Культурно-досуговая деятельность. Народное творчество

Действующими 234 учреждениями культурно-досугового типа (236 – в 2006 г.) проведено свыше 48 тысяч культурно – массовых мероприятий. В культурно-досуговых учреждениях работали 1844 клубных формирования, в которых участвовало 25,5 тыс. человек, из них детских – 1100, участников – 15 тысяч. Самодеятельные творческие коллективы области достойно представляли регион в 31 международном и всероссийском творческом форуме. Они стали их призерами, лауреатами и дипломантами в городах Геленджике, Казани, Сочи, Анапе, Туапсе, Иваново, Владимире, Саратове, Великом Новгороде, Санкт-Петербурге, Москве и других.

Проведенные национальные, фольклорно-этнографические праздники – Рождественские гуляния, Масленица, Цаган-Сар, Наурыз, Джанибековские чтения, Сабантуй, Дни славянской письменности и культуры, Зеленые святки (Троица) – продемонстрировали разнообразие форм народного творчества, интерес населения к традиционной культуре народов, населяющих область. Губернатором Астраханской области учреждена премия «За заслуги в развитии народного творчества Астраханской области «Душа России», премия вручена четырем лауреатам.

БИБЛИОТЕЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Сеть общедоступных библиотек Астраханской области включает 284 библиотеки, из них 4 – областные (научная, детская, юношеская, для слепых); 280 – муниципальные, из них 213 расположены в сельской местности. Количество читателей – 404,4 тыс., книговыдач – 9,9 млн. единиц документов, посещений – 3,6 млн. Объем книжного фонда – 6,5 млн. экземпляров. Оснащены и начали действовать новые центры открытого доступа в Интернет (ЦОД) в Ахтубинском, Черноярском, Лиманском, Харабалинском, Енотаевском районах. Теперь в библиотеках области действуют 11 ЦОД, 20 центров правовой информации (ЦПИ), 16 центров краеведческой информации, более 30 центров социальной, деловой, экологической и иной информации. Электронная база данных библиотек составляет более 189,5 тыс. записей, в т.ч. объем электронного каталога – более 115,8 тыс.записей; для читателей открыт также доступ к различным информационным ресурсам и российским базам данных.

В Володарском районе при поддержке местных органов власти успешно реализовывались программы по компьютеризации сельских библиотек и комплектованию книжных фондов, а Алтынжарская сельская библиотека Володарской ЦБС стала участницей федерального мегапроекта «Модельные сельские библиотеки» и получила оборудование и информационные ресурсы на 315,0 тыс. рублей. В Красноярском, Харабалинском, Черноярском, Лиманском районах активизировалась работа по укреплению материально-технической базы библиотек и совершенствованию библиотечного обслуживания. В Ахтубинском районе были проведены социологические исследования читательских запросов и интересов, что позволило выявить литературный рейтинг и общий уровень читательских запросов. Областные библиотеки сотрудничали с ведущими библиотеками Москвы по вопросам истории библиотечного дела, истории книги и т.д.

КИНООБСЛУЖИВАНИЕ

На территории области работали 68 кинотеатров (к/т) и киноустановок (к/у). Восемь кинотеатров действуют в сельских районах. Киносеансы посетили 81,3 тыс. зрителей, из них – 34,7 тыс. детей. Состоялся ставший уже традиционным для области VIII открытый Российский фестиваль кинокомедий «Улыбнись, Россия!». Фестивальные киносеансы посетили 16 тыс. человек. Знаменательными событиями стали: российский премьерный показ мультфильма «Элька» в к/т «Иллюзион» с вручением новогодних подарков 170 детям из детских домов и домов – интернатов; мероприятия, посвященные профессиональному празднику – Дню российского кино (27 августа); детские кинофестивали «Сказка» и «Ура, каникулы», проходившие в дни школьных каникул. Проведено более 250 тематических показов по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, СПИДа, табакокурения и т.п., на которых побывало более 10 тыс. человек. Впервые в к/т «Иллюзион» состоялись два фестиваля альтернативного кино (196 сеансов), в программе которых демонстрировались киноленты лучших отечественных и мировых кинорежиссеров.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВЫЯВЛЕНИЕ МОЛОДЫХ ДАРОВАНИЙ

