Тема 1. Вредные и опасные производственные факторы.

О Г Л А В Л Е Н И Е

Введение в предмет. Общие положения …………………………………………………...5

Аксиомы безопасности труда…………………………………………………………….7

Система «человек - производственная среда»…………………………………………..7

Принципы обеспечения безопасности…………………………………………………..8

Методы обеспечения безопасности……………………………………………………...9

Тема 1. Вредные и опасные производственные факторы.

Классификация производственных опасностей …………………………….…11

1.1. Вредные и опасные факторы производства. Классификация………...........11

1.2. Воздействие вредных и опасных факторов на организм человека………..13

1.3. Нормирование опасностей. Принципы нормирования……………….........14

1.4. Оценка потенциала опасностей……………………………………………...15

1.4.1. Методические подходы к изучению безопасности ………………16

1.4.2. Понятие риска ……………………………………………………...16

1.4.3. Оценка степени вредности и опасности труда …………………17

1.4.4. Оценка травмоопасности …………………………………………17

1.4.5. Критерии оценки травматизма ………………………………..…17

1.5. Методы управления безопасностью………………………………………..18

1.6. Мониторинг и метрологическое обеспечение безопасности…………….19

 

Тема 2. Производственная санитария и гигиена труда ……………………………...…20

2.1. Общие положения………………………………………………………....20

2.2. Санитарное законодательство………………………………………….....22

2.3. Подзаконные акты………………………………………………………....27

2.4. Нормативные правовые акты в области производственной

санитарии и гигиены труда………………………………………………...28

2.5. Надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства……29

 

Тема 3. Условия труда и безопасность на рабочем месте ………………………………..30

3.1.Факторы, оказывающие влияние на формирование

условий труда ………………………………………………………………….30

3.2.Формы трудовой деятельности ……………………………………………..….31

3.3. Классификация рабочих мест………………………………………………...32

3.4. Эргономика и организация рабочих мест…………………………………....34

3.4.1. Общие вопросы организации рабочего места ……………………..34

3.4.2. Выбор положения работающего ……………………………….…..34

3.4.3. Пространственная компоновка рабочего места ……………….…35

3.4.4. Размерные характеристики рабочего места ……………………...35

3.4.5. Взаимное расположение рабочих мест ……………………….....…36

3.4.6. Размещение технологической и организационной оснастки..….....36

3.4.7. Обзор и наблюдение за технологическим процессом …………........37

3.5. Факторы производственной среды и трудового процесса……………...…....38

3.6. Классификация условий труда по степени вредности и опасности…............39

3.7. Тяжесть и напряженность трудового процесса………………………….........41

3.8. Классификация условий труда по травмобезопасности………………..…….42

3.9. Причины травматизма и травмоопасные факторы……………………..…….49

3.10. Предупредительная сигнализация и знаки безопасности…………….……...53

 

Аксиомы безопасности труда

Аксиома о потенциальной опасности производственной деятельности:

Потенциальная опасность является универсальным свойст­вом производственной деятельности.

Следствие: впроизводственной деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности.

Аксиома об особой роли человеческого фактора в обеспече­нии безопасности:

Причиной реализации опасности всегда являются опасные действия (отсутствие необходимых действий) человека.

Следствие: никакие инженерные решения сами по себе не способны обеспечить производственную безопасность без соот­ветствующей подготовки работников, специалистов и руково­дителей к безопасному труду.

Аксиома о социально-экономической невыгодности опасно­го производства:

Опасное производство социально и экономически невыгодно обществу.

Следствие: общество должно иметь систему социальных и экономических отношений, которая делает невыгодным опасное производство для работодателей (государства, физических и юридических лиц), т.е. субъектов трудовых отношений, от дея­тельности которых зависит безопасность производства.

 

Система «человек - производственная среда»

Система «человек - производственная среда» - совокупность взаимосвязанных элементов, взаимодействующих между собой таким образом, чтобы выполнять производственные функции при условии обеспечения безопасности работающих.

С позиции безопасности производственной деятельности важ­на способ-ность системы обеспечивать безопасность человека.

Производственная среда - пространство, в котором соверша­ется трудовая деятельность человека.

Основные элементы системы «человек - производственная среда» приве-дены на рис. 1.

