Рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов

Вопросы

1.Сформулировать определение права природопользования. Разграничить право позитивного и право негативного природопользования.

2.Перечислить признаки права общего и права специального природопользования.

3.Привести основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.

4.Перечислить принципы права природопользования и раскрыть их содержание.

5.Определить гарантии права природопользования.

6.Охарактеризовать формы и титулы права природопользования.

7.Указать меры по охране права природопользования.

 

Задача 1.

Имеет ли право житель многоквартирного многоэтажного жилого дома во дворе своего дома приготовить на углях шашлыки в мангале?

Дайте обоснованный ответ.

Задача 2.

От жительницы сельского населенного пункта поступил вопрос: Можно ли переоформить земельный участок без постройки (форма собственности частная, назначение для строительства и обслуживания жилого дома) на человека, не являющегося родственником для последующего строительства? Куда лучше обращаться и какие нужно собрать бумаги?

Дайте ответ.

Задача 3.

Районный исполнительный комитет заключил с ООО сроком на 5 лет договор аренды рыболовных угодий, в котором помимо прочих условий было указано право арендатора при надлежащем исполнении им условий договора аренды приобрети арендуемые угодья в частную собственность.

Определите юридическую силу всех условий договора аренды рыболовных угодий.

Задача 4.

Землепользователь, оборудовал во дворе жилого дома летнюю кухню с печью. При ее эксплуатации он сильно задымлял соседние земельные участки, на которых были расположены индивидуальные жилые дома сопредельных землепользователей, чем причинял им значительные неудобства. На замечания соседей не реагировал, заявляя, что он собственник земли и может делать все, что хочет в пределах своего земельного надела.

Могут ли, и каким образом защитить свои права пользователи соседних земельных участков?

 

Задача 5.

Имеет ли право на возмещение убытков лесопользователь при изъятии у него участка лесного фонда для государственных нужд?

 

Задача 6.

Индивидуальный предприниматель не имея соответствующего разрешения, проявив коммерческую инициативу в заброшенном карьере занялся добычей строительного песка, который реализовывал гражданам. Его деятельность была прекращена органами, осуществляющими государственный экологический контроль. По мнению ИП он понес издержки на оборудование подъездных путей к карьеру и подал в суд иск о возмещении ему затрат, произведенных на освоение месторождения песка.

Какое решение должен принять суд?

Задача 7.

Житель г. Барановичи С. на весеннее-летний период времени сроком на 6 месяцев передал часть земельного участка, принадлежащего ему на праве частной собственности и предназначенного для занятия садоводствам в аренду гражданину В. с целью выращивания овощей. Другую часть земельного участка, с находящимися на ней садовым домиком и плодово-ягодными древесно-кустарниковыми насаждениями он оставил за собой.

Определите, правомерна ли совершенная сделка?

 

Задача 8.

М. на земельном участке, предоставленном ему в частную собственность в г. Жабинка для строительства и обслуживания индивидуального одноквартирного жилого дома совершил пурубку двух лип, так как они мешали проведению строительных работ.

Являются ли действия М. незаконным природопользованием?

Может ли быть М. привлечен к имущественной ответственности, установленной указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде» за незаконное изъятие озеленительной растительности произрастающей на территории населенного пункта?

 

Задача 9.

Какую ответственность будет нести субъект хозяйствования, осуществляющий негативное природопользование, если он осуществит сброс сточных вод в водный объект сверх установленных ему лимитов, что повлечет загрязнение поверхностных вод? К какому виду ответственности могут быть привечены его должностные лица?

Тесты

1. Что является объектом природопользования:

а) природные объекты;

б) природные комплексы;

в) природные ресурсы;

г) природные состояния.

 

2. К признакам права общего природопользования не принадлежит использование природных ресурсов:

а) без разрешения;

б) без закрепления за пользователями;

в) за плату;

г) для удовлетворения личных потребностей.

 

1. Постоянное природопользование осуществляется на титулах:

а) права собственности;

б) права пожизненного наследуемого владения;

в) концессии;

г) постоянного пользования.

