Тема 4. 2 мероприятия по повышению

Устойчивости функционирования объекта экономики в условиях ЧС

Наиболее важными направлениями в системе мер планируемых и принимаемых для сохранения и повышения устойчивости функционирования объектов в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени являются следующие:

• перевод потенциально опасных предприятий на современные, более безопасные, технологии и вывод их из населенных пунктов;

• внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами;

• разработка систем безаварийной остановки технологически сложных производств;

• внедрение систем оповещения и информирования о чрезвычайной ситуации;

• зашита людей от поражающих факторов чрезвычайной ситуации;

• снижение количества опасных веществ и материалов, применяемых в производстве;

• наличие и высокая готовность сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• повышение технологической дисциплины и эффективности охраны объектов.

Для реализации каждого из этих направлений проводят организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.

Организационные мероприятия предусматривают:

• прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций и разработку планов действий на мирное и на военное время с учетом всего комплекса работ в интересах повышения устойчивости функционирования объекта;

• создание и оснащение центра аварийного управления объекта и локальной системы оповещения;

• подготовку руководящего состава к работе в условиях чрезвычайной ситуации;

• создание специальной комиссии по устойчивости объекта и организация ее работы;

• разработку инструкций и наставлений по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации их последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;

• обучение персонала объекта мерам безопасности и действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, локализации аварий и тушении пожаров, восстановлении нарушенного производства;

• подготовку сил и средств локализации аварийных ситу­аций и восстановления производства;

• подготовку к эвакуации населения из опасных зон;

 

• определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

• проверку готовности систем оповещения и управления в чрезвычайных ситуациях;

• организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших дозы облучения;

• повышение физической устойчивости зданий, сооруже­ний, технологического оборудования и производства в целом, а также создание условий для его быстрейшего восстановления и повышения степени защищенности людей от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

К инженерно-техническим мероприятиям относятся:

• создание на всех опасных объектах систем автоматизиро­ванного контроля за ходом технологических процессов, уров­нями загрязнения помещений и воздушной среды цехов опас­ными веществами и пылевыми частицами;

• создание локальных систем оповещения персонала объ­екта и населения, проживающего в опасных зонах (радиацион­ного, химического и биологического заражения, катастрофи­ческого затопления и т. п.);

• накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны и повышение их защитных свойств в зонах возмож­ных разрушений и заражений;

• противопожарные мероприятия;

• сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо- и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения особо опасных веществ, устройство заглубленных емкостей для их слива из технологических установок;

• безаварийная остановка технологически сложных произ­водств;

• локализация аварийных ситуаций, тушение пожаров, ликвидация последствий аварий и восстановление нарушенно­го производства;

• дублирование источников энергоснабжения;

• защита водоисточников и контроль качества воды;

• герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

• защита наиболее ценного и уникального оборудования. Специальными мероприятиями достигается создание бла­гоприятных условий для проведения успешных работ по защи­те и спасению людей, попавших в опасные зоны, и быстрей­шей ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Эти мероприятия включают в себя:

• накопление средств индивидуальной защиты органов ды­хания и кожи;

 

• создание на химически опасных объектах запасов мате­риалов для нейтрализации АХОВ и дегазации местности, зара­женных строений, средств транспорта, одежды и обуви;

• внедрение автоматизированных систем нейтрализации

выбросов АХОВ;

• обеспечение герметизации помещений в жилых и обще­ственных зданиях, расположенных в опасных зонах;

• разработку и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче;

• регулярное проведение учений и тренировок по действи­ям в чрезвычайных ситуациях с органами управления, форми­рованиями и персоналом организации;

• внедрение новых высокопроизводительных средств дез­активации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и спе­циальной техники;

• накопление средств медицинской защиты и профилакти­ки радиоактивных поражений людей и животных в районах нахождения атомных электростанций.

Выполнение всего комплекса мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения аварий на объектах экономики и повышение устойчивости их функционирования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного ха­рактера, а также в условиях применения противником совре­менных средств поражения является одним из основных на­правлений деятельности руководства объектов, отраслевых и территориальных звеньев экономики, органов управления РСЧС и служб гражданской обороны.

 

 

Тема: 4.3: Планирование в организации аварийно-спасательных работ на объекте экономики.

 

 

Аварийно-спасательные работы включают в себя:

• разведку маршрутов движения и участков работ;

• локализацию и тушение пожаров на маршрутах движе­ния и участках работ;

• устранение или доведение до минимально возможного уровня факторов, препятствующих ведению спасательных работ;

• поиск и извлечение пострадавших из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;

• оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения;

• вывоз (вывод) населения из опасных зон;

• санитарная обработка людей, ветеринарная обработка животных, дезактивация, дезинфекция и дегазация техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и со­оружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья

и фуража.

Аварийно-спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки. Это объясняется необходимостью скорейшего оказания медицинской помощи пострадавшим, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений и т. п.).