В средних профессиональных учебных заведениях культуры и искусства обучаются 806 человек. Выпускники средних профессиональных учебных заведений востребованы в Астраханской области. По результатам мониторинга 83% выпускников устроились на работу по специальности или поступили в высшие учебные заведения. Творческими коллективами музыкального училища было дано более 100 концертов и 39 лекций-концертов, коллективами училища культуры – более 150 концертов и благотворительных программ. Учащиеся и преподаватели художественного училища приняли участие в 24 выставочных проектах. В апреле на базе Астраханского музыкального училища им. М.П. Мусоргского был проведен X Российский смотр-конкурс исполнительского мастерства студентов музыкальных училищ и вузов по специальности «Фортепиано».

Наиболее значимыми достижениями студентов стали:

- получение звания лауреата Общероссийского конкурса «Молодые дарования России»;

- получение гран-при и звания лауреата и стипендиата Всероссийской общественной программы «Надежда России»;

- получение звания лауреата III степени Международного конкурса «Молодость планеты» (Прага, Чехия).

В школах дополнительного художественного образования обучались 10 тыс.человек. Охват художественным образованием от общего числа детей школьного возраста (7-15 лет) составил 10,9% (по России – 9%). На базе учебно-методического центра по художественному образованию, повышению квалификации и переподготовке работников культуры и искусства повысили свою квалификацию 240 человек. Проведено 4 областных конкурса: IV межрегиональный конкурс исполнительского мастерства учащихся «Звездочки Юга России», областной конкурс инструментальных ансамблей и оркестров учащихся «Созвучие», областной конкурс по живописи учащихся «Пейзажные этюды», областной конкурс по декоративно-прикладной композиции.

Учащиеся заведений культуры и искусства приняли активное участие в конкурсах различных уровней. В итоге 451 учащийся получил звания лауреатов и дипломантов: в международных конкурсах – 44 учащихся, во всероссийских конкурсах – 124, в межрегиональных конкурсах – 37, 188 учащихся стали призерами областных конкурсов.

По итогам учебного года стипендии Правительства Астраханской области назначены 163 учащимся. 18 студентов учебных заведений среднего и высшего звена, отличившихся в творчестве, получали стипендию Губернатора Астраханской области. В целях пополнения театрально-зрелищных и образовательных учреждений перспективными профессиональными кадрами министерство культуры Астраханской области заключало целевые договоры о подготовке специалистов с Астраханской государственной консерваторией, Ростовской государственной консерваторией им. С.В. Рахманинова, Пермским хореографическим училищем.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В области культивируется 55 видов спорта, действует 21 детско-юношеская спортивная школа, 4 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства. Физической культурой и спортом в области занимаются 90 тысяч человек. Проведено около 500 спортивных мероприятий (включая участие в соревнованиях российского и международного масштаба), в которых приняли участие более 9 тыс. человек. В рамках подготовки к празднованию 450-летия основания г. Астрахани проведены спортивные мероприятия: международный турнир по мини-футболу, посвященный памяти А.П. Гужвина, международные соревнования по спортивным танцам «Кубок Каспия 2007», IV универсиада Прикаспийских государств, чемпионат России по ралли-рейдам «Хазарские степи 2007», спецпроект «Астрахань спортивная».

В рамках акции «Астрахань спортивная» состоялись: всероссийские соревнования по спортивным танцам «Бал Победы 2007», Всероссийский легкоатлетический Началовский пробег, первый теннисный турнир на кубок Губернатора Астраханской области «Летучая рыба 2007», турнир по русскому бильярду «Кубок чемпионов», турниры по гандболу на призы олимпийского чемпиона В. Кудинова и заслуженного тренера Российской Федерации и СССР В. Гладченко, фестиваль акробатики и гимнастики, фестиваль восточных боевых единоборств, чемпионат ЮФО по боксу, посвященный олимпийскому чемпиону Б.Кузнецову, чемпионат и первенство России по каратэ, День физкультурника.