Элементы системы «человек - производственная среда»

Средства труда - производственные объекты (здания, со­оружения, горные выработки), оборудование, инструменты и приспособления непосредственно оказывают опасные воздейст­вия на человека, могут ухудшать и усложнять условия труда, могут являться причиной (источником) явлений, опасных для человека.

 

 

Рис. 1. Основные элементы системы «человек - производственная среда»

Производственное задание - тяжесть и напряженность трудо­вого процесса могут непосредственно являться опасными факто­рами, а также влияют на способности человека осознавать опас­ности и реагировать на них.

Производственная обстановка (физическая среда, условия труда) - может оказывать непосредственное опасное воздействие на человека (неблагоприятные климатические условия, наличие опасных и вредных веществ, шум и вибрации, плохая освещен­ность, вредные излучения и т.д.). Кроме того, производственная обстановка может отрицательно влиять на способность человека осознавать опасность и реагировать на нее.

Организационная структура - зависит от уровня развития со­циальных отношений и включает в себя право по охране труда, а также систему управления безопасностью труда.

Функционирование системы «человек - производственная среда» следует рассматривать, учитывая, что все элементы, образующие систему, действуют совместно и влияют друг на друга.

 

Номенклатура опасностей

Номенклатура опасностей - перечень опасностей, характер­ных для произ-водственного объекта и систематизированных по определенному признаку.

Номенклатура опасностей в алфавитном порядке по данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ):

Алкоголь, аномальная температура воздуха, аномальная влажность воздуха, аномальная подвижность воздуха, аномаль­ное барометрическое давление, аномальное освещение, ано­мальная ионизация воздуха. Вакуум, взрывы, взрывчатые веще­ства, вибрация, вода, вращающиеся части машин, высота. Газы, гербициды, гиподинамия, гипокинезия, глубина, гололед, горя­чие поверхности. Движущиеся предметы, динамические пере­грузки, дождь, дым. Едкие вещества. Заболевания, замкнутый объем. Избыточное давление в сосудах, инфразвук, инфракрасное излучение, искры. Качка, кинетическая энергия, коррозия, лазерное излучение, листопад. Магнитные поля, медикаменты, метеориты, микроорганизмы, молнии, монотонность. Наводне­ние, накипь, нарушение газового состава воздуха, недостаточ­ная прочность, неправильные действия персонала, неровные по­верхности. Огнеопасные вещества, огонь, оружие, острые предметы (колющие, режущие), отравления, ошибочные дейст­вия людей, охлажденные поверхности. Падения (без установ­ленной причины), пар, перегрузка машин и механизмов, пере­напряжение анализаторов, пестициды, повышенная яркость света, пожар, психологическая несовместимость, пульсация све­тового потока, пыль. Рабочая поза, радиация, резонанс. Сенсор­ная депривация, скользкая поверхность, скорость движения, снегопад, солнечная активность, солнце (солнечный удар), сон­ливость, статические нагрузки, статическое электричество. Тайфуны, ток высокой частоты, туман. Ударная волна, ультра­звук, ультрафиолетовое излучение, умственное перенапряже­ние. Ураган, ускорение, утомление. Шум. Электри-ческая дуга, электрический ток, электрическое поле, электромагнитное поле, эмоциональная перегрузка, эмоциональный стресс. Ядовитое вещество.

На основе общей номенклатуры опасностей составляется номенклатура опасностей отдельных объектов (производств, цехов, рабочих мест, производственных процессов, профес­сий и т.п.).

 

Оценка потенциала опасности

Идентификация - процесс обнаружения и установления ко­личественных, временных, пространственных и иных характе­ристик опасности, необходимых и достаточных для профилактики и опе­ративных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности.

В процессе идентификации выявляются номенклатура опас­ностей, вероятность их проявления, пространственная локализа­ции, возможный ущерб и другие параметры, необходимые для решения конкретной задачи.

 

1.4.1. Методологические подходы к изучению безопасности

· априорный (независимый от предшествующего опыта) - заключается в выборе потенциально возможных нежелательных собы­тий и выявления ситуаций, приводящих к их возникновению;

• апостериорный (основанный на опыте) заключается в изуче­нии состоявшегося нежелательного события, выявлении причин его возникновения.

