Проблемы структуры правовой нормы.

Каждая норма обладает определенным строением, которая позволяет её отличать от других норм. структура правовой нормы представлена её элементами, которые в теории права принято называть гипотезой, диспозицией и санкцией.

Гипотеза - это описание условий, при наступлении которых норма права должна реализоваться. Гипотеза - это масштаб, с помощью которого удается определить подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы или нет. Она содержит указание о месте, времени, субъектах и иных фактических обстоятельствах, при наличии которых должно реализоваться то или иное правовое предписание. То есть гипотеза определяет сферу действия нормы.

В зависимости от того насколько точно указаны условия реализации, гипотезы подразделяются на определенные, относительно -определенные, альтернативные.

Определенные гипотезы ясно и четко перечисляют конкретные обстоятельства, наличие которых требует осуществления заключенного в норме предписания. Например, определенные гипотезы звучат так: «Если иск предъявлен недееспособным лицом...; если родители не принимают участия в воспитании ребенка...».

Относительно- определенные гипотезы хотя и называют условия действия нормы, но предоставляют субъектам права возможность решать вопрос о наличии или отсутствии условий её. Относительно-определенная гипотеза, как правило, не выступает в норме самостоятельно. Она является дополнением к основной, всегда четко определенной гипотезе и ограничивает сферу её применения. Тем самым свобода усмотрения правоприменяющих органов ставится в гибкие рамки. Пример относительно-определенной гипотезы может звучать следующим образом: «Если стороны устанавливают возможность наличной формы расчетов, и в том случае если безналичная форма не требуется по закону (дополнительная гипотеза), то одна сторона вправе внести наличные средства в кассу другой стороны».

Альтернативная гипотеза ставит действие юридической нормы в зависимость от одного из перечисленных обстоятельств. Например, Закон о гражданстве перечисляет несколько оснований прекращения гражданства, одного из которых достаточно чтобы гражданство прекратилось.

Некоторые авторы выделяют неопределенные гипотезы, в которых присутствуют формулировки: «в случае необходимости», «по усмотрению». Другие считают, что такие гипотезы следует относить к определенным.

Критерием классификации гипотез может быть не только степень определенности, но и способ изложения, объем. По объему гипотезы делятся на простые, содержащие указания на одно условие действия нормы и сложные, когда перечисляются несколько обстоятельств, и все они вместе или в отдельности служат достаточным основанием для осуществления предписания. Например, основанием взятия под стражу является общественно-опасный характер преступления и (или) личность преступника.

По способам изложения гипотезы подразделяют на казуистические и абстрактные.

Казуистические определяют условия реализации нормы конкретными видовыми признаками. Это ведет к увеличению числа норм и тому, что многие общественные отношения могут «выпасть» из сферы действия нормы.

Абстрактные гипотезы определяют условия выполнения нормы через общие видовые признаки. Например, «Осужденные, заболевшие хронической душевной болезнью или иной болезнью, препятствующей отбыванию наказания...» Мы видим, что здесь не перечисляются все болезни. Но иногда абстрактные гипотезы нуждаются в дополнительном разъяснении, в чем и заключается их недостаток.

Диспозиция - это центральный элемент юридической нормы. В ней формулируется властное правило поведения, отвечающее воле государства и общества. В диспозиции наиболее четко определены сущность и функции правовой нормы.

В зависимости от степени определенности различают определенные диспозиции, альтернативные, бланкетные.

Определенные - точно и исчерпывающе указывают на права и обязанности субъектов реализации права, не оставляют места для усмотрения. Определенная диспозиция требует конкретного поведения, любое другое поведение будет неправомерным.

Альтернативные диспозиции иногда называют относительно-определенными. Этот вид диспозиций предоставляет субъектам права возможность варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой права. В данном случае стороны сами могут определять свои права и обязанности в определенных границах. Например, договор купли-продажи может включать в себя условия, установленные сторонами самостоятельно.

Бланкетная диспозиция - устанавливает правила поведения в самой общей форме, никак его не конкретизируя. Разъяснение и конкретизация содержаться в иных актах, к которым и отсылается субъект реализации права. Например, «налоговая инспекция предъявляет иск в соответствии с арбитражным процессуальным кодексом».

По способу изложения диспозиции могут подразделяться на простые и развернутые.

Простая диспозиция формулирует вариант поведения, не останавливаясь на его специфических признаках, не конкретизируя деталей. Этот вид диспозиции наиболее распространен в праве и представляет собой четкие, ясные предписания, не допускающие сомнения в их реализации и смысле.

Развернутая (описательная) диспозиция - описывает все существенные признаки поведения. Например, «кража - тайное хищение чужого имущества...».

Иногда можно встретить деление диспозиций на абстрактные и казуистические. Последние охватывают более узкую сферу общественных отношений, предназначается для регламентации действий людей в конкретных ситуациях.

Санкция - указание на неблагоприятные последствия, которые могут наступить для нарушителя правового предписания.

В юридической литературе по поводу санкции существуют две позиции. Первая состоит в том, что санкция отождествляется с юридической обязанностью и активным государственным принуждением, в том числе с юридической ответственностью. Такая точка зрения присуща в большей мере представителям публичных отраслей права - уголовному, административному.

