Первый триумвират. Диктатура Цезаря.

Заговор Каталины обнаружил слабость сенатского республиканского правительства и ускорил наступление единодержавия в Риме. Римское единодержавие проходило несколько ступеней развития, первой из которых был триумвират 60 года - соглашение трех влиятельных римских магнатов: Помпея, Красса и Цезаря. Соглашение это состоялось на почве их общей вражды к сенату. Триумвиры, имея поддержку в различных социальных слоях, прежде всего действовали в личных интересах и в интересах своей многочисленной клиентелы. Красе опирался на всадников, Цезарь дружил с популярами, Помпеи имел опору в некоторых слоях нобилитета, а все вместе - в легионах, которыми каждый из них командовал. Идея триумвирата исходила от Юлия Цезаря, с личностью которого прежде всего и ознакомимся.

Гай Юлий Цезарь (100 - 44 годы) происходил из древнего римского рода Юлиев, родоначальником которого считался Юл, сын Энея.

Рассказывают, что в путешествиях, чтобы не терять времени, Цезарь диктовал письма, сочинял мемуары и обдумывал планы военных и политических кампаний. Он мог одновременно диктовать, писать и вести разговор.
Цезарь жил в эпоху, когда политическая деятельность являлась привилегией немногих магнатов и их клиентов. Для того чтобы расположить к себе выборщиков, общественным деятелям древнего Рима приходилось на свой счет устраивать празднества, игры и зрелища, возводить здания, делать подарки и просто подкупать обывателей. Все это требовало больших денег, собственных же средств Цезаря для такого рода обширных трат не хватало, и ему приходилось занимать крупные суммы у своих богатых друзей и покровителей. Особенно велика была зависимость Цезаря от Красса, который со своей стороны использовал Цезаря в личных интересах.

Как ни щедры были друзья и покровители Цезаря, все же он не мог прожить на одни только займы. Отсюда стремление Цезаря во что бы то ни стало получить доходную должность в какой-либо провинции.

В 62 году Цезарь при поддержке Красса получил преторство, а в следующем году стал пропретором в Испании. Здесь он одержал несколько побед над испанскими племенами (лузитанами), урегулировал вопрос о податях и долгах и вместе с тем поправил свое состояние.

Подозрительное отношение сената и оптиматов к Цезарю, считавшемуся марианцем и демократом, сблизило его с Помпеем, в свою очередь обиженным сенатом, отказавшим ему а 62 году в устройстве триумфа.

Первоначальной идеей Цезаря была образование умеренного правительства, близкого к идеалу Цицерона. Однако резкая оппозиция Катона, вождя оптиматов, против "трехголового чудовища", как оптиматы называли триумвират, заставила Цезаря вступить на путь более тесного сближения с Помпеем и Крассом. С их помощью он в 59 году получил консульство, которого давно домогался.

Главная цель триумвиров была достигнута: Цезарь получил консульство, честолюбие Помпея было удовлетворено признанием комициями всех его распоряжений в Азии, Крассу была обещана провинция Сирия.

Будучи консулом, Цезарь внес ряд законов: во-первых, в интересах всадников он провел через комиции закон о сложении с публиканов одной трети откупных платежей (во время войн с Митридатом римские откупщики понесли значительные потери и на этом основании просили снижения откупной суммы). Затем, в интересах ветеранов и низших слоев города был проведен аграрный закон, в основном повторявший закон Гая Сервилия Рулла: около 20 тысяч ветеранов и малоимущих жителей города получило земельные наделы. Кроме того Цезарь обещал снижение долгов, урегулирование квартирной платы и уменьшение процентной нормы.

Одним из главных помощников Цезаря в эти годы был Публий Клодий Пульхр, происходивший из древнего патрицианского рода Клодиев, или Клавдиев. В качестве поверенного Цезаря Клодий в 58 году провел ряд демократических законов с целью привлечь городские массы на сторону Цезаря. Сюда относятся: 1) хлебный закон, вводивший бесплатную раздачу хлеба гражданам, 2) закон о разрешении собраний и митингов в праздничные дни, когда трудовая масса населения была свободна, и 3) закон о возобновлении старых коллегий, закрытых сенатом во время заговора Катилины, и об открытии новых коллегий, состоявших из низов городского плебса.