В целях создания условий для проведения аварийно-спаса­тельных работ, предотвращения дальнейших разрушений и по­терь, вызываемых вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения проводятся неотложные работы. Эти работы включают в себя:

• прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);

• локализация аварий на газовых, энергетических, водо­проводных, канализационных, тепловых и технологических се­тях с целью создания безопасных условий для проведения спа­сательных работ;

• укрепление или обрушение конструкций зданий и соору­жений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасно­му проведению спасательных работ;

• ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

• обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов и других взрывоопасных предметов;

• ремонт и восстановление поврежденных защитных со­оружений гражданской обороны для укрытия населения от возможного повторного воздействия поражающих факторов;

• санитарная очистка территории в зоне чрезвычайной си­туации;

• первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего насе­ления.

В ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ организуется и проводится их всестороннее обеспечение. К ос­новным видам обеспечения относятся:

• техническое обеспечение, которое организуется с целью поддержания в рабочем состоянии всех видов транспорта, ин­женерной и другой специальной техники, используемой для ликвидации чрезвычайной ситуации;

• транспортное обеспечение, выполняющее задачи по вы­возу эвакуируемого населения, доставке сил и средств РСЧС к местам работ, перевозке в безопасные районы материальных ценностей;

• дорожное обеспечение, которое выполняет задачи по поддержанию дорог и дорожных сооружений в проезжем со­стоянии, строительству новых дорог, оборудованию колонных путей и переправ;

• гидрометеорологическое обеспечение, организуемое с целью всесторонней оценки элементов погоды, своевременно­го выявления опасных метеорологических и гидрометеорологических явлений и процессов, оценки их возможного влия­ния на действия сил РСЧС и проведение мероприятий по за­щите населения;

. метрологическое обеспечение, заключающееся в органи­зации правильного применения и содержания измерительных приборов, создании их обменного фонда и резерва;

• материальное обеспечение, организуемое для беспере­бойного снабжения сил РСЧС материальными средствами, не­обходимыми для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для жизнеобеспечения населения и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• комендантская служба в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечивающая организованное и своевременное развертыва­ние органов управления и сил РСЧС, выдвижение их в исход­ные районы и к местам проведения аварийно-восстановитель­ных и других неотложных работ.

В зависимости от физической природы поражающих фак­торов, характера чрезвычайной ситуации и ее масштаба неко­торые виды обеспечения становятся основными видами ава­рийно-спасательных и других неотложных работ. Так, напри­мер, разведка во многих чрезвычайных ситуациях является составной частью аварийно-спасательных и других неотлож­ных работ, инженерные мероприятия включаются в эти рабо­ты при масштабных разрушениях, обширных площадях загряз­нений. При радиационных и химических авариях мероприятия радиационной и химической защиты составляют важную часть аварийно-спасательных и других неотложных работ. В случае значительных санитарных потерь первостепенное значение в комплексе ликвидационных мер отводится мероприятиям ме­дицинской защиты.

Проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвы­чайных ситуаций условно подразделяется на три этапа. На на­чальном этапе выполняют экстренные мероприятия по защите населения, спасению пострадавших местными силами и под­готовке группировок сил и средств к проведению работ. На следующем этапе (II этап) проводят непосредственно аварий­но-спасательные и другие неотложные работы. На завершаю­щем этапе (III этап) заканчивают аварийно-спасательные и другие неотложные работы, постепенно передают функции уп­равления местным администрациям и осуществляют вывод группировок сил РСЧС из зоны чрезвычайной ситуации.

Оперативное построение группировки сил РСЧС должно позволять проводить аварийно-спасательные работы в возмож­но короткие сроки (1—3 суток), а их организация (эшелонирование) обеспечивать своевременное выполнение всего перечня работ.

Уясняя задачу, руководитель формирования должен понять цель предстоящих действий, замысел старшего начальника, за­дачу, место и роль своего формирования в выполнении общей задачи.

 

Тема 5.1: Основы обороны государства.Национальная безопасность и национальны интересы России.

 

Под национальной безопасностью России понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Национальный интересы Росси - это совокупность сбалансируемых интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.

 

 

Сферы Экономики и политики	Значение и содержание Национальных интересов
Экономическая	Экономические национальные интересы являются ключевыми для обеспечения всех иных интересов, так как их реализация возможна только на основе устойчивого развития экономики.
Внутриполи-тическая	Сохранение стабильности институтов государственной власти, обеспечение гражданского мира и согласия, территориальной целостности, единого правового пространства страны, нейтрализация причин для возникновения политического и религиозного экстремизма, этнического сепаратизма.
Социальная	Обеспечения высокого уровня жизни народа
Духовная	Сохранение и укрепление нравственного здоровья общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.
Международная	Обеспечение суверенитета страны, упрочнение позиций государства как одного из центров многополярного мира, развитие взаимовыгодных отношений со всеми странами и их объединениями, повсеместное соблюдение прав и свобод человека, недопустимость двойных стандартов.
Информационная	Соблюдение прав и свобод в области получении информации и ее пользовании, развитие современных коммуникационных технологий, защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа.
Военная	Защита независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности страны, предотвращений агрессий против России и ее союзников, обеспечение условий для мирного демократического развития.
Пограничная	Обеспечение надежной государственной границы, соблюдение порядка и правил осуществления экономической и других видов деятельности в пограничном пространстве.
Экологическая	Сохранение и оздоровления окружающей страны