Основные методы определения потенциала опасности:

• инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, ве­роятностный анализ безопасности, построение «деревьев опасностей»;

• модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные и профессиональные группы;

• экспертный - вероятность различных событий определяется на основе мнения опытных специалистов;

• социологический, основанный на опросе персонала.

 

1.4.2. Понятие риска

Количественной мерой опасности является риск - частота реализации опасности.

Риск - вероятность наступления нежелательного события.

Риск - вероятность нежелательного события в единицу вре­мени.

При увеличении затрат на повышение безопасности снижает­ся технический риск (рис. 1.2.), но в то же время растет риск со­циальный.

 

Рис. 1.2. Зависимость уровня риска от затрат на безопасность

 

Приемлемый риск - некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.

Максимально приемлемым уровнем риска принято считать вероятность нежелательного события 10^-6 в год (уровень риска от поражения природными факторами, к которым человек истори­чески приспособлен).

Составляющие общего риска:

• Системный риск - риск, определяющий степень опасности
производственной системы (рабочего места, предприятия, от­расли и т.п.).

• Личностный риск - риск, обусловленный личностными факторами.

 

1.4.3.Оценка степени вредности и опасности труда

Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда основаны на принципе дифференциации условий труда по степени отклонения парамет-ров производственной среды и трудового процесса от действующих гигие-нических нормативов в соответствии с выявленным влиянием этих отклонений на функ­циональное состояние и здоровье работающих.

Исходя из гигиенических критериев и принципов классифи­кации условий труда, последние подразделяются на четыре клас­са по степени вредности и опасности.

• 1 класс - ОПТИМАЛЬНЫЕ условия труда;

• 2 класс - ДОПУСТИМЫЕ условия труда;

• 3 класс - ВРЕДНЫЕ условия труда.

Они по степени превышения гигиенических нормативов и вы­раженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности.

• 4 класс - ОПАСНЫЕ (ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ) условия труда ха­рак-теризуются такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

 

1.4.4. Оценка травмоопасности

Травмоопасность - свойство рабочих мест, производственных про­цессов и оборудования соответствовать требованиям безопасно­сти труда, направленным на исключение травм в условиях, уста­новленных нормативно-технической документацией.

Оценка травмоопасности заключается в определении степени соответствия фактического состояния требованиям безопасности.

Для оценки уровня травматизма на предприятии и в отрасли используются абсолютные статистические данные о несчастных случаях и критерии, основанные на статистических данных.

 

1.4.5. Критерии оценки травматизма

Коэффициент частоты - количество несчастных случаев, при­ходящихся на 1000 работающих

К_ч = 1000N / n

где N – количество несчастных случаев, происшедших за определенный период времени;

n - среднесписочное число трудящихся в тот же период времени.

Коэффициент частоты обычно определяется по общему числу подлежащих учету несчастных случаев, а также по травматизму со смертельным исходом.

Разновидности коэффициента частоты:

Показатель частоты травматизма, определяемый отношением числа несчастных случаев ко времени, в течение которого рабо­тающие подвергаются опасности:

К_ч = 10⁶ N / T,

где Т - общее число отработанных человеко-часов за исследуемый промежуток времени.

Показатель частоты травматизма, учитывающий специфику производства:

К_Q = 10⁶ N / Q,

где Q, - количество добытого полезного ископаемого за рассмат­риваемый пери-од времени.

Коэффициент тяжести - количество дней нетрудоспособно­сти, приходя-щихся на один несчастный случай:

K_T=D/N,

где D - общее число дней нетрудоспособности травмированных, временная трудоспособность которых закончилась в отчетном периоде.

Коэффициент тяжести может также определяться по формуле:

K_T=D/T,

где Т - общее число отработанных человеко-часов за исследуе­мый промежуток времени.

Коэффициент нетрудоспособности - средняя продолжитель­ность нетрудо-способности на 1000 работающих.

К_H =1000D / n

Коэффициент опасности производства:

К_оп = К_ч К_т

Данный показатель позволяет производить комплексную оценку состояния травматизма.

 

Общие положения

В соответствии с ГОСТ 12.0.002-80 «ССБТ Термины и опре­деления (с изменениям по И-1-Х 1-91)» производственная санита­рия - это система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факто­ров. В соответствии с принятой классификацией (ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Клас­сификация») опасные и вредные производственные факторы под­раз-деляются на 4 группы: физические, химические, биологиче­ские, психофизио-логические.