Через коллегии Клодий сумел организовать городские массы и обеспе-
чить их поддержку политики Цезаря. При помощи коллегий Клодий вскоре изгнал из Рима наиболее опасных вождей оптиматов - Цицерона и Катона.

После их удаления Цезарь достиг своей главной цели-получения провинций. В конце 59 года народный трибун Публий Ватиний, подкупленный Цезарем, провел через комиции, помимо сенатского постановления, закон о предоставлении Цезарю в управление на пять лет Предальпийской Галлии и Иллирии. К этому вскоре была прибавлена Трансальпийская Галлия. Инициатива последнего решения исходила от сената, питавшего надежду, что опасная война надолго задержит Цезаря в Галлии и отвлечет его от Рима.

Галльская кампания продолжалась около семи лет (57 - 51). Уже в первые два года Цезарь покорил многие галльские племена и подчинил власти Рима огромную территорию вплоть до левого берега Рейна.

Кроме того в результате побед Цезаря римлянам досталась огромная добыча: масса скота, драгоценных металлов и 35 тысяч рабов.

Галлия была об'явлена римской провинцией. По этому поводу в Риме были устроены большие празднества и всенародные молебствия, продолжавшиеся целых 15 дней.

Завоевание Галлии не замедлило отразиться и на внутреннем состоянии Италии и на положении Цезаря. Прилив добычи и рабов оживил италийскую экономику, повысил покупательную силу населения и поднял настроение политических друзей Цезаря.

Под непосредственным впечатлением галльских побед, в 56 году по инициативе Цезаря в городе Луке (в Этрурии), куда он с войсками приезжал на зимние квартиры, произошла новая встреча триумвиров с целью продолжения соглашения, срок которого истекал в 55 году.

Триумвират был продолжен на следующее пятилетие-до конца 50 года. Цезарь - инициатор с'езда - утверждался в правах проконсула Галлии до 49 года с правом довести свою

армию до 10 легионов, а их содержание возложить на государственное казначейство. Помпеи и Красе получили вторичное консульство на 55 год и, кроме того, наместничества: Помпей в Испании и Африке, Красе в Сирии. Сенат и оптиматы, скрепя сердце, должны были примириться с решениями "лукского правительства" и санкционировать их.

После совещания в Луке Красе отправился на Восток, на войну с парфянами, давно им задуманную.. Эта война казалась заманчивым и легким предприятием, обещавшим военную славу, богатую добычу и рабов. С таким настроением, без серьезной предварительной подготовки Красе в 54 году с 40-тысячной армией вторгся в Месопотамию.

Первые шаги экспедиции Красса ознаменовались успехом. Римляне заняли греческие города Сирии и Месопотамии, но вслед за этим произошел неожиданный перелом: в сражении при Каррах армия Красса потерпела полное поражение (53 год). Остатки разбитой римской армии отступили с

тяжелыми потерями, оставив неприятелю в качестве трофея римские знамена (серебряные орлы).

Красе вскоре умер, и вследствие этого триумвират сам собой превращался в дуумвират Цезаря и Помпея.

Тем временем Цезарь из Луки в спешном порядке отбыл в Галлию, откуда приходили тревожные вести. За время его отсутствия в Галлии, в области венетов (Бретань), поднялось восстание; многие галльские племена готовы были отложиться от Рима. Пользуясь раздробленностью и неорганизованностью этих племен, Цезарь наносил удары одному племени за другим и подавил это восстание.

Однако брожение распространялось по всей Галлии, вызывая сочувствие в соседних германских областях и у кельтских поселенцев Британских островов. Из опасения объединения галлов и германцев на почве общей вражды к Риму Цезарь в 55 году предпринял поход против северогерманских племен и перешел Рейн. Переправа через Рейн была произведена около города Бонна по специально для этой цели сооруженному свайному мосту, устройство которого с тонким знанием дела описано Цезарем в его набросках (комментариях) о Галльской войне. Переход через Рейн вызывался столько же политическими, сколько и стратегическими соображениями. Цезарь все время должен был поражать Рим своими экстраординарными предприятиями.