В области также прошли крупные спортивные соревнования: чемпионат России по гандболу, Всероссийский турнир по художественной гимнастике «Каспийские зори», Всероссийский турнир по гребле на байдарках и каноэ на призы заслуженного тренера Российской Федерации В. Тихонова, первенство ЮФО по стилевому каратэ «Седой Каспий», первенство ЮФО по рукопашному бою, чемпионат и первенство ЮФО по аэробике, Всероссийский турнир по боксу «Память». Состоялась летняя спартакиада молодежи России. В первом областном этапе соревнования проходили по 13 видам спорта, в них приняли участие около 700 спортсменов. На следующем этапе от Астраханской области выступили 150 человек. Астраханскими юными спортсменами завоевано 170 призовых мест на первенствах и чемпионатах ЮФО, России и международных соревнованиях. На чемпионатах и первенствах ЮФО и России среди взрослых астраханцами завоевано 102 призовых места, на международных турнирах – 58, на первенствах и чемпионатах Европы – 29, а на чемпионатах и кубках мира – 7.

Сравнение результатов выступлений астраханских спортсменов с предыдущими годами показывает увеличение количества призовых мест на соревнованиях международного класса, что свидетельствует о повышении уровня спортивного мастерства спортсменов области. Присвоен I разряд по видам спорта 121 спортсмену, 110 спортсменам присвоены звания «Кандидат в мастера спорта», 44 – «Мастер спорта». Звания «Мастер спорта России международного класса» удостоены 2 человека. Продолжалась работа по улучшению материально-технической базы. Программа строительства спортивных сооружений реализуется в рамках празднования 450-летия основания города Астрахани и в районах области. Введены в эксплуатацию спорткомплексы в п. Володарском, с. Солянка, с. Осыпной Бугор, универсальная игровая площадка в гимназии №3 г. Астрахани. Производится реконструкция спорткомплекса при школе одаренных детей с устройством футбольного и гандбольного полей с искусственным покрытием. Продолжается реконструкция здания ОГОУДОД «ДЮСШ №1». Высокими темпами ведется строительство спортивно-зрелищного комплекса на 7000 мест. В течение года регулярно приобретались оборудование и инвентарь для организаций и спортивных школ города и области: спортивные тренажеры, специальный гоночный автомобиль (для проведения этапа ралли-рейда «Хазарские степи» для команды Астраханской области), автомобиль «Газель», оборудованный для перевозки лодок, автобус для перевозки спортсменов и др. Приняты Государственной Думой Астраханской области концепции и целевые отраслевые программы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2008-2010 годы» и «Развитие футбола в Астраханской области на 2008-2010 годы».

АРХИВНОЕ ДЕЛО

Работа архивных учреждений области осуществлялась в соответствии с основными направлениями развития архивного дела в Астраханской области на 2007 год и складывалась из трёх основных составляющих – это обеспечение сохранности имеющегося архивного фонда, его пополнение и использование документов в интересах государства и граждан. Приоритетными направлениями деятельности архивных учреждений области оставались информационное обеспечение органов власти и управления, граждан и организаций архивной информацией, участие в мероприятиях, включенных в Государственную программу патриотического воспитания граждан Российской Федерации на 2006-2010 гг. и подпрограмму Росархива по ее реализации, мероприятиях, посвященных 450-летнему юбилею г. Астрахани, другим памятным датам.

Мероприятия по обеспечению сохранности документов проводились комплексно по направлениям: антитеррористическая защищенность и техническая укомплектованность архивов, повышение пожарной безопасности, улучшение физической сохранности и государственный учет документов. Государственные и муниципальные архивные учреждения продолжали активно работать в области комплектования документами, отражающими роль органов власти и управления во всех сферах жизни, а также документами других государственных и негосударственных организаций, в том числе территориальных органов федеральных органов государственной власти и организаций федерального значения.

