Принцип независимости и беспристрастности

Означает, что при совершении нотариального действия нотариус независим от воли либо желания сторон; порядок, процедура нотариального действие и его содержание и его результат, которого лица стараются достигнуть, нотариус все также должен выполнять с учетом принципа законности.

По их желанию нотариальное действие совершается и именно их деятельность является тем формальным основанием для того, что нотариус совершил нотариальное действие.

Независимость – это невозможность вмешательства каких-либо государственных органов в деятельность нотариуса. Данный принцип обеспечивается с помощью установленных в законе ограничений в отношении нотариуса. Данные ограничения закреплены в статье 6 (общие ограничения):

a. Нотариус не вправе заниматься предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской

b. Запрет на оказание нотариусом посреднических услуг при заключении договора

Есть специальное ограничение также:

c. Совершать нотариальные действия в отношении себя лично, членов семьи, супругов и близких родственников.

d. Существуют различия в объеме компетенций между частных нотариусов и работающих в государственных учреждениях

e. Ограничения, связанные с территорией деятельности нотариуса

Территория деятельности нотариуса – это нотариальный округ; согласно общему правилу нотариус имеет право совершать нотариальные действия только в пределах своего нотариального округа.

Нотариальный округ закрепляется за нотариусом при издании территориальным органом юстиции приказа о назначении лица на должность нотариуса.

Данное ограничение закреплено в связи с тем, чтоб, во-первых, не было злоупотреблений; во-вторых, деятельность нотариуса самофинансирована, поэтому могут быть затронуты интересы других нотариусов

Нотариус должен следить, чтобы никакая из сторон не получила какого-либо преимущества вследствие незнания закона или неосведомленности другой стороны

Принцип самофинансирования

Нотариус получает денежные средства, которыми он финансируют свою деятельность + несет сам расходы

Принцип активной помощи нотариуса в осуществлении прав

Это содержание правореализационной функции

Принцип тайны совершения нотариального действия

Означает законодательно установленный запрет на разглашение сведений, которые стали известны нотариусу в результате совершения нотариального действия.

Данный запрет действует весь период полномочий нотариуса + он распространяет на нотариусов, которые сложили свои полномочия.

Данный запрет распространяется на самих нотариусов, на помощников, на секретарей, на всех иных сотрудников, которым информация стала известна в связи с их деятельностью.

Данный запрет распространяется на работников нотариальной палаты, на работников органов юстиции, которые получили информацию в ходе проверок.

Информацию о совершенных нотариальных действиях нотариус имеет право выдавать:

a. Тем лицам, которые сами совершали нотариальные действия

b. Тем лицам, в пользу которых были совершены эти действия

Справки о завещании выдаются после смерти по предъявлению свидетельств о смерти завещателя.

Нотариус может выдавать информацию о совершенных нотариальных действиях в виде справок по требованию ПО, а именно по требованию суда, прокуратуры, органов следствия и по запросам судебных приставов исполнителей, в связи с находящимися в их производстве исполнительными делами.

Каким образом обеспечивается тайна нотариального действия?

В ходе действия могут присутствовать только нотариус, его помощник, участники нотариального действия; если предусмотрено законом участие свидетелей – то свидетели; все другие лица, в том числе и заинтересованные, при совершении нотариального действия присутствовать не должны.

Нотариальное действие должно совершаться в условиях, обеспечивающих тайну – это должно быть изолированное помещение, чтобы снаружи нельзя было увидеть и услышать что-то.

Нотариус может быть в отличие от других представителей юридической профессии вызван в суд для дачи показаний: нотариус освобождается от обязанности хранить нотариальную тайну, в случае если против него возбуждается уголовное дело в связи с совершенным нотариальным действием. Но при этом нотариус имеет право не свидетельствовать против самого себя, поэтому правило бесполезно.

Система органов, осуществляющих нотариальную деятельность

Какая это система?

Это нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах. Их полномочия закреплены в статьях 35 и 36 (частные и государственные нотариусы). Отличия в компетенции: только государственным нотариусам выдано право выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры по охране наследственного имущества. Если на территории нет государственных нотариусов, то его функции может осуществлять частный нотариус.

Второй субъект – органы местного самоуправления, а именно главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица; им это право предоставляется по распоряжению главы администрации. Их компетенция закреплена в статьей 37; их компетенция ограничена по сравнению с компетенцией нотариуса. К ним не предъявляется таких строгих требований, как к нотариусам. Им предоставлена возможность совершать наиболее востребованные действия, по которым промедление недопустимо: удостоверение завещания, удостоверение доверенности, свидетельство копии документов, подлинности копии.

Третий субъект – это должностные лица консульских учреждений РФ. Их компетенция закреплена в статьей 38 Основ, помимо этого этот перечень воспроизводится в ФЗ «О консульском уставе». В консульском уставе закреплены государственные пошлины, которые взымаются за совершение нотариальных действий. Отличие от других субъектов нотариальных действий – то, что их совершаются лица, находящиеся за рубежом.

Их компетенция тоже широкая, но после того, как консульский устав был принят, был сокращен перечень в статье 38.

 

 

3. Понятие нотариуса и требования к лицам, желающим заниматься нотариальной деятельностью

Нотариус – это лицо, уполномоченное государством РФ на совершение от его имени (государства) нотариальных действий, назначенное на должность в соответствии с законодательством о нотариате.

