Эколого-правовой статус граждан Республики Беларусь и их объединений

Вопросы

1.Перечислить основные (конституционные) экологические права и обязанности граждан.

2.Привести иные экологические права и обязанности граждан.

3.Сформулировать права и обязанности общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

4.Определить правовой статус общественного инспектора охраны природы.

5.Указать правомочия общественного инспектора охраны животного и растительного мира.

6.Раскрыть содержание понятие правового обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

7.Охарактеризовать эколого-правовой статус Республики Беларусь.

Задача 1.

Здоровью гражданина Н. в результате употребления питьевой воды из колодца был причинен ущерб. Как выяснилось в дальнейшем из-за того, что, открытое акционерное общество «Магнолия» систематически сбрасывало неочищенные отходы производства на землю. Районный суд, рассмотрев иск гражданина Н. к ОАО «Магнолия» по возмещению вреда здоровью удовлетворил его лишь частично, сославшись на то, что умысла у администрации ОАО «Магнолия» на причинение вреда здоровью гражданина Н. не было.

Правильно ли поступил суд. Решите дело.

Задача 2.

На фабрике «Мороженное», расположенной в центре города, из-за технических неполадок периодически происходили несанкционированные выбросы вредных веществ в окружающую среду, представляющие угрозу для жизни и здоровья граждан. Жители микрорайона обратились за защитой своих прав в соответствующие органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Какое решение должен принять компетентный государственный орган?

Задача 3.

Одна из коммерческих структур в центре густонаселенного микрорайона города Н., арендовав земельный участок у местной администрации, без учета мнения граждан – жителей этого района, начала строительство стоянки для хранения автотранспортных средств.

Какие законные действия могут предпринять граждане в защиту своего права на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду?

Задача 4.

Главному санитарному врачу Брестского областного центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья от жителей д. Оберовщина Брестского района поступила жалоба, в которой было указано, что на территории их населенного пункта с разрешения местных исполнительных органов разместилось ООО «Агропродукт», специализирующееся на первичной переработке рапса. Это решение обернулось для местных жителей трагедией, так как в результате работы ООО воздух населенного пункта стал наполнен специфическим запахом, который агрессивен и небезопасен для здоровья. Его постоянное присутствие создает риск не только аллергических реакций, но и хронические нарушения со стороны дыхательной системы и желудочно-кишечного тракта, а также значительно ухудшает самочувствие тех, кто страдает сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Какие меры должны быть приняты к ООО в случае подтверждения обстоятельств изложенных в жалобе?

Задача 5.

Решением Брестского горисполкома от 13 июля 2010 г. № 1333 в связи с подготовкой к чемпионату мира и созданию необходимых условий для организации учебно-тренировочного процесса, обеспечения безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом было запрещено любительское рыболовство в пределах акватории Гребного и обводного каналов с 1 марта по 1 декабря 2010 года, чем ограничивалось право жителей города на осуществление права общего водопользования и общего пользования животным миром.

Правомерно ли решение брестского горисполкома?

Задача 6.

В пригороде г. Пинска в полосе отвода автомобильной дороги Пинск – Столин за пределами территории своей дачи О. 50 лет назад посадил несколько деревьев. В 2010 году земельный участок, на котором была произведена посадка зеленых насаждений, предоставили в установленном порядке для строительства автозаправочной станции. Деревья спилили.

О выдвинул требования к застройщику о выплате ему компенсации за снос деревьев. Подлежат ли удовлетворению требования дачника?

Задача 7.

Ночью в ноябре 2008 г. в г. Бобруйске на 20-летнюю Т., вышедшею встречать подругу, набросилась стая бродячих собак. В результате чего девушку доставили в местную больницу скорой помощи с тяжелыми ранами. Позже ей пришлось ампутировать руку. Долгое время Т. находилась в реанимации бобруйской больницы в бессознательном состоянии, затем ее перевели в могилевскую областную больницу где ей предстояло долгое лечение.

К какому виду юридической ответственности могут быть привлечены работники коммунальной службы г. Бобруйска в обязанности которых входит регулирование численности бродячих животных?

