Граждане как субъекты предпринимательского права.

1) право граждан на занятие предпр.д-ю.

Занятие предпр.д-ю является выражением свободы предпринимательства как одного из прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст.34 Конституции РФ). + право граждан на труд, т.е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37 Конституции РФ).

Право на занятие предпринимательством, обусловленное экономической свободой, включает в себя несколько элементов, охватывающих свободу выбора сферы (производство, торговля, предоставление услуг), вида (любой вид деятельности, включая банковскую, страховую деятельность и т.д.) и формы предпр.д-ти(т.е. как в индивидуальном порядке без образования юридического лица (в качестве ИП), так и путем участия в хозяйственном обществе, товариществе или кооперативе, т.е. объединяясь с другими людьми на основе создания коммерческой организации для осуществления коллективного предпринимательства). Свобода предпр-ва может быть ограничена законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности … (ст.55, 74 Конституции РФ, ст.1 ГК РФ) - предварительные условия для начала предпринимательской деятельности (наличие у гражданина или коммерческой организации гражданской правосубъектности, гос.регистрация субъектов предпр-ва и получение лицензии на осуществление отдельных видов деятельности).

Право на занятие предпринимательской деятельностью является составляющей частью правоспособности гражданина (ст.18 ГК РФ). Правоспособность - это возможность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданское право содержит также категорию дееспособности, означающую, что способностью своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности обладает только дееспособный гражданин. Следовательно, только дееспособный гражданин может самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность.

 

2) индивидуальные предприниматели.

Статья 23 ГК РФ. Предпринимательская деятельность гражданина

1 Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

3 К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

4 Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

 

Индивидуальные предприниматели - это субъекты предпринимательской деятельности. Советское законодательство не знало подобных субъектов. Отдельный нормативный документ, который регулировал бы деятельность индивидуальных предпринимателей, к сожалению, до сих пор в России не принят. В ГК РФ индивидуальным предпринимателям посвящено всего две статьи, Хотя ГК РФ и устанавливает, что все правила, регулирующие деятельность юридических лиц в равной степени распространяются и на деятельность индивидуальных предпринимателей, подобного регулирования явно недостаточно, поскольку деятельность индивидуальных предпринимателей весьма специфична.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признака­ми субъекта гражданского права:правоспособностью (способность иметь гражданские пра­ва и нести обязанности);гражданской дееспособностью (способность своими дей­ствиями приобретать и осуществлять гражданские права, созда­вать для себя гражданские обязанности и исполнять их);

иметь имя (фамилию, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

иметь место жительства (место, где гражданин проживает)

Главным признаком является дееспособность. Правоспособность и иные признаки создают лишь необходимые предпосылка, возможность осуществления гражданином предпр.д-ти. Дееспособ­ность же превращает возможность в действительность, в реаль­ные предпр. отношения.

 

Особенности статуса индивидуального предпринимателя, по сравне­нию с общегражданской правоспособностью гражданина за­ключаются в следующем:

1) этот статус приобретается в результате (с момента) госу­дарственной регистрации гражданина в качестве индивидуаль­ного предпринимателя.

Гражданин, фактически занимающийся предприниматель­ской деятельностью, но не прошедший государственную реги­страцию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием такой деятельностью статуса предпринимателя. Поэтому споры с участием таких граждан, в том числе связанные с осуществлением ими предприниматель­ской деятельности, подведомственны не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции. Вместе с тем при разрешении споров, возникающих по поводу неузаконенной предпринимательской деятельности, гражданин не вправе ссылаться в отношении за­ключенных им при этом сделок на то, что он не является пред­принимателем.

2) к предпринимательской деятельности граждан, осуществ­ляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятель­ность юридических лиц, являющихся коммерческими органи­зациями

3) работода­тель — ИП обязан на каждого работника вести трудовую книжку.

4) в отличие от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между индивиду­альными предпринимателями либо между ними и юридически­ми лицами подведомственны арбитражным судам. Но это каса­ется только споров, связанных с предпринимательской деятель­ностью. Иные споры с участием гражданина, хотя и имеющего статус индивидуального предпринимателя, подведомственны судам общей юрисдикции.

5) индивидуальный предприниматель, который не в состоя­нии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуще­ствлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом).

6) требования кредиторов индивидуального предпринимате­ля в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обра­щено взыскание. Требования удовлетворяются в порядке и в очередности, установленных п. 3 ст. 25 ГК РФ. Перечень иму­щества граждан, включая индивидуальных предпринимателей, на которое не может быть обращено взыскание, установлен ст. 446 ГПК РФ (перечень такого имущества организаций опре­деляется федеральным законодательством);

 

Правовой статус индивидуальных пред­принимателей «расположен» на стыке правомочий обычных граждан и коммерческих организаций, вбирая в определенной мере и те и другие.

 

Пятков на лекции (вдруг пригодится?): Сегодня в российском гражданском праве иногда «приравниваются» категории гражданин и предприниматель, в правоприменении вообще очень сложно понять, когда гражданин выступает стороной правоотношения, а когда ИП. Это неверно. В некоторых зарубежных странах и в дореволюционных исследованиях (Шершеневич) содержится подход, который Пяткову нравится больше: ИП – «маска», определенный дополнительный статус гражданина. Т.е. у гражданина может быть несколько «масок» - ИП. + разделение таким образом этих категорий позволит решить проблемы правоприменения (может ли ИП нанять сам себя директором?)