Основными опасными и вредными факторами, имеющими ме­сто на большинстве производств, являются следующие:

· повы­шенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

· повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны или поверхностей оборудования;

· повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха в рабочей зоне;

· повышенный уровень шума;

· повышенный уровень вибрации;

· повышенный уровень различных электромагнитных излучений;

· отсутствие или недостаток естественного света;

· недостаточная освещенность ра­бочей зоны и другие.

Количество и величина вредных факторов зависят от специ­фики производ-ственных процессов.

Используя средства производственной санитарии, на рабочих местах предприятий создают условия труда, способствующие вы­сокой производи-тельности и исключающие влияние вредных производственных факторов на человека.

Производственная санитария включает в себя:

· оздоровление воздушной среды и нормализацию параметров микрокли-мата в рабочей зоне;

· защиту работающих от шума, вибрации, электромагнитных излучений и др.;

· обеспечение требуемых нормативов естественного и искусственного освещения;

· поддержание в соответствии с санитарными требованиями территории предприятия, основных производственных и вспомогательных помещений.

Гигиена труда - это профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функцио­нальное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного действия факторов производственной сре-ды и трудово­го процесса на работающих (Руководство Р 2.2.755-99 Минздрава России).

Предметы гигиены труда:

1) трудовой и производственный процессы, режим и обстановка труда, технологические процессы с точки зрения их влияния на здоровье и организм человека;

2) неблагоприятные (вредные, опасные) факторы, отрицательно влияющие на человека.

Задачи гигиены труда: разработка санитарно-гигиенических мероприятий по оздоровлению условий труда; обобщение опыта промышленно-санитарного надзора; научное обоснование норма­тивной документации по охране труда - законов, норм, правил.

Необходимые санитарно-гигиенические условия труда на производствен-ных предприятиях обеспечиваются как на стадии проектирования, так и при эксплуатации оборудования, техноло­гических процессов, производственных и вспомогательных по­мещений.

Санитарное законодательство

Санитарное законодательство представляет собой совокупность за­конов, регулирующих отношения в области охраны здоровья людей от неблагоприят-ного или опасного влияния факторов среды обитания.

Применительно к производственным условиям санитарное законо­датель-ство является частью законодательства об охране труда и напра­влено на сохра-нение здоровья и защиту работающих от вредных произ­водственных факторов.

Правовую основу производственной санитарии составляют законо­дательные акты, подзаконные акты и нормативно-правовые акты. Неко­торые из них приведены на рис. 2.1.

Наибольшей юридической силой обладают законы: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Фе­деральные законы «Об основах охраны труда в Российской Федера­ции», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и др.

Принятая референдумом 12 декабря 1993 г. Конституция Россий­ской Федерации является Основным законом нашей страны и обладает высшей юридической силой. Юридически более значимыми являют­ся только признанные нормы международного права. Конституция РФ содержит ряд статей, имеющих непосредственное отношение к произ­водственной санитарии и гигиене труда.

«...В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей...»(Статья 7).

«Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...» (Статья 37, п. 3).

«Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому догово­ру гарантируются установленные федеральным законом продолжитель­ность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск» (Статья 37. п. 5).

«Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую по­мощь..» (Статья 41, п. 1).

«Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создаю­щих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответствен­ность в соответствии с федеральным законом» (Статья 41, п. 3).

«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду...» (Статья 42).

Основополагающим законодательным актом, регулирующим трудо­вые отношения всех работающих в нашей стране, является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, сменив­ший действовавший с 1971 г. КЗоТ. Безусловно, многие разделы, главы и статьи Трудового кодекса непосредственно посвящены вопросам про­изводственной санитарии и гигиены труда.

Раздел IV. Рабочее время. Главы 15 и 16. Нормальная продолжитель­ность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (Ста­тья 91). Нормальная продолжительность рабочего времени сокращает­ся на 4 часа в неделю и более для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установлен­ном Правительством Российской Федерации (Статья 92). Ночное вре­мя с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час (Статья 96). Сверхурочные работы (ра­боты, производимые работником по инициативе работодателя за преде­лами установленной продолжительности рабочего времени) не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (Статья 99).

