Глава 3. Правовое положение (статус) сотрудника фпс

 

Статья 10. Сотрудник ФПС

1. Сотрудник ФПС (далее также - сотрудник) - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению службы в ФПС в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим ФЗ порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

2. Сотрудник ФПС может проходить службу в ФПС в случае его зачисления в распоряжение ФОИВ в области пожарной безопасности или подразделения либо в случае его прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего ФЗ. При этом сотрудник не замещает должность в ФПС. ФЗ и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в ФПС, когда он не замещает должность в ФПС.

3. Правовое положение (статус) сотрудника ФПС определяется настоящим ФЗ и другими ФЗ, регулирующими особенности прохождения службы в ФПС.

4. Сотруднику ФПС выдаются служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером. Образцы служебного удостоверения и специального жетона сотрудника ФПС и порядок их выдачи утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность сотрудника ФПС, принадлежность его к федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделению, должность и специальное звание сотрудника ФПС, права и полномочия, предоставленные ему законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

 

Статья 11. Права сотрудника ФПС

1. Сотрудник ФПС имеет право на:

1) надлежащие условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития;

2) ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и служебные обязанности, критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, а также с показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в ФПС;

3) отдых в соответствии с законодательством РФ;

4) денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности ФОИВ в области пожарной безопасности;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) посещение в установленном порядке в связи с выполнением служебных обязанностей объектов защиты для их обследования, а также для проведения исследования, испытания, экспертизы, расследования и других мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности;

8) ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими определенными федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности;

9) приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

10) защиту своих персональных данных;

11) продвижение по службе с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы в ФПС, уровня образования;

12) прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования;

13) рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством РФ;

14) проведение по его просьбе, выраженной в письменной форме, служебной проверки;

15) обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие органы и (или) в суд для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с прохождением службы в ФПС;

16) обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством РФ;

17) государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ;

19) медицинское обеспечение в соответствии с законодательством РФ;

20) обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ;

21) надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы с учетом особенностей службы в ФПС;

22) создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, в свободное от выполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой возникновение конфликта интересов.

2. Права сотрудника ФПС при осуществлении им должностных полномочий наряду с настоящим ФЗ определяются также иными нормативными правовыми актами РФ.

3. Права сотрудника ФПС по замещаемой должности в ФПС определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).

4. Иные права могут быть предоставлены сотруднику ФПС в соответствии с законодательством РФ.

 

Статья 12. Основные обязанности сотрудника ФПС

1. Сотрудник ФПС обязан:

1) знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития, обеспечивать их исполнение, а также проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в указанной сфере;

2) знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямого руководителя (начальника), непосредственного руководителя (начальника), а также руководствоваться законодательством РФ при получении приказа либо распоряжения прямого руководителя (начальника) или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству РФ;

3) обращаться по служебным и личным вопросам к своему непосредственному руководителю (начальнику), а при необходимости и к прямому руководителю (начальнику), поставив при этом в известность непосредственного руководителя (начальника);

4) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

5) соблюдать внутренний служебный распорядок ФОИВ в области пожарной безопасности, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником служебных обязанностей;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей, проходить в установленном порядке профессиональное обучение и (или) получать дополнительное профессиональное образование;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе имущество, предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;

9) представлять в порядке, установленном законодательством РФ, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

10) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о подаче заявления о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день подачи заявления;

11) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;

12) не допускать злоупотребления предоставленными служебными полномочиями, соблюдать установленные ФЗ ограничения и запреты, связанные со службой в ФПС, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;

13) сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;

14) уведомлять в порядке, установленном законодательством РФ о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;

15) соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям к замещаемой должности в ФПС;

16) проходить ежегодно диспансеризацию, а также по направлению медицинской организации либо уполномоченного руководителя медицинское освидетельствование;

17) рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций;

18) в порядке, установленном статьей 31 настоящего ФЗ, временно исполнять по решению руководителя ФОИВ в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя служебные обязанности, не предусмотренные должностным регламентом (должностной инструкцией) по замещаемой должности, без освобождения от замещаемой должности;

19) выполнять по решению руководителя ФОИВ в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя и в соответствии с настоящим ФЗ служебные обязанности, аналогичные выполняемым ранее служебным обязанностям, при перемещении сотрудника в том же подразделении и в той же местности;

20) пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством РФ;

21) знать и соблюдать требования охраны труда при осуществлении профессиональной служебной деятельности.

