистике в настоящее время в качестве метода исчисления динамики цен применяется формула Ласпейреса (в качестве весов используются данные базисного периода).
Метод двойного дефлятирования применяется для исчисления в постоянных ценах добавленной стоимости — основного компонента ВВП (определенного производственным методом). Этот метод состоит в последовательном дефлятировании сначала выпуска, затем промежуточного потребления. Добавленная стоимость в постоянных ценах оценивается как разность определенных в постоянных ценах выпуска и промежуточного потребления.
Метод экстраполяции показателей базисного периода с помощью индексов физического объема применяется обычно в расчетах отдельных компонентов ВВП в постоянных ценах упрощенными методами (когда отсутствует информация о ценах и есть данные об изменении объемов выпуска продукции или оказанных услуг).
Согласно методу переоценки по элементам затрат, показатели в постоянных ценах исчисляются путем дефлятирования элементов затрат. Последний метод служит главным образом для переоценки в постоянных ценах показателей стоимости нерыночных услуг (управления, бесплатного здравоохранения, бюджетной науки и т.д.).
На основе данных о ВВП и его компонентах в постоянных ценах определяются экономический рост, колебания экономической конъюнктуры, реальные изменения в структуре производства и конечного использования продукта, изменение отдельных сторон в уровне жизни. При сопоставлении индексов объема ВВП с индексами реальных изменений других показателей анализируется динамика производительности труда, эффективности использования экономических ресурсов и факторов, воздействующих на эффективность общественного производства.