Раздел V. Время отдыха. Главы 17, 18, 19. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (Статья 108). На отдельных ви­дах работ предусматривается предоставление работникам в течение ра­бочего дня специальных перерывов, обусловленных технологией и ор­ганизацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правила­ми внутреннего трудового распорядка организации (Статья 109).

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (Статья 110).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работ­никам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основ­ной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в со­ответствии с настоящим Кодексом и иными Федеральными законами (Статья 115). Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск пре­доставляется работ-никам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.., связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. (Статья 117).

Раздел VI. Оплата и нормирование труда. Глава 21. Заработная плата. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Повышение заработной платы но ука­занным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест (Статья 147). Сверхурочная работа оплачивается за первые два ча­са работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере (статья 152). Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном раз­мере... (Статья 153). Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях... (Статья 154).

 

Рис. 2.1. Правовые основы производственной санитарии

 

Раздел X. Охрана труда. (Статья 210. Выдержки.) Основными направле-ниями государственной политики в области охраны труда являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работни­ков;

• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессио-нальных заболеваний;

• защита законных интересов работников, пострадавших от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуаль-ной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.

Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работ-ников. Особенности регулирования труда женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет будут рассмотрены отдельно.

Одним из основных законодательных актов в области охраны труда и производственной санитарии является Федеральный закон «Об осно­вах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ. Закон устанав-ливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и напра­влен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохра­нения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В настоящее время основополагающим в области санитарного зако­нодательства является Федеральный закон «О санитарно-эпидемиоло­гическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ. Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополу­чия населения как одного из основных условий реализации конституци­онных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в том числе и производ-ственную среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — состо­яние здоровья населения, среды обитания человека, при котором от­сутствует вредное воздействие факторов среды обитания на челове­ка и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (Статья 1).

Статья 25 Закона содержит санитарно-эпидемиологические требо­вания к условиям труда.

• Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны ока­зывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

• Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осу-ществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных актов Российской Федерации к производственным процессам и техно­логическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Под санитарными правилами или государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, согласно закону, по­нимают нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно эпидемиологи-ческие требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиениче­ские и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распростране­ния заболеваний.

Статьей 55 устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушения санитарного законодатель­ства.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ устанавливает в Российской Феде­рации правовые, экономические и организационные основы обязатель­ного социального страхо-вания от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе-ваний. Профессиональные заболевания, к сожалению, характерны для ряда отраслей экономики (См. гл. 12).

Основными задачами обязательного социального страхования явля­ются:

• Обеспечение социальной защиты застрахованных и экономиче­ской заин-тересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска.

• Страховое возмещение вреда пострадавшим.

• Обеспечение предупредительных мер по сокращению производ­ственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Закон регулирует взаимоотношения пострадавших на производстве (застрахованных), работодателей (страхователей) и посредника между ними — страховщика (Фонда социального страхования РФ) по вопро­сам возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудо-вых обязанностей. Средства на осуществление обязательного социального страхования формируются за счет обяза­тельных страховых взносов страхова-телей исходя из страхового тарифа.

Страховые тарифы, дифференцированные по отраслям экономики, еже­годно устанавливаются федеральным законом в зависимости от класса профессионального риска. Класс профессионального риска — уровень произ-водственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях эко­номики. В соответ-ствии с Федеральным законом «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на про­изводстве и профессио-нальных заболеваний на 2002 год» от 29 декабря 2001г. № 184-ФЗ установлено 22 класса профессионального риска. Величина страховых тарифов изменяется от 0,2% (1 класс) до 8,5% (22 класс) от фонда оплаты труда в отрасли.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ определяет правовые основы обеспечения ра­диационной безопасности населения и работающих с источниками ио­низирующих излу-чений в целях охраны здоровья.

Важным звеном санитарного законодательства являются «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487-1.

Охрана здоровья граждан — это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, меди­цин-ского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического харак­тера, направ-ленных на сохранение и укрепление физического и психи­ческого здоровья каждого человека, поддержание его долголетней ак­тивной жизни, предо-ставление ему медицинской помощи в случае утра­ты здоровья (Статья 1).

В целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, пе­речень которых утверждается Правительством Российской Федерации, проходят обязательные при поступлении на работу и периодические ме­дицинские осмотры.

Работодатели несут ответственность за выделение средств на про­ведение обязательных и периодических медицинских осмотров работ­ников... (Статья 21).

Рассматривая санитарное законодательство, нельзя оставить без внимания Федеральный закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммуноде­фицита человека (ВИЧ- инфекции)» от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ.

Заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), приобретает массовое распространение во всем ми­ре, остается пока неизлечимым, вызывает тяжелые социально-эконо­мические и демографические последствия для Российской Федерации. ВИЧ-инфекция создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности, а также угрозу существованию человечества. Закон за­щищает права и законные интересы населения, ВИЧ-инфицированных и работников, подвергающихся риску заражения при исполнении своих служебных обязанностей. Закон предусматривает необходимость при­менения своевременных эффективных мер комплексной профилактики ВИЧ-инфекции.

 

Подзаконные акты

 

К подзаконным актам относятся указы Президента РФ, постановле­ния Правительства РФ, решения судов и арбитражных судов, постано­вления министерств и ведомств, палат Федерального Собрания РФ, нор­мативные акты, издающиеся исполнительными органами власти в пре­делах своей компетенции.

Важнейшими подзаконными актами в области производственной са­нитарии и гигиены труда являются:

• Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. №554 «Об
утверждении Положения о государственном санитарно-эпидемиоло­гическом нормировании»;

• Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных
заболеваний»;

• Постановление Министерства труда РФ от 14 марта 1997 г. № 12
«О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда»;

• Постановление Министерства труда и социального развития РФ от
8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации
работы службы охраны труда в организации»;

• Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нор­мативных правовых актах, содержащих государственные нормативные
требования охраны труда».

 

 

Условий труда

Под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека.

Для улучшения условий труда необходимо знать факторы, воздействующие на их формирование. Условно их можно объе­динить в три группы: социально-экономические, организацион­но-технические, природно-экологические.

Первая группа факторов является определяющей и обуслов­лена производственными отношениями. Сюда относятся: норма­тивно-правовые документы (основы законодательства, законы, правила, нормы, стандарты и т.п., и практика государственного и общественного контроля за их соблюдением); социально-психологические факторы, характеризующие отношение работ­ника к труду, психологический климат в коллективе и т.п.; эко­номические факторы (система льгот и компенсаций, моральное и материальное стимулирование и т.п.).

Вторая группа факторов оказывает непосредственное воздей­ствие на формирование материально-вещественных элементов условий труда (средства труда, предметы и орудия труда, приме­няемые режимы труда и отдыха и т.п.).

Третья группа факторов характеризует воздействие на работ­ников среды обитания, климатических, геологических и биологи­ческих особенностей местности, где протекает работа.

В процессе производства весь этот сложный комплекс факторов, воздей-ствующих на формирование условий труда, объеди­нен многообразными взаимными связями.

 

Формы трудовой деятельности

 

Одним из наиболее значимых и общих условий, определяю­щих характер выполняемой работы, является форма трудовой деятельности. Общеприз-нанной является физиологическая клас­сификация трудовой деятельности, согласно которой различают:

• формы труда, требующие значительной мышечной активно­сти (физический труд);

• механизированные формы труда;

• формы труда, связанные с автоматическим и полуавтоматическим производством;

• групповые (конвейерные) формы труда;

• формы труда, связанные с управлением механизмами и производ-ственными процессами;

• интеллектуальные формы труда (умственный труд).

1. Формы труда, требующие значительной мышечной актив­ности, характеризуются, как правило, выполнением простых действий, значи-тельными нагрузками на костно-мышечную систему, повышенными энергети-ческими затратами от 17-25 МДж (4000- 6000 ккал) и выше в течение рабочей смены и соответственно повышенной теплопродукцией, а также интенсифика-цией обмен­ных процессов в организме, что усиливает действие высоких темпе-ратур, вредных веществ и вызывает потребность в длительном (до 50% рабо-чего времени) отдыхе.

2. Механизированные формы труда характеризуются умеренными энер-гетическими затратами до 17 МДж (4000 ккал) в течение рабочей смены, однако требуют, как пра