В состав источников комплектования архивного фонда области за истекший год было включено 23 организации (госархивами -20, архивными отделами администраций муниципальных образований – 3). Включено также 5 держателей личных фондов (госархивами – 3, архивными отделами администраций муниципальных образований – 2). Исключены из списка источников комплектования 23 организации (госархивами – 12, архивными отделами администраций муниципальных образований – 11). В организациях проводились экспертизы ценности 89 тысяч дел. О местах хранения документов и порядке получения справок социально-правового характера проконсультированы 3230 человек (госархивами – 460, архивными отделами – 2770). Регистрация запросов в 8 из 13 архивных учреждений области проводилась в автоматизированном режиме в рамках базы данных «Регистрация и контроль исполнения социально-правовых и тематических запросов архива». В целом по области количество исполненных социально-правовых запросов составило 30022, в том числе c положительным результатом – 27665.

 

РАЗДЕЛ 3.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ПОЛИТИКА

 

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ

За 2006 год ВРП вырос на 6,9%, валовая продукция сельского хозяйства – на 6,5%, оборот розничной торговли - на 16%, платные услуги - на 5,2% (Таблица 7).

Таблица 7. Основные показатели экономического развития области

Показатели	Ед. изм.	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Валовой региональный продукт	млрд. руб.	50,7	56,7	71,1	85,6	112,2[1]
Темп к предыдущему году	%	101,9	102,8	105,4	107,9	112,0
Индекс промышленного производства	%	103,5	101,2	100,8	100,9	107,6
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	млрд. руб.	4,9	6,0	8,3	9,6	11,0
Темп к предыдущему году	%	102,7	105,0	110,1	107,6	106,7
Объем инвестиций в основной капитал	млрд. руб.	18,0	19,7	21,6	29,4	45,6
Темп к предыдущему году	%	118,0	97,6	98,2	120,7	134,7
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»	млрд. руб.	7,3	7,1	8,7	11,1	18,2
Темп к предыдущему году	%	109,0	98,0	110,4	111,6	143,8
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	21,7	25,9	32,9	42,1	56,0
Темп к предыдущему году	%	110,4	108,2	113,7	116,0	120,4
Платные услуги	млрд. руб.	6,8	8,3	10,8	13,2	15,7
Темп к предыдущему году	%	108,0	107,2	105,8	107,7	101,3
Среднемесячная заработная плата	руб.	4431,6	5495,4	6884,2	8157,9	9966,7^1)
Темп к предыдущему году	%	125,5	124,0	125,3	118,5	119,8
Сводный индекс потребительских цен	в % к пред. году	114,6	111,0	115,4	112,1	111,7
Уровень зарегистрированной безработицы (к экономически активному населению) на конец периода	%	2,0	2,7	2,8	2,5	1,5

 

По объемам производства на душу населения среди субъектов ЮФО область занимала 1 место по добыче полезных ископаемых, 2 место – по вводу жилья, 3 место – по объему работ в строительстве. Область лидировала по объему инвестиций в основной капитал на душу населения, занимала 2 место по величине среднемесячной заработной платы, 4 место – по уровню среднедушевого денежного дохода.

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТ

ОБЛАСТНАЯ НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА

На территории Астраханской области собрано налоговых и неналоговых доходов в сумме 24,8 млрд. рублей (130,9 % к уровню 2006 года). Прогноз их сбора выполнен на 109,1 % и обеспечен всеми муниципальными образованиями.

В федеральный бюджет поступило 10,3 млрд. рублей или 41,4 % всех налоговых и неналоговых доходов (в 2006 году – 41,6 %). В консолидированный бюджет направлено 14,5 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов, что на 3,5 млрд. рублей или на 31,3 % больше, чем в 2006 году.

При прогнозе сбора налогов и платежей в областной бюджет 9,5 млрд. рублей фактически поступило 9,49 млрд. рублей (99,8 %). Прогноз по областному бюджету обеспечен всеми муниципальными образованиями области за исключением г. Астрахани (96,8%) и Лиманского района (99,9 %) (Таблица 8).