Темы рефератов

1.Договор аренды природных ресурсов.

2.Договор концессии природных ресурсов.

3.Право собственности и другие вещные права на природные ресурсы.

 

Нормативные правовые акты

Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/0.

Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 27 июля 1990 г., № // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. № 31. Ст. 536.

Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь, 26 ноября 1992 г. № 1982-XII в редакции Закона Республики Беларусь, 17 июля 2002 г. № 126-З // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 1. Ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 85. 2/875.

Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Республики Беларусь, 15 июля 2010 г. № 169-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2010. № 184. 2/1721.

О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 4 января 2010 г. № 108-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2010. № 17. 2/1660.

Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Республики Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 187. 2/1522.

Кодекс Республики Беларусь о недрах: Кодекс республики Беларусь, 14 июля 2008 г. № 406-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 184. 2/1503.

Водный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 15 июля 1998 г. № 191-З // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 33. Ст. 473.

Воздушный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 16 мая 2006 г. № 117-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 78. 2/1214.

Об электросвязи: Закон Республики Беларусь, 19 июля 2005 г. № 45-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 122. 2/1142.

Об охране атмосферного воздуха: Закон Республики Беларусь, 16 декабря 2008 г., № 2-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2009. № 4. 2/1554.

Об охране озонового слоя: Закон Республики Беларусь, 12 ноября 2001 г. № 56-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 107. 2/805.

Лесной кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 14 июля 2000 г. № 420-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 70. 2/195.

О растительном мире: Закон Республики Беларусь, 14 июня 2003 г. № 205-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 73. 2/954.

О животном мире: Закон Республики Беларусь, 10 июля 2007 г. № 257-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 172. 2/1354.

Об особо охраняемых природных территориях: Закон Республики Беларусь, 17 октября 1994 г., № 3335-XII: в редакции Закона Республики Беларусь, 23 мая 2000 г. № 396-З // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 35. Ст. 570; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 52. 2/171.

О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Республики Беларусь, 12 ноября 1991 г. № 1227-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. № 35. Ст. 622.

О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Республики Беларусь, 22 июля 2002 г. № 133-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 87. 2/882.

Об утверждении Программы развития системы государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 9 марта 2009 г. № 294 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2009. № 67. 5/29423.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 7 декабря 1998 г. № 218-З // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. № 7-9. Ст.101.

Об аренде: Закон Республики Беларусь, 12 декабря 1990 г. № 460-XII // Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. 1991. № 1(3). Ст. 1

Об ипотеке: Закон Республики Беларусь от 20 июня 2008 г. № 345-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 157. 2/1442

О залоге: Закон Республики Беларусь, от 24 ноября 1993 г. № 2586-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 35. Ст. 449.

Юридическая литература

Балезин, В.П. Право природопользования в СССР / В.П. Балезин // Научно-технический прогресс и правовая охрана природы. – М.: Изд-во МГУ, 1978. – С. 39–69.

Дроздов, И.А. Договоры на передачу в пользование природных ресурсов: Науч.-практ. пособие / И.А. Дроздов. – М.: Проспект, 2001. – 120 с.

Защита прав на природные ресурсы: научно-практическое пособие / под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Юрийт, 2009. – 438 с.

Игнатов, В.Г. Экология и экономика природопользования / В.Г. Игнатов, А.В. Кокин. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. – 512 с.

Калинин, И.Б. Природоресурсное право. Основные положения / И. Б. Калинин. – Томск, 2000.

Калинин, И.Б. Правовое регулирование ресурсопользования. Основные положения / И. Б. Калинин. – Томск: Изд-во Научно-технической литературы, 2001.

Крассов, И.О. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства / И.О. Крассов. – М.: Дело, 2002. – 816 с.

Мунтян, В.Л. Правовые проблемы рационального природопользования: автореф. дисс. докт. юрид. наук / В.Л. Мунтян. – Харьков, 1975.