Вторая точка зрения - в том, что санкция - это любое средство обеспечения реализации диспозиции нормы и права в целом. Прав П.Е. Недбайло, утверждая, что добровольное выполнение требований нормы не лишает её принудительного характера, что добровольность выполнения предписания, содержащегося в юридической норме - это не свойство правовой нормы, а метод, прием её реализации. Развивая эту мысль можно сказать, что законодатель исходит из добровольного выполнения нормы теми, кому они адресованы и только в том случае, если это предположение не осуществиться, применяется предусмотренное в ней принуждение, возникает как бы реализация санкции, ответственность лица, нарушившего норму. Норма права действует на поведение людей прежде всего своей диспозицией, обязывающей каждого при наступлении условий, предусмотренных гипотезой, к определенному поведению. Распространение принудительности только на тех лиц, которые её нарушали, умалило бы обязывающее и организующее значение диспозиции и свело бы её только к санкции.

По степени определенности санкции можно классифицировать на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

Абсолютно-определенные содержат в себе строго фиксированную меру воздействия. Такие санкции наименее распространены и слишком сдерживают инициативу правоприменительных органов.

Относительно-определенные санкции - в них мера воздействия ограничена нижним и верхним пределом, что позволяет применять её с учетом ряда обстоятельств, например, с учетом характеристики личности. Здесь может быть предусмотрено дополнительное наказание.

Альтернативные санкции предоставляют правоприменительным органам возможность выбора между установленными законом санкциями.

По характеру реакции государства на то или иное правонарушение, санкции можно подразделить на карательные, восстановительные, правоотрицающие.

Карательные санкции называются иногда штрафными. Это наиболее острая реакция на противоправные действия, выражается в активных мерах, направленных на наказание правонарушителя.

Восстановительные санкции направлены на восстановление прежнего состояния, реабилитацию правопорядка. Например, возмещение вреда.

Правоотрицающие санкции выражаются в непризнании правового характера возникающих отношений. Так, фактические брачные отношения, не зарегистрированные в установленном порядке, не влекут правовых последствий.

Санкции правовых норм можно разделить на личные и имущественные. Первые направлены на личность правонарушителя. Например, лишение свободы, лишение права занимать какую-либо должность. Вторые направлены на имущество - конфискация, штраф.

Структура правовой нормы и связанные с ней правовые проблемы всегда находились и находятся в центре внимания правоведов.

Некоторые правоведы полагают, что гипотеза и санкция не являются составными частями юридической нормы, ссылаясь на то, что правило поведения предусмотрено в диспозиции; следовательно диспозиция и есть правовая норма. Сторонники этого взгляда полагают, что такому представлению о норме права не противоречит то обстоятельство, что она не может существовать без гипотезы и санкции. Объясняют это тем, что не все то, что без чего невозможно существование какого-либо явления входит в его состав. Например, О.Э Лейст считает, что гипотеза и санкция являются не составными частями (элементами) отдельно взятой нормы, а её атрибутами, потому что правило поведения (норма) не может изображаться как сумма его элементов - непосредственного правила поведения (диспозиции), условий его применения (гипотезы), последствий его нарушения (санкции). Норма права, по мнению О.Э. Лейста тождественная диспозиции. Санкцию имеет любая норма права, но это не означает, что санкция включается в состав данной, отдельно взятой нормы. Все же это утверждение является весьма спорным. Любое явление - это не простая сумма составляющих его элементов, а такая их связь, которая образует органическое единство. Гипотеза и санкция представляют собой свойства, без которых нет явления, то есть правовой нормы. Следовательно одна диспозиция - это еще не норма. Всякое правило, исходя из формальной логики - это не только предписание, но и суждение, построенное по формуле: «если - то -иначе». Если какая-либо часть отпадает, то исчезает все суждение. Диспозиция перестает быть диспозицией если нет гипотезы, и не становится юридической нормой если нет санкции.

Нельзя согласиться с авторами, отрицающими трехчленную структуру правовой нормы на том основании, что многие отдельные статьи (параграфы) законов предусматривают не трехзвенную, а двухзвенную структуру. Они считают, что в действительности состав правовой нормы исчерпывается двумя элементами - гипотезой и диспозицией, именуемыми в уголовном праве иначе - диспозицией и санкцией.

Современная теория права выделяет не только юридическую структуру нормы права, которая была рассмотрена выше, но и социологическую и логическую структуру. Логическая структура охватывает в логических понятиях юридическую, но имеет вполне самостоятельное значение. Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции и санкции охватывается формулой, «Если - то - иначе». «Если» - это условие действия правовой нормы, «то» - само правило поведения, «иначе» - те неблагоприятные последствия которые могут наступить у правонарушителя. А.Б. Венгеров считает, что это не единственная логическая структура правовой нормы. Существует логическая структура самого правила поведения. Всего А.Б. Венгеров выделяет пять моделей поведения - разрешение, запреты, правомочия, обязанности, юридическое безразличие. Эта структура, по его, мнению, выделяется в практических целях - для четкого определения адресатом нормы, что от него требует правовое предписание.