Не успело еще сгладиться впечатление, произведенное переправой в Германию, как римское общество было поражено новой авантюрой - экспедицией Цезаря в Британию - страну, тогда почти еще совсем неизвестную. Исход британской экспедиции не был удачен. Энергичное сопротивление британских племен, объединенных Кассивелавном, с одной стороны, и новое восстание в Галлии-с другой, заставили Цезаря очистить остров и заняться галльскими делами. Хотя стратегически британская экспедиция окончилась неудачей, внешний эффект переправы римского флота через Ламанш и высадки в неведомой стране был очень велик. Под давлением общественного мнения сенат отметил это событие двадцатидневным праздником и торжеством.

Подавление отдельных восстаний в Галлии и карательные экспедиции в Германию и Британию не примирили галлов с римской гегемониейГалльское восстание 54 - 52 годов началось в области треверов под предводительством князя Индутиомара и у эбуронов на Массе под предводительством Амбиорикса.

После длительной кровопролитной борьбы Цезарю удалось подавить это грандиозное восстание.

В 51 году после подавления отдельных небольших антиримских вспышек Галльская война была окончена и богатейшая страна с многомиллионным населением вошла в состав Римской республики. За время пребывания в Галлии Цезарь взял 800 городов, покорил 300 племен и продал в рабство около миллиона захваченных в плен галлов.

Галльская война является важнейшим событием римской истории, ускорившим разложение республики-полиса и образование империи. В данном вопросе мнения античных и современных историков единогласны. Галльские походы, говорит Плутарх, открыли Цезарю новую дорогу в жизни, наметили новые планы и радикально изменили его положение в Риме.

Галльская добыча дала возможность агентам Цезаря - Клодию, Куриону и Марку Антонию - развернуть широкую демагогическую политику. Из этой добычи покрывались расходы на устройство зрелищ, празднеств, на раздачи, подарки и подкупы. Прилив денег и особенно рабов, в которых тогда ощущалась острая нужда, оживил торговлю, ремесла и сельское хозяйство и поднял покупательную способность населения. Как следствие этого оживилась общественная и культурная жизнь.

Галльские победы предопределили исход гражданской войны, вспыхнувшей в Риме между триумвирами непосредственно после окончания войны в Галлии.

Галльское восстание и разразившаяся в это время катастрофа в Месопотамии произвели ошеломляющее впечатление в Риме. Рим получил тяжелые удары в двух наиболее важных и уязвимых пунктах - на востоке и на северо-западе.

Внешние поражения немедленно отразились и на внутренней политике. Политическая жизнь была совершенно дезорганизована. Сенатское правительство не было в состоянии водворить порядок в городе, а Помпеи, фактически верховный правитель Рима, не делал этого по соображениям личного порядка, рассчитывая, что политическая анархия сделает оптиматов более уступчивыми и заставит сенат официально признать его принцепсом.

Не дремали также и цезарианцы, пустившие в ход все средства, чтобы привлечь на свою сторону выборщиков.

В эти годы Цезарь был особенно щедр на обещания и готов был принять демократическую программу-максимум.

Политическая демагогия в эти годы превосходила всякую меру. "Кандидаты на общественные магистратуры расставляли по улицам столы и без всякого стыда подкупали толпу"2. Пригодность того или другого кандидата решалась не подачей голосов, а грубой физической силой: стрелами, мечами и пращами.

Возраставшая популярность Цезаря в низших слоях населения, составлявших большинство в комициях, толкала Помпея на более тесное сближение с оптиматами и сенатом. Таким путем Помпеи из триумвира, заговорщика против республики, превращался в ее защитника, каковым он и остался в памяти последующих поколений.

Политическая анархия с каждым днем усиливалась, а страсти борющихся сторон разгорались и обострялись.

В разгар выборной кампании 52 года на улицах Рима и по всей Италии произошли крупные столкновения. В одной из таких схваток едва не погиб Марк Цицерон, а в побоище на Аппиевой дороге был убит Публий Клодий, правая рука Цезаря.

Убийство Клодия послужило поводом к большому волнению в Риме. Около дома Клодия собралась толпа народа, требовавшая мести за убий-

ство популярного демагога. Возбужденная речами трибунов, друзей Клодия, в их числе историка Саллюстия, горячего приверженца Цезаря, толпа в торжественной процессии понесла труп Клодия в Гостилиеву курию, место заседания сената, рядом с ней участники процессии сложили костер из скамеек, столов, тряпья и из всего, что попало под руку, и зажгли. Пламя быстро охватило здание Гостилиевой курии и близлежащую Порциеву базилику. За этим последовал разгром домов врагов Клодия.