Таблица 8.Поступление налогов и сборов в областной бюджет по районам области

Показатели по районам области	Поступление налогов и сборов в 2007 году (млн. руб.)	К факту 2006 года (%)	Удельный вес в поступлениях областного бюджета (%)
Всего по области	9492,1	129,2	100,0
в том числе:
г. Астрахань	5042,2	136,9	53,1
Ахтубинский район	405,6	94,3	4,3
Володарский район	41,6	155,8	0,4
Енотаевский район	85,8	в 2,1 р	0,9
Икрянинский район	127,0	115,9	1,4
Камызякский район	59,0	109,4	0,6
Красноярский район	2185,2	123,9	23,0
Лиманский район	67,2	92,6	0,7
Наримановский район	287,6	183,9	3,0
Приволжский район	127,2	138,9	1,3
Харабалинский район	46,0	81,8	0,5
Черноярский район	26,1	160,0	0,3
ЗАТО г. Знаменск	157,6	131,4	1,7

 

При прогнозе сбора налогов и платежей в местные бюджеты 4,8 млрд. рублей фактически поступило 5,0 млрд. рублей (104,6 %). Прогноз по местному бюджету обеспечен всеми муниципальными образованиями. Бюджетная обеспеченность собственными налоговыми доходами на одного жителя увеличилась по всем муниципальным образованиям, кроме Ахтубинского района и ЗАТО г. Знаменск (Таблица 9).

Рост бюджетных доходов позволил полностью ликвидировать задолженность областного бюджета перед социальной сферой и в первую очередь по заработной плате работников социальной бюджетной сферы, дополнительно профинансировать ряд важных государственных программ

Таблица 9. Показатели среднедушевой обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами (без ПиПДД)

Показатели	2006 г.	2007 г.	Темп роста (в %)
Обеспеченность доходами, всего по муниципальным образованиям Астраханской области, руб./чел.			135,5
в том числе:
Ахтубинский район			124,0
Володарский район			121,3
Енотаевский район			125,9
Икрянинский район			146,3
Камызякский район			127,3
Красноярский район			128,5
Лиманский район			133,6
Наримановский район			203,2
Приволжский район			126,8
Харабалинский район			124,1
Черноярский район			119,5
г. Астрахань			137,1
ЗАТО г. Знаменск			125,9

 

Оперативная информация о ходе исполнения прогноза сбора налогов как в областной, так и в местные бюджеты ежедневно представлялась Губернатору области. Итоги исполнения областного и местных бюджетов неоднократно рассматривались на заседаниях Правительства Астраханской области и на Днях местного самоуправления.

Общая сумма недоимки в консолидированный бюджет области составила 258,2 млн. рублей (на 01.01.2007 – 248,5 млн. рублей).

Сбор налогов на территории области и в областной бюджет постоянно увеличивается. Так, в структуре налоговых доходов консолидированного бюджета за 2007 год (14535,8 млн. рублей) доля областного бюджета составила 65,3% (9492,1 млн. рублей) (Таблица 10).

Таблица 10. Структура платежей налогоплательщиков в территориальный бюджет (млн. рублей)

Показатели	Факт за 2006 г.	2007 год (прогноз)	2007 год (факт)	Отклонение факта 2007 г. от факта 2006 г., млн. руб. (+,-)
млн. руб.	структура, %	млн. руб.	структура, %
Территориальный бюджет	11 072,0	14330,4		14535,8		+3463,8
областной бюджет	7348,3	9508,3	66,4	9492,1	65,3	+2143,8
местный бюджет	3723,7	4822,1	33,6	5043,7	34,7	+1320,0
в том числе:
ООО "Астраханьгазпром"
территориальный бюджет	2217,6	2574,9	18,0	2582,7	17,8	+365,1
областной бюджет	1494,5	1700,7	11,9	1711,4	11,8	+216,9
местный бюджет	723,1	874,2	6,1	871,3	6,0	+148,2
Прочие налогоплательщики
территориальный бюджет	8854,4	11755,5	82,0	11953,1	82,2	+3098,7
областной бюджет	5853,8	7807,6	54,5	7780,7	53,5	1926,9
местный бюджет	3000,6	3947,9	27,5	4172,4	28,7	+1171,8