Право природопользования в СССР / Отв. ред. И.А. Иконицкая. – М.: Наука, 1990. – 196 с.

Природноресурсове право Украiни: Навч. посiб. / За ред. I.I. Каракаша. – К.: Iстина, 2005.

Робинсон, Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США / Н.А. Робинсон. – М.: Прогресс, 1990. – 316 с.

Разметаев, С.В. Право собственности на природные ресурсы в Украине / С.В. Разметаев. – Харьков, 1995.

Розовский, Б.Г. Правовое регулирование рационального природопользования / Б.Г. Розовский. – Киев: Наукова думка, 1981. – 239 с.

Рябов, А.А. Охрана права государственной собственности на природные ресурсы / А.А. Рябов. – Казань: Изд-во КазГУ, 1982. – 144 с.

Сельскохозяйственное, природноресурсовое законодательство и правовая охрана природы. – М.: Юрид. лит., 1989. – 368 с.

Советское природо-ресурсовое право. Часть особенная / Под ред. В.К. Попова. – Харьков: Вища школа, 1987. – 271 с.

Советское природо-ресурсовое право. Часть общая / Под ред. В.К. Попова. – Харьков: Вища школа, 1987.

Сосна, С.А. Концессионные соглашения: теория и практика / С.А. Сосна. – М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2002. – 256 с.

Щуплецова, Ю.И. Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы / Ю.И. Щуплецова. – М.: Юриспруденция, 2007. – 160 с.

Статьи

Бобылев, А.И. Некоторые вопросы регулирования права собственности на землю и другие природные ресурсы в Белорусской ССР / А.И. Бобылев // Государство и право. – 1993. – № 9. – С. 70–73.

Боголепов, Р.Д. Право природопользования граждан: состояние и перспективы развития / Р.Д. Боголепов // Вестник Московского университета. – 1982. – № 3. – С. 23–30.

Волков, Г.А. Законодательное регулирование права государственной собственности на природные ресурсы / Г.А. Волков // Государство и право. – 1996. – № 9. – С. 52–59.

Казанцев, Н.Д. Природноресурсовое право и его пределы как интегрированной отрасли права / Н.Д. Казанцев // Вестник московского университета. – 1967. – № 6. – С. 3–9.

Казанцев, В. Возрождение сервитутного права в России / В. Казанцев, Н. Коршунов // Российская юстиция. – 1997. – № 5. – С. 20–31.

Калинин, И.Б. Природоресурсные сервитуты / И.Б. Калинин // Российская юстиция. – 2002. – № 3. – С. 28–30.

Макарова, Т.И. Право природопользования как институт экологического законодательства (к вопросу о разработке Экологического кодекса Республики Беларусь) / Т.И. Макарова // Право и демократия: сб. науч. тр. спец. вып.; редкол.: В.Н. Бибило (гл. ред) [и др.]. – Минск: Изд. центр БГУ, 2006. – С. 108–120.

Макарова, Т.И. Концессия как правовая форма использования природных ресурсов: проблемы правового закрепления / Т.И. Макарова // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2005. – № 4. – С. 84–89.

Мороз, Л.Н. О формах и видах права собственности на природные ресурсы / Л.Н. Мороз // Государство и право. – 1993. – № 9. – С. 73–78.

Новикова, Е.В. Проблемы распределения ответственности по экологическим обязательствам, возникающие при приватизации и других формах перехода права собственности на имущество предприятия / Е.В. Новикова // Государство и право. – 1999. – № 9. – С. 53–59.

Самусенко, Л. Понятие права рекреационного природопользования / Л. Самсенко // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 3. – С. 52–55.

Самусенко, Л.А. Природные рекреационные ресурсы как объекты права рекреационного природопользования / Л.А. Самусенко // Право.by. – 2011. – №1. – С. 199–204.

Хаустов, Д.В. Публично-правовые договоры в природопользовании / Д.В. Хаустов // Экологическое право. – 2003. – № 5. – С. 12–20.

Занятие 5.