Убийца Клодия, Милон, должен был покинуть Рим. Даже блестящая речь Цицерона, произнесенная в защиту Милона, не спасла его от гнева толпы.

В течение всего лета 52 года Рим находился в ужасающей панике: на улицах происходили собрания, драки, слышались возбужденные речи, между тем как воры, пользуясь общей суматохой, опустошали дома.

Достигшая крайних пределов, политическая анархия заставила даже такого непримиримого республиканца, как Катон Младший, поступиться своими принципами и согласиться на военную диктатуру, правда, в смягченной форме единоличного консульства.

В конце 52 года Помпеи, находившийся в Испании, по предложению Катона, был заочно назначен единоличным консулом с предоставлением ему "расширенной власти".

Помпеи в то время совмещал в своем лице три высшие республиканские должности: 1) консула, 2) проконсула и 3) управляющего снабжением города. Оставаясь в Риме, он удерживал за собой наместничества в Испании и Африке, управляя провинциями через своих легатов.

Врученную ему сенатом почти диктаторскую власть Помпеи употребил для поддержания господства оптиматов, укрепления своего положения и умаления авторитета своего противника-Цезаря.

Помимо тактических соображений союз с оптиматами вполне соответствовал консервативной натуре Помпея, боявшегося всего рискованного и непривычного.

Политика Помпея имела успех, особенно в аристократических кругах, и сильно ослабила авторитет Цезаря. Большое значение имело то, что на сторону Помпея перешел Марк Цицерон, известный своей ревностной защитой республики.

Решительная борьба между приверженцами Цезаря и Помпея развернулась в сенате в 51 - 50 годах. Почувствовав за собой некоторую силу, вождь оптиматов М. Клавдий Марцелл выступил в 51 году с предложением: вследствие окончания Галльской войны назначить Цезарю преемника,
а ему вернуться в Рим. Ввиду протеста приверженцев Цезаря предложение Марцелла принято не было, но вопрос о сложении Цезарем верховной команды не сходил с повестки дня в течение всего 51 - 50 годов.

Особенно энергично возражали против лишения Цезаря верховного командования народные трибуны 50 года, сподвижники Цезаря.

На предложение Марцелла отозвать Цезаря Курион внес контрпредложение - лишить командования также и Помпея. Предлагая лишить чрезвычайных полномочий одновременно обоих соперников, цезарианцы хорошо понимали, как трудно будет вновь навербовать войска в Италии. Между тем в Галлии Цезарь имел под знаменами целую армию, составленную из отборных галлов и германцев, готовых в любой момент поддержать своего вождя и патрона.

Подкупленный Цезарем, сенат колебался. 370 сенаторов против 21 во избежание нового междоусобия приняли предложение Куриона сложить власть одновременно как Цезарю, так и Помпею. Осведомленный через своих агентов о событиях в Риме, Цезарь в январе 49 года отправил письмо сенату, в котором он, повторяя предложение Куриона, выражал готовность распустить армию и возвратиться к частной жизни при условии, что то же самое сделает и Помпеи. Однако на этот раз победили противники Цезаря. Письмо Цезаря не было оглашено в сенате. Марцелл грозил об'явить Цезаря врагом отечества, если он не распустит армии. Протестовавшие против этого народные трибуны Кассий Лонгин и Марк Антоний были исключены из курии и, переодетые рабами, бежали из Рима в лагерь Цезаря, стоявшего со своими легионами в боевой готовности в Равенне.

Этим открывалась война между двумя претендентами на верховное руководство рабовладельческим Римом - Цезарем и Помпеем (49 - 45 годы).

Соотношение социальных сил в Римской республике в это время было таково, что трудно было решить, кто из соперников - недавних друзей - выйдет победителем.

6 января Кассий Лонгин и Марк Антоний бежали из Рима, а утром 14 января 49 года в Риме было получено известие о переходе Цезаря через пограничную с Галлией речку Рубикон и
о занятии им города Аримина. Цезарь рассчитывал на быстроту действий, и, как показали последующие события, в этом отношении он не обманулся.

Цезарь употребил немалые усилия, чтобы побудить войска вступить на территорию Италии и вновь раздуть пламя гражданской войны.

Стремясь поднять дух воинственности в солдатах, Цезарь осыпал их всевозможными обещаниями: каждому солдату он обещал дать состояние о 400 тысяч сестерций и всадническое кольцо.