Задача 8.

На гродненском автовокзале между водителем микроавтобуса отправляющегося на Брест и владельцем собаки крупной породы терьер произошел спор. В частности водитель не хотел впускать в автобус собаку, хотя ее хозяин имел не нее билет. В конечном итоге было найдено компромиссное решение – собака по обоюдному согласию шофера и владельца поехала в багажнике. Поездка прошла без происшествий.

Определите, кто был прав, водитель или владелец собаки. Как надо перевозить собак автомобильным транспортом, чтобы это не создавало угрозы для жизни и здоровья пассажиров?

Задача 9.

Пешеходная, всегда многолюдная, расположенная в центре Бреста улица Советская была озеленена бобовником. Как выяснилось в последствие этот вид декоративных насаждений является ядовитым и представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Вследствие чего для обеспечения безопасности жителей областного центра городские власти снабдили растения табличками: «Вид: бобовник. Осторожно, все части растения ядовиты!»

Укажите наиболее оптимальный вариант озеленения земель общего пользования населенных пунктов: а) посадка привычных, безопасных культур; б) размещение ядовитых насаждений с предупреждающими об опасности надписями.

Тесты

1. Какие из указанных прав являются естественными:

а) право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной экологической информации;

б) право на благоприятную окружающую среду;

в) право на возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу, в результате воздействия на окружающую среду;

г) право на создание общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды.

 

2. Граждане в области охраны окружающей среды обязаны:

а) выполнять требования в области обращения с отходами;

б) соблюдать правила охоты и рыболовства;

в) осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды;

г) возмещать вред, причиненный их действиями окружающей среде.

 

3. Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды имеют право:

а) защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды;

б) устанавливать нормативы качества окружающей среды;

в) организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;

г) выступать в средствах массовой информации по вопросам охраны окружающей среды.

 

Темы рефератов

1.Конституционные экологические права и обязанности граждан их характеристика и классификация.

2.Другие экологические права и обязанности граждан и их объединений.

3.Право граждан на благоприятную окружающую среду и его защита.

 

Нормативные правовые акты

Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 188. 1/6032.

Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь, 26 ноября 1992 г. № 1982-XII в редакции Закона Республики Беларусь, 17 июля 2002 г. № 126-З // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 1. Ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 85. 2/875.

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 23 ноября 1993 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 52. 2/172.

Об общественных объединениях: Закон Республики Беларусь, 4 октября 1994 г. № 2435 – XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 29. Ст. 503.

О республиканских государственно-общественных объединениях: Закон Республики Беларусь, 19 июля 2006 г. № 150-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 114. 2/1247.

О политических партиях: Закон Республики Беларусь, 5 октября 1994 г. № 3266 – XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 30. Ст. 509.

О профессиональных союзах: Закон Республики Беларусь, 22 апреля 1992 г. № 1605 – XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 19. Ст. 300.

О свободе совести и религиозных организациях: Закон Республики Беларусь, 17 декабря 1992 г. № 2054 – XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 2. Ст. 18.

О республиканских и местных собраниях: Закон Республики Беларусь, 12 июля 2000 г. № 411-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 67. 2/186.

Об утверждении Положения о деятельности общественных инспекторов охраны животного и растительного мира: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 мая 2009 г. № 688 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2009. № 144. 5/29865

Об утверждении Положения об общественном инспекторе охраны окружающей среды: Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 5 апреля 1999 г. № 87 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 37.8/279

Об утверждении положения о порядке проведения общественной экологической экспертизы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 29 октября 2010 г. № 1592 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2010. № 263. 5/32760.

Об утверждении Положения об общественном координационном экологическом совете при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 19 января 2007 г. № 2 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 66. 8/15841.

 

Юридическая литература

Агиевец, С.В. Медицинское право: Учебное пособие / С.В. Агиевец. – Гродно: Изд-во ГрГУ, 2003. – 167 с.

Балашенко, С.А. Право на благоприятную окружающую среду (как его защитить?) / С.А. Балашенко, Е.В. Лаевская, Т.И. Макарова. – Минск: World Wide Printing, 2000. – 168 с.

