Глава 4. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития

4.1. Экономическая сущность понятий "природные условия и ресурсы". Классификация природных ресурсов

Природная среда служит естественным базисом хозяйствен­ной деятельности людей. Вся производственная деятельность человека может быть представлена как процесс преобразования природы в формы, приемлемые для использования. С точки зре­ния потребностей общества все тела и силы природы могут быть условно подразделены на две группы: непосредственно участву­ющие в материальном производстве и сфере нематериальных ус­луг (природные ресурсы) и все остальные (обычно относимые к природным условиям).

Природные условия — это элементы природы, ко­торые непосредственно не используются в процессе производст­ва, но оказывают влияние на жизнедеятельность людей. Особен­но сильна зависимость от природных условий сельского хозяй­ства, добывающей промышленности, отдельных видов транс­порта, рекреационной деятельности и т.п. Природные условия могут благоприятствовать (оптимальный температурный ре­жим, достаточная увлажненность воздуха и т.п.) или негативно сказываться на хозяйственной деятельности человека. Высоко­горный рельеф, суровый климат, вечная мерзлота, болота, пус­тыни затрудняют хозяйственное освоение территории.

Природные (или естественные) ресурсы — это тела и силы природы, которые при данном уровне развития про­изводительных сил могут быть использованы в качестве предме­тов потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, про­мысловые животные, рыба и т.п.) или средств производства (предметов и средств труда), составляя его сырьевую и энергети­ческую базу.

Ресурсы, с помощью которых человек воздействует на природу, или которые приспосабливает для собственного потребле­ния, называются средствами труда. В роли средств труда высту­пает земля — как место, на котором происходит процесс труда, как кладовая различных полезных ископаемых и носительница определенных естественных свойств и энергии. К средствам труда относятся и такие свойства природы, как сила ветра, сила па­дающей воды, сила приливов и отливов, химические и биохими­ческие реакции и т.д.

Предметы труда — это природные материалы, которые в процессе производства подвергаются обработке и изменяют свою форму. Большое количество предметов труда человек находит в природе в готовом виде (залежи полезных ископаемых, естественные леса, рыбные ресурсы внутренних водоемов, морей и океанов и т.д.).

Разграничение элементов природы на условия и ресурсы в значительной степени условно, поскольку одни и те же элементы могут выступать и как условия, и как ресурсы (например, климатические условия и климатические ресурсы, водные ресурсы и условия водообеспеченности и т.п.). Кроме того, по мере совершенствования производительных сил все больше природных условий становится природными ресурсами, вовлекаемыми человеком в процесс производства. Критериями включения тех или иных элементов природы в состав ресурсов являются техническая возможность и экономическая целесообразность их использования, а также уровень изученности.

Вещественный состав природных ресурсов исторически относителен и обусловлен достигнутым уровнем развития производительных сил и знаний человеческого общества. Так, в XVII ст. человек использовал около 30 химических элементов, в XIX ст. — 50, а в начале XX ст. — уже около 60. В настоящее время в хозяйстве применяется более 90 химических элементов, то есть подавляющая часть известных человеку веществ.

Преобладающая на ранних стадиях общественного развития ориентация хозяйства на биологические ресурсы (дикорастущие, земледельческие, животноводческие) дополнилась мине­рально-ресурсной, вначале по использованию металлических видов сырья, затем органических (уголь, нефть), а впоследствии химических (фосфориты, апатиты и др.). Все шире вовлекаются в экономику природные источники энергии — сила движущейся и падающей воды, в том числе приливов и отливов, солнца, ветра, тепла подземных вод, наконец, энергия клеточного ядра. При изучении естественных ресурсов важное значение имеет их научная классификация, то есть разделение совокупности предметов, объектов и явлений природной среды на группы по функционально значимым признакам.

Естественные ресурсы, как тела и силы природы, могут классифицироваться по их происхождению (генезису), принадлежности к определенным компонентам природы. Это так называемая природная, или естественная классификация. По указанному признаку выделяются следующие основные группы естественных ресурсов:

♦ минеральные (полезные ископаемые);

♦ водные;

♦ земельные;

♦ биологические (растительного и животного происхождения) и др.

Каждая группа может быть расчленена на более мелкие классификационные единицы.

В связи с проблемой ограниченности запасов природных ресурсов возрастает значение их подразделения по признаку исчерпаемости и возобновимости, такая классификация еще называется экологической. С этих позиций среди ресурсов выделяются:

♦ неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, движущейся воды, внутреннего тепла Земли и т.п.);

♦ почерпаемые.

В свою очередь исчерпаемые природные ресурсы подразделяются:

—на возобновимые (земельные, водные, растительные, животные);

—невозобновимые (минеральные).

Использование возобновимых ресурсов носит характер "ресурсооборота", масштабы его определяются годичной "продуктивностью", а проблема рационального использования состоит в обеспечении непрерывности этого кругооборота, наращивании его объема, обеспечении условий восстановления природных ресурсов. Невозобновимые ресурсы обладают определенным конечным запасом, и это диктует необходимость более полного их извлечения, бережного расходования и комплексного использования добытого сырья. Земельные, биологические, водные ресурсы возобновимы, но в отдельных источниках (отдельных ре­гионах) может наступить полное их истощение или исчерпание. Например, в результате интенсивного использования практически истощены пресные подземные воды в г. Минске и его окрестностях в радиусе 30—40 км.

Поскольку главное назначение природных ресурсов — удовлетворить потребности человеческого общества, большое значение имеет их хозяйственная (экономическая) классификация. В ее основе заложено преимущественное использование ресурсов в различных подразделениях народного хозяйства:

♦ ресурсы материального производства:

— промышленные — топливные, энергетические, металлические руды, агрохимические, водные, лесосырьевые и др.;

— сельскохозяйственные — земельные, воды для орошения, климатические ресурсы;

— строительные — минеральные строительные материалы, вода, древесина и др.;

♦ ресурсы сферы услуг:

— прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные и т.п.);

— косвенного использования (климатические ресурсы для отдыха и лечения, водоемы илеса для рекреационных и спортивных целей, эстетические ресурсы ландшафта и др.).

Важным дополнительным признаком хозяйственной (экономической) классификации ресурсов выступает возможность их одноцелевого или многоцелевого использования. К ресурсам одноцелевого использования относятся минерально-сырьевые и топливно-энергетические, служащие для получения конкретных видов промышленного сырья, топлива, тепловой иэлектрической энергии; многоцелевого — земельные, лесные, водные ресурсы, направления и способы, применения которых разнообразны. С развитием научно-технического прогресса расширяется многоцелевое комплексное использование природных ресурсов.

В условиях формирования рыночных отношений практичес­кий интерес представляет классификация природных ресурсов как предметов торговли — рыночная классификация, в соответствии с которой выделяют следующие группы:

♦ ресурсы стратегического назначения, торговля которыми должна быть строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства (например, урановые руды и другие радиоактивные природные компоненты);

♦ ресурсы экспортного значения, обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, природный газ, золото, алмазы в России, лес, калийные соли в Беларуси и т.п.);

♦ ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение (например, минеральное строительное сырье и др.).

Использование различных классификаций позволяет выявить закономерности формирования группировок ресурсов, их генетические особенности, возможности хозяйственного использования, а также сделать выводы о степени изученности природно-ресурсного потенциала, направлениях его рационального использования и охраны.