Противная сторона также готовилась к войне. Помпеи получил приказание сената - навербовать 100 тысяч солдат в Италии и присоединить к ним дополнительные когорты из союзников. Кроме того ему предоставлялось право распоряжаться государственными, а в случае надобности и частными средствами.

Однако несмотря на обширные полномочия положение Помпея было не из легких. Италийские рабовладельцы страшно боялись новой войны, которая могла вызвать об'единенное восстание свободных и рабов, рассчитывавших на поддержку приближавшегося к Риму с войском. Цезаря. Набор войска в Италии происходил крайне медленно: не было ни достаточного количества людей, ни достаточных средств.

Вследствие этого было решено оставить Рим и местопребывание правительства перенести в Капую. Вскоре за этим последовало новое решение - вообще оставить Италию и перенести театр военных действий в Грецию и на Восток, где Помпеи рассчитывал получить поддержку людьми и деньгами от своих многочисленных друзей и вассалов. Дойдя до Брундизия, Помпеи с 30 тысячами солдат переправился на восточный берег Адриатического моря к высадился в Диррахии.

Цезарь, получивший подкрепление, следовал за Помпеем до Брундизия, но вследствие перевеса неприятельского флота принужден был вернуться назад и направился в Испанию, где в большом количестве собрались сторонники Помпея. По пути в Испанию Цезарь заехал в Рим, "мягкостью своего поведения" успокоил трепетавших от страха граждан столицы, захватил неприкосновенный, священный фонд и поспешил в Испанию.

Испанская война была очень упорной и потребовала большого напряжения. Только после многих неудач Цезарь разбил легатов Помпея (49 год).

После испанской войны, проездом на Восток, Цезарь снова появился в Риме, где его приверженец претор Эмилий Лепид в первый раз провозгласил его диктатором.

После этого Цезарь поспешил в Брундизий и приступил к переправе в Грецию войска, требовавшего более энергичного продолжения войны или роспуска по домам.

Местность, где расположилось войско Цезаря после переправы, отличалась суровостью, была бедна и пустынна. Вследствие плохого снабжения солдаты Цезаря по несколько дней не получали пищи и питались травой и кореньями. При таком состоянии войска Цезарь натолкнулся при Диррахии на более свежие войска Помпея и потерпел серьезное поражение.

В августе 48 года произошла вторая битва - при Фарсале, в Фессалии, - окончившаяся жестоким поражением Помпея.

Разбитый Помпеи бежал из Греции на остров Лесбос, а оттуда - в Египет. За Помпеем следовал Цезарь с 3 1/2 тысячами пехоты, 800 всадниками и 30 кораблями.

В Египте в это время происходила династическая война, вызванная смертью царя Птоломея Авлета, некогда восстановленного Помпеем на троне. Согласно завещанию, наследниками престола назначались десятилетний сын умершего царя Птоломей Дионис и его сестра Клеопатра, по египетскому обычаю помолвленная со своим братом. Против этого брака восстал опекун молодого царя евнух Потин. Потин изгнал Клеопатру и провозгласил себя регентом государства. Опасаясь, что Помпеи станет на сторону Клеопатры, Потин приказал умертвить Помпея еще до высадки его в Египте.

По прибытии в Египет Цезарь вмешался в династические распри и взял под свою защиту Клеопатру. Вмешательство Цезаря во внутренние дела Египта и особенно наложенная им тяжелая денежная контрибуция и натуральные повинности вызвали негодование местного населения, перешедшее в настоящую войну. К восставшим присоединился местный гарнизон, состоявший из наемников. Запертый в царском замке, Цезарь в течение нескольких месяцев выдержал мучительную осаду, во время которой он приказал поджечь военный флот и строения Александрийской гавани. При вспыхнувшем пожаре погибла знаменитая Александрийская библиотека.

В марте 47 года Александрийская война окончилась. Цезарь, подавив восстание, торжественно вступил в Александрию и провозгласил царицей двадцатилетнюю Клеопатру, очаровавшую его своей красотой.

Известия о волнениях в Азии летом 47 года, поднятых Фарнаком, сыном Митридата, заставили Цезаря оставить Египет и поспешить в Малую Азию.