2. Иные обязанности могут возлагаться на сотрудника ФПС в соответствии с законодательством РФ.

3. Служебные обязанности сотрудника ФПС определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).

 

Статья 13. Требования к служебному поведению сотрудника ФПС

1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник ФПС должен:

1) исходить из необходимости проведения целенаправленной работы по обеспечению безопасности граждан и объектов защиты от пожаров;

2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету ФОИВ в области пожарной безопасности, а также государственной власти;

3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах предоставленных должностных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод;

4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам;

5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности;

6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действия, нарушающие межнациональное и межконфессиональное согласие;

7) выполнять служебные обязанности в рамках компетенции ФОИВ в области пожарной безопасности, установленной законодательством РФ;

8) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

9) соблюдать установленные настоящим ФЗ и другими ФЗ ограничения и запреты, связанные с прохождением федеральной ГС.

2. Сотрудник ФПС, замещающий должность руководителя (начальника), обязан не допускать случаи принуждения сотрудников к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.

3. Иные требования к служебному поведению сотрудника ФПС определяются законодательством РФ и кодексом служебного поведения сотрудника ФПС, утверждаемым руководителем ФОИВ в области пожарной безопасности.

 

Статья 14. Ограничения, запреты и обязанности, связанные со службой в ФПС

1. Сотрудник ФПС не может находиться на службе в ФПС (быть принят на службу в ФПС) в следующих случаях:

1) признание его недееспособным либо ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;

3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника на службе в ФПС преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;

4) отказ от прохождения процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей связано с использованием таких сведений;

5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья, установленным для сотрудников;

6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудниками, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

7) выход из гражданства РФ;

8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства, наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание на территории иностранного государства;

9) непредставление сведений (представление подложных документов, заведомо недостоверных или неполных сведений) при поступлении на службу в ФПС, непредставление сведений (представление заведомо недостоверных или неполных сведений) о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

10) утрата доверия к сотруднику в случаях, предусмотренных статьей 84 настоящего ФЗ;

11) если гражданин является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;

12) если гражданин неоднократно в течение года, предшествующего дню поступления на службу в ФПС, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения.

2. На сотрудника ФПС распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные ФЗ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 ФЗ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе РФ”.

3. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками ФПС ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных ФЗ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими ФЗ, осуществляется в порядке, определяемом Президентом РФ.

 

Статья 15. Ответственность сотрудника ФПС

1. За совершение преступления сотрудник ФПС несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

2. За совершение административного правонарушения сотрудник ФПС несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим ФЗ, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

3. За нарушения служебной дисциплины на сотрудника ФПС в соответствии со статьями 48, 49 и 51 настоящего ФЗ налагаются дисциплинарные взыскания.

4. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправным действием (бездействием) сотрудника ФПС при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством РФ. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправным действием (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в области пожарной безопасности имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего может обратиться в суд от имени РФ с соответствующим исковым заявлением.

5. За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделению, сотрудник ФПС несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены законодательством РФ.

 

Статья 16. Форменная одежда, знаки различия и ведомственные знаки отличия сотрудника ФПС

1. В целях отражения принадлежности сотрудника ФПС к службе в ФПС Правительством РФ устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям, а также правила ношения форменной одежды определяются федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

2. Ведомственные знаки отличия сотрудника ФПС, знаки различия по принадлежности сотрудника к федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделению, знаки различия по функциональному предназначению и направлению деятельности сотрудника и правила их ношения определяются федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

3. Гражданам, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава, уволенным со службы в ФПС с правом на пенсию, разрешается ношение форменной одежды, а гражданам, имеющим специальные звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава, уволенным со службы в ФПС с правом на пенсию, может быть разрешено ношение форменной одежды по решению руководителя ФОИВ в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя.

4. Форменная одежда и знаки различия работников ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, членов общественных объединений, не являющихся сотрудниками ФПС, не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам различия сотрудников ФПС. Ношение форменной одежды и знаков различия по специальным званиям сотрудников ФПС гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.