Губская, Н.С. Участие общественности в принятии экологически значимых решений (правовой аспект) / Н.С. Губская; Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь. – Минск: Право и экономика, 2009. – 206 с. – (Серия «Гуманитарные науки»).

Лаевская, Е.В. Доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды / Е.В. Лаевская. – Минск: Региональный экологический центр для Центральной и Восточной Европы, 2002. – 140 с.

Лаевская, Е.В. Право на экологическую информацию / Е.В. Лаевская. – Минск: Тонпик, 2003. – 56 с.

Лаевская, Е.В. Судебная защита права на благоприятную окружающую среду / Е.В. Лаевская. – Минск: Тонпик, 2003. – 64 с.

Макарова, Т.И. Эколого-правовой статус граждан Республики Беларусь / Т.И. Макарова. – Минск: БГУ, 2004. – 231 с.

Макарова, Т.И. Правовое обеспечение участия общественности в принятии экологически значимых решений / Т.И. Макарова. – Минск: Тонпик, 2003. – 44 с.

Разбаш, О.А. Обеспечение экологических прав граждан на информацмию, на участие в принятии решений, на судебную защиту / О.А. Разбаш. – М., 1999. – 105 с.

Тарнавский, А.Г. Охрана природы и общественные организации: правовые вопросы / А.Г. Тарнавский. – М.: Наука, 1990. – 128 с.

Статьи

Боголюбов, С.А. Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении экологических прав граждан / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2005. – № 7. – С. 24–32.

Бринчук, М.М. Теоретические основы экологических прав человека / М.М. Бринчук // Государство и право. – 2004. – № 5. – С. 5–15.

Бринчук М.М. Экологические права граждан в контексте развития природоохранительного законодательства / М. М. Бринчук // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. – 1996. – № 1. – С. 13–15.

Васильева, М.И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды / М.И. Васильева // Государство и право. – 2002. – № 11. – С.84–92.

Васильева, М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве / М.И. Васильева // Государство и право. – 1999. – № 8. – С. 49–62.

Губская, Н.С. Правовые формы участия общественности в принятии экологически значимых решений / Н.С. Губская // Право и демократия: сб. науч. тр. Спец. вып. / редкол.: В.Н. Бибило (гл. ред) [и др.]. – Минск: Изд. центр БГУ. – 2006. – С. 173–182.

Губская, Н.С. Референдум по экологически значимым вопросам: проблемы правового закрепления / Н.С. Губская // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. – 2007. – №3. – С. 104–113.

Захарова, О. Анализ законодательных нормативных и других мер по осуществлению положений Орхусской конвенции в Республике Беларусь / О. Захарова // Юстиция Беларуси. – 2011. – №7. – С. 52–55.

Лаевская, Е.В. Правовое обеспечение защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду в Экологическом кодексе Республики Беларусь / Е.В. Лаевская // Право и демократия: сб. науч. тр. спец. вып. / редкол.: В.Н. Бибило (гл. ред) [и др.]. – Минск: Изд. центр БГУ. – 2006. – С. 83–97.

Лаевская, Е. Доступ к правосудию по вопросам окружающей среды в Республике Беларусь: некоторые проблемы совершенствования процессуального законодательства / Е. Лаевская // Судовы Веснік. – 2008. – №4. – С. 62–65.

Макарова, Т.И. Конституционные основы права на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды / Т.И. Макарова // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. – 2005. – №4. – С. 96–102.

Макарова, Т.И. Конституционные основы эколого-правового статуса граждан / Т.И. Макарова // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. – 2005. – №1. – С. 113–118.

Макарова Т.И. Обязанности граждан в области охраны окружающей среды как элемент эколого-правового статуса / Т.И. Макарова // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. – 2007. – №1. – С. 126–132.

Петров, В.В. Окружающая среда и здоровье человека (три формы возмещения вреда здоровью) / В.В. Петров // Практикум по экологическому праву России. Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. – М.: БЕК, 1996. – С. 149–166.

Шемшученко, Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду // Государство и право. – 1993. – № 10. – С. 120–125.

 

Занятие 6.