Разбитый при Зеле, Фарнак очистил Азию и удалился в свое Босфорское царство, где вскоре погиб. По этому поводу Цезарь доносил в Рим: "Пришел, увидел, победил" ("Veni, vidi, vici").

Победа над Фарнаком отдала Восток в руки Цезаря, реорганизовавшего его в своих интересах. Выразившие покорность Цезарю восточные цари, храмы и города удержали за собой прежние владения и сверх этого получили различные награды и милости.

После покорения Цезарем Востока приверженцы Помпея собрались в Африке под начальством Катона Младшего и Метелла, тестя Помпея, но после нескольких месяцев войны республиканцы потерпели поражение при городе Утике. Катон, главный организатор антицезарианской оппозиции, лишил себя жизни (46 год).

Значительно серьезнее и труднее была война в Испании, где вновь собрались остатки помпеянцев, руководимые сыновьями Помпея - Гнеем и Секстом. После долгой и напряженной борьбы помпеянцы были разгромлены в решительном сражении при Мунде (45 год), близ Гренады.

Разгром помпеянцев сделал Цезаря единоличным правителем Римской республики. В 46 году Цезарь получает десятилетнюю диктатуру, пожизненную цензорскую власть, право предлагать кандидатов в народные трибуны и эдилы, а в 44 году становится пожизненным диктатором. В качестве постоянного диктатора Цезарь получил неограниченное право распоряжаться государственными финансами, вооруженной силой, назначать правителей в провинции, исполнять цензорские функции, чеканить монету, носить при исполнении общественных обязанностей триумфальную одежду, красного цвета обувь и лавровый венок. Кроме того Цезарь получил титул императора как символ высшей военной власти. Титул императора закреплял за ним военную власть, звание великого понтифика делало его главой самой влиятельной жреческой коллегии, пожизненный трибунат передавал в его руки законодательную инициативу и делал его личность священной. Голова Цезаря изображалась на люнетах, его гению приносили жертвы наравне с богами, его пурпуровая тога напоминала тогу древних царей; окруженный свитой слуг, Цезарь-диктатор самолично творил суд, сидя на золотом кресле, и принимал сенаторов, не вставая с места.

Республиканские учреждения низводились на степень зависимых от диктатора государственных органов. Сенат превратился в государственный совет, число сенаторов возросло до 900. Наряду с родовитыми нобилями сенаторское звание жаловалось всадникам, плебеям, вольноотпущенникам, римлянам, италикам и провинциалам (галлам, испанцам), - вообще всем, кому хотел Цезарь.

Аналогичная судьба постигла и комиции, превратившиеся в орган для избрания должностных лиц, рекомендуемых диктатором.

Основной опорой Цезаря было войско, значение которого в период гражданских войн и военных диктатур возросло до чрезвычайных размеров. Военный отпечаток лежит на всем режиме Цезаря.

В своих действиях Цезарь был связан волей своих офицеров и солдат. Неисполнение требований войска вызывало ропот, недовольство и массовые дезертирства.

Для предупреждения солдатских бунтов и заговоров, а вместе с тем и для привлечения на свою сторону ветеранов Цезарь применял двоякие меры: угрозы и наказания, с одной стороны, награды и триумфы - с другой.

Богатством, великолепием и пышностью триумфы Цезаря превосходили триумфы всех прежних военачальников.

Каждому солдату было выдано по 20 - 25 тысяч сестерций - сумма невероятно большая, центурионам - вдвое, а префектам и трибунам - вчетверо больше.

Кроме единовременных наград ветеранам давались земельные наделы. По примеру своих предшественников, но только в несравненно больших размерах Цезарь развернул колонизационную политику. В источниках имеются указания на существование римских колоний, введенных Цезарем в Италии и провинциях: Африке, Галлии и т. д. Деньги, необходимые для покупки земель и ссуд колонистам, добывались различными путями; часть расходов покрывалась из галльской добычи, часть была взята из конфискованных храмовых имуществ, часть - из имущества граждан, внесенных в проскрипционные списки.
Для облегчения торговых оборотов и урегулирования денежных отношений была принята единая для всего государства монета - золотая и серебряная, равная 1/3 грамма - и проектировалось составление обширного свода законов, долженствующего об'единить разрозненные и распыленные преторские эдикты и сенатус-консульты.