 

6. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя (Иванова)

 

 

Внимание: гос. регистрация, по мнению Пяткова, не является признаком предпринимательской деятельности, а это одно из условий осуществления предпринимательской деятельности.

Правовая основа – ФЗ «О гос. регистрации юр. лиц и ИП» 2001(вступил в действие с 1.07 2002).

Гос. регистрация ИП (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного ФОИВ, осуществляемые посредством внесения в гос реестры сведений о приобретении физ. лицами статуса ИП, прекращении физ. лицами деятельности в качестве ИП, иных сведений об ИП в соответствии с настоящим ФЗ.

Зак-во РФ о гос. регистрации состоит из ГК РФ, настоящего ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных НПА РФ.

Гос. регистрация осуществляется ФОИВ (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном КРФ и ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". В настоящее время – это ФНС.

 

Глава 3 Закона устанавливает порядок гос регистрации.

1 Срок: не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

2 Место регистрации: по месту его жительства.

3 При гос регистрации ИП заявителем может быть физ лицо, обращающееся за гос регистрацией или зарегистрированное в качестве ИП.

Заявление представляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ ФОИВ, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с зак-вом РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Датой представления документов при осуществлении госрегистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

 

При гос регистрации физ лица в качестве ИП в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о гос. регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ ФОИВ

б) копия основного документа физ. лица, регистрируемого в качестве ИП (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве ИП, является гражданином РФ);

в) копия документа, установленного ФЗ или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (для иностр. граждан);

г) копия документа, предусмотренного ФЗ или признаваемого в соответствии с международным дог-ром РФ в качестве док-та, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (для лиц без гражд-ва);

д) копия свидетельства о рождении физ лица, регистрируемого в качестве ИП, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с зак-вом РФ или международным договором РФ (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е) копия документа, подтверждающего право физ лица, регистрируемого в качестве ИП, временно или постоянно проживать в РФ (для иностранных граждан или лиц без гражданства);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном зак-вом РФпорядке адрес места жительства физ лица, регистрируемого в качестве ИП, в РФ (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физ лица, регистрируемого в качестве ИП, или документа, подтверждающего право физ лица, регистрируемого в качестве ИП, временно или постоянно проживать в РФ, не содержит сведений о таком адресе);

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, либо копия свидетельства о заключении брака физ лицом, регистрируемым в качестве ИП, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физ лица, регистрируемого в качестве ИП, полностью дееспособным (в случае, если физ лицо, регистрируемое в качестве ИП, является несовершеннолетним);

и) документ об уплате гос пошлины (Гос пошлина уплачивается в следующих размерах: за гос регистрацию физ лица в качестве ИП - 800 рублей; за гос регистрацию прекращения физ лицом деятельности в качестве ИП - 20 процентов от 800 рублей).

Представление документов: непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы могут быть определены Правительством РФ.

 

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий гос реестр.

Моментом гос регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий гос реестр.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента гос регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий гос реестр.

 

Отказ в государственной регистрации:

Основания:

а) непредставления определенных настоящим ФЗ необходимых для гос регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) Не допускается гос регистрация физ лица в качестве ИП, если не утратила силу его гос регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принуд. порядке его деятельности в качестве ИП, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.

2 Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, перечисленные выше.

3 Срок - не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

4 Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.

5 Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

 

В РФ ведется Единый гос. реестр ИП. В нем отражаются сведения приобретении физ.лицами статуса ИП, прекращении физ.лицами деятельности в качестве ИП, иные сведения об ИП и соответствующие документы. Реестр является федеральным информационным ресурсом.

Для справки: в едином государственном реестре ИП содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) пол;

в) дата и место рождения;

г) гражданство (при отсутствии у ИП гражданства указывается: "лицо без гражданства");

д) место жительства в РФ (указывается адрес - наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому ИП зарегистрирован по месту жительства в установленном зак-вом РФ порядке (далее - адрес места жительства));

е) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ (далее - основной документ) (если ИП является гражданином РФ);

ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (если ИП является иностранным гражданином);

з) вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);

м) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

п) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя:

в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;

в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

р) сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя;

 

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением. Доход, полученный в результате такой незаконной деятельности, подлежит взысканию в соответствующий бюджет.

В соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без гос. регистрации в качестве ИП или без гос. регистрации в качестве юр. лица влечет наложение административного штрафа в размере от 5-20 МРОТ

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий гос. регистрацию юр. лиц и ИП, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или гос-ву либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, является уголовно наказуемым в соответствии с ч. 1 ст. 171 УК РФ. То же деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, квалифицируется в соответствии с ч. 2 ст. 171 УК РФ. При этом в ст. 171 УК РФ ущербом, доходом в крупном размере признается

доход, сумма которого превышает 250 тыс. руб., доходом в особо крупном размере - доход, сумма которого превышает 1 млн руб.

 

7. Организационно-правовые формы юридических лиц: понятие и виды (Кузьмина)

Лекция Д.В. Пяткова