Законом предусмотрены определенные требования к лицам, занимающим нотариальные действия и определенный порядок. Требования:

1) Физическое лицо (дееспособное)

2) Гражданин РФ

3) Высшее юридическое образование, полученное в РФ, подтвержденное дипломом ВУЗа, имеющего гос.аккредитацию

Это формальные требования

4) Прохождение стажировки

5) Сдача квалификационного экзамена

6) Получение лицензии на право нотариальной деятельности

7) Прохождение конкурса

Лицо, победившее в конкурсе, назначается на должность приказом органа юстиции

Все нотариусы должны застраховать риск своей деятельности. Сумма страхования в настоящее время составляет 2 млн рублей – нотариусы, работающие на территории городских поселений; 1,5 млн рублей – нотариусы, работающие на территории сельских поселений.

В некоторых государствах существует имущественный ценз; у нас вместо него предусмотрено обязательное страхование, а ценза нет. Указанные требования носят универсальный характер – т.е. едины для лиц, желающих стать государственными нотариусами или частными. Выбор статуса зависит от желания лица, а желание в свою очередь реализуется в зависимости от того, какая должность свободна.

Стажировка нотариусов

Стажировка проводится нотариальной палатой Субъекта РФ, в некоторых случаях при органах Юстиции. Со стажером заключается трудовой договор. Стажеру выплачивается вознаграждение.

Лица, претендующие на должность, должны пройти стажировку сроком не менее года. В государственной нотариальной конторе есть нотариусы, занимающиеся частной практикой. Срок стажировки должен быть не менее 1 года (как правило, именно 1 год); в случае необходимости можно продлить. Для лиц, обладающих стажем работы по юридической службе не менее 3ех лет, срок может быть сокращен, но не менее 6 месяцев.

Информация о наборе стажеров размещается в органах юстиции, а также в нотариальной палате. Количество должностей стажеров, обычно, не очень большое – исходя из текущих потребностей нотариальных палат. В качестве руководителей назначаются наиболее опытные нотариусы – обычно это нотариусы, которым нужны новые помощники. Решение о принятии на стажировку в виду большого количества желающих, над количеством должностей стажеров обычно принимается по результате экзаменационного отбора (для выявления лучших и достойных).

Срок стажировки сокращается не нотариусом, у которого проходят стажировку, а совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Должен быть предъявлен документ о гражданстве, диплом российский либо зарубежный, признаваемый на территории РФ.

Данное лицо должно обладать необходимым уровнем подготовки. У лица есть диплом о высшем юридическом образовании – это хорошо, но нужны еще и знания, поэтому проводится экзамены. Это не квалификационный экзамен, а тот, который установлен для определения уровня подготовки. Данный экзамен выполняет фильтрационную функцию.

Не менее, чем за 2 месяца до даты проведения этого экзамена в общедоступных местах, помещениях органа нотариальной юстиции должны быть вывешены следующие информационные материалы. Аналогичная информация выкладывается на сайтах, но не менее чем за 2 месяца. Объявляется количество должностей стажеров; дата и место проведения экзамена; перечень вопросов, по которым будет сдаваться экзамен; кандидатуры руководителя стажировки и дата начала стажировки.

Количество стажеров и руководителей; сами руководители определяются ежегодно; в совместном ведении нотариальной палаты и органа юстиции находится.

Руководителем стажировки может быть любой нотариус со стажем работы в качестве нотариуса не менее 3 лет, при этом у нотариуса должны быть организационные условия для проведения стажировки. Организационные – должно быть рабочее место (где будет сидеть).

По результатам экзамена выбираются лучшие; им назначаются руководители; назначение руководителей проводится также совместным решением органа нотариальной юстиции, а затем заключается трудовой договор на период стажировки. В случае, если стажер работает в гос.конторе – то с органами юстиции; а частные – с нотариальной палатой. Стажеры обладают правами и обязанностями работников; платится заработная плата (небольшая).

В случае необходимости может быть проведена замена руководителя. Замена руководителя не влияет на продолжительность стажировки. По окончанию срока руководитель дает заключение, в котором указывается, можно ли считать лицо успешно прошедшим стажировку или нет. А потом уже решается будет сдавать экзамен квалификационный или нет. После назначения руководителя утверждается индивидуальный план стажировки; график работ.

Заключение дается руководителем и утверждается затем территориальным органом или нотариальной палатой. После утверждения, стажер считается прошедшим стажировку. Если лицо не прошло стажировку, то должен быть дан лицу в письменном виде мотивированный отказ. Лицо, которое не прошло стажировку может снова участвовать в стажировке. Если не прошел, может снова проходить.

Данное заключение является условием к допуску для сдачи квалификационного экзамена. В случае, если стажировка не пройдена, либо заключение не утверждено – лицо считается непрошедшим стажировку – он может быть допущен к прохождению повторной стажировки на общих основаниях. Последствия отрицательного заключения прямо не предусмотрены, но возможно обратиться с жалобой в нотариальную палату или орган Юстиции, также существует возможность обращения в суд (перспективы этого туманы и стремиться к 0 на положительный результат)

Стажер, т.к не имеет лицензии – то он не при каких условиях не может совершать нотариальных действий (не может быть «исполняющим обязанности») – цель его деятельности: научиться, получить практические навыки в ходе помощи нотариусу в совершении нотариальных действий. Имеет право присутствовать при совершении нотариальных действий – принцип тайны нотариального действия.