Наконец, уточнялся и упрощался счет времени. Специальная комиссия во главе с александрийским астрономом Созигеном заменила принятый до того времени в Италии лунный год солнечным, более точным, в 365 1/4 дней, со вставным днем через каждое четырехлетие. Таким образом был установлен юлианский календарь, которым пользуются до настоящего времени.

Административно-политическим центром складывавшейся империи оставался Рим - столица и местопребывание Юлия Цезаря. Цезарь не жалел денег на украшение столицы, на возведение роскошных общественных и частных зданий. При нем были построены храм бога Марса на осушенном озере, огромной величины театр, несколько библиотек, форумы Юлия с храмом Венеры-матери и др.

С целью закрепления за Римом провинций, удовлетворения ветеранов к ослабления перенаселенности больших городов Цезарь восстанавливал старые города и строил новые, поселяя в них римских колонистов.

Центром римских поселений в Италии и провинциях были города (муниципии), являвшиеся опорой императорского строя.

В социально-экономической политике Цезаря муниципальная политика занимает центральное место.

В 46 году последовал специальный закон о муниципиях, два года спустя дополненный законом Рубрия, приравнивавшим муниципий в отношении гражданских прав к Риму. За муниципиями признавалась автономия в вопросах, касающихся их социально-экономической жизни: распределения податей и повинностей, выбора муниципальных магистратов, членов муниципального совета и т. д.

Высшим органом муниципий являлась курия, муниципальный совет, или сенат, выбираемый из состоятельных людей города. Закон Юлия Цезаря о провинциях определял нормы податей

и повинностей. Права наместников ограничивались, вместе с тем относительно уменьшалась и возможность произвола. Повинности провинциалов по отношению к наместнику сводились к доставке транспорта, корма для скота и помещения для слуг. Число провинций при Цезаре увеличилось: к старым провинциям присоединились Галлия, Бельгия и Иллирия.

По мере расширения пределов Римского государства, изменения социальных отношений и усложнения задач управления старые государственные формы заменялись новой, имперской системой управления, комиции постепенно утрачивали свое значение, а сенат из авторитарного политического органа превратился в государственный совет. При Цезаре была произведена генеральная чистка сената, радикально изменен и его личный состав. Было увеличено число магистратур: преторов, эдилов, квесторов и второстепенных магистратов. Лишенные прав избиратели, по воле главы государства, восстанавливались в прежних правах, причем одна половина кандидатов избиралась народом, другая назначалась Цезарем.

Социально-экономическая политика Цезаря по всем направлениям предвосхищала политику Римской империи. Конечной целью этой политики было превращение города-государства в обширную державу, представлявшую интересы рабовладельческого класса не одной только Италии, а всего Средиземного моря.
Настроение столичного населения в сороковых годах было крайне возбужденное. Это недовольство городского плебса вылилось во время отсутствия Цезаря в два крупных восстания, проходивших под лозунгами кассации долгов и снижения квартирной платы. С большим трудом наместникам Цезаря удалось подавить это движение.

Социальная политика Цезаря носила паллиативный характер временных мер для ослабления кризиса рабовладельческого обществаАнтидемократический характер цезарианской политики особенно ясен из его судебного и муниципального закона, передававшего управления и суды богатым гражданам.

Обеспокоенный переполнением столицы люмпенпролетарскими элементами и сопряженными с их содержанием расходами, Цезарь рискнул на серьезные меры: сокращение раздач и выселение из города излишка населения. Число получателей хлеба с 320 тысяч было уменьшено до 150 тысяч, из которых 80 тысяч выселялись в заморские колонии.

Посредством выведения колоний Цезарь надеялся укрепить армию, очистить город от неимущих элементов и воссоздать мелкую собственность. Выведение колоний являлось важнейшей государственной мерой, для осуществления которой не останавливались перед любым насилием.

Выселение ветеранов вызывало глубокое недовольство среди мирных земледельцев, вынужденных уступать часть своих земель и подвергавшихся постоянным насилиям со стороны солдат и офицеров. Недовольство существовало также и среди высших классов, по разным мотивам не мирившихся с заменой республики монархией. Нараставшее недовольство режимом Цезаря вылилось в форму заговора, окончившегося смертью Цезаря. Убийство Цезаря 15 марта, или, по римскому календарю, в иды марта 44 года, знаменовало конец цезарианской диктатуры и начало новой гражданской войны между республиканцами и цезарианцами.