Экологическая классификация природных ресурсов

Источник: Реймерс Н. Ф. Природопользование. М.: Мысль, 1990.

Экономическая классификация учитывает хозяйственное использование ресурсов разными отраслями. При этом выделяются ресурсы топливно-энергетические (используемые для получения топлива и энергии), металлорудные (используемые в черной и цветной металлургии), химические (используемые в химической промышленности), строительные минеральные ресурсы (используемые для производства строительных материалов), а также лесные, пищевые, сельскохозяйственные и рекреационные. Некоторые природные ресурсы являются многоцелевыми, так как используются сразу несколькими отраслями хозяйства, например водные ресурсы ¾ в промышленности, в сельском и рекреационном хозяйстве.

Существуют и другие классификации природных ресурсов, фактически являющиеся их оценкой по возможностям использования или другим критериям. Так, по величине запасов и хозяйственной значимости природные ресурсы условно подразделяются на сверхкрупные (международного значения), крупнейшие (общегосударственного значения), крупные (регионального значения) и небольшие (местного значения). Геологи выделяют категории запасов минеральных ресурсов по степени их изученности: А ¾ детально разведанные запасы, как правило, на уже разрабатываемых месторождениях; В ¾ предварительно разведанные запасы, в основном на новых месторождениях; С ₁ ¾ слабо разведанные запасы на площадях, примыкающих к разведанным; С ₂ ¾ перспективные запасы, определенные исходя из геологического строения территории; D ¾ общегеологические запасы, определенные теоретическим путем. Категории А, В и С ₁ образуют группу балансовых запасов, учитываемую в России как разведанные запасы ресурсов при проектировании добывающих предприятий. С ₂ и D ¾ забалансовые запасы, нуждающиеся в разведке и не учитываемые при работе конкретных предприятий. За рубежом разведанными запасами, как правило, считают только категории А и В. Поэтому данные отечественных и зарубежных специалистов о разведанных запасах того или иного ископаемого могут значительно различаться.

В региональной науке наиболее важна экономическая (хозяйственная) оценка природных ресурсов. Она может быть количественной или качественной. Качественная оценка применяется, как правило, в тех случаях, когда в количественных показателях оценить ресурс трудно или невозможно. Конечный итог такой оценки ¾ низкое или высокое качество ресурса, выгодность или невыгодность его использования. Так оценивают качество природных рекреационных ресурсов, видовой состав растительности и др.

Количественная оценка ресурсов выражается в показателях натуральных (тонны, километры и др.), стоимостных или балльных. При этом в рыночной экономике наиболее важной оказывается стоимостная оценка ресурсов, так как она позволяет оценить стоимость и экономическую эффективность работы предприятий, осваивающих ресурсы. При этом стоимостная оценка может быть проведена двумя основными методами. Первый ¾ затратный метод, когда стоимость ресурса определяется как цена затрат на его разведку, освоение и восстановление ущерба природной среде. Второй ¾ рентный метод, когда стоимостью ресурса является дополнительная выгода, возникающая при его использовании, по сравнению с другими ресурсами или его ценой на рынке.

Рентный подход часто называют географическим, так как он учитывает влияние природных факторов и экономико-географического положения на величину экономической оценки. При этом анализируются территориальные различия в свойствах природных ресурсов (например, качестве угля, условиях его залегания, величине запасов, их местоположении, сочетании с рудными и водными ресурсами), а также хозяйственной освоенности территории человеком. В итоге запасы сравнительно небольшого месторождения, но расположенного лучше по отношению к потребителям, в лучше освоенной местности, с углем более высокого качества получат более высокую оценку, чем запасы огромного по абсолютным запасам месторождения, но лишенного прочих преимуществ. При этом в рыночных условиях, естественно, вначале будут осваиваться месторождения с более высокой стоимостной оценкой, способные дать большую выгоду.

Ресурсообеспеченность является важнейшим показателем, раскрывающим реальное богатство страны тем или иным видом природных ресурсов. При этом запасы ресурса соотносят с масштабами его использования. Для минеральных ресурсов, являющихся исчерпаемыми и невозобновимыми, это количество лет, на которое хватит запасов при современных темпах добычи. Для возобновимых исчерпаемых ресурсов (лесных и др.) обеспеченность обычно вычисляют как запасы в расчете на 1 жителя (реже ¾ на единицу площади). Для неисчерпаемых ресурсов (солнечной энергии и т. п.) обеспеченность определяют как уже освоенную долю от возможного объема использования.

Россия имеет высокую обеспеченность большинством видов природных ресурсов, что и позволяет считать нашу страну одной из самых богатых ресурсами в мире. При этом некоторых видов ресурсов явно не хватает. В частности, из рудных ресурсов недостаточны в стране запасы руд марганца, хрома, алюминия и некоторых других. Сравнительно невелики запасы нефти и серы, некоторых других полезных ископаемых. Но проблема может быть решена путем открытия новых месторождений в слабо изученных частях страны. Хуже обстоит дело, когда из-за географического положения страны низка обеспеченность некоторыми видами ресурсов: рекреационных, солнечной энергии и др.

Однако наиболее серьезная проблема, связанная с освоением природных ресурсов России,¾ неравномерность их распространения. Основные запасы большинства видов природных ресурсов приурочены к слабо заселенным и хозяйственно освоенным северным и восточным территориям, имеющим суровые природные условия. В итоге вовлечение этих ресурсов в хозяйственный оборот оказывается очень затратным, а во многих случаях вообще нецелесообразным с экономической точки зрения. Ресурсы, находящиеся в освоенных частях страны, часто имеют «некомплектный» характер, что препятствует их рациональному использованию. Так, крупные запасы железной руды в европейской части страны удалены от месторождений коксующегося угля. Районы, богатые теплом, испытывают недостаток водных ресурсов и т. д.

Наиболее наглядно неравномерность распределения ресурсов по территории России видна при разделении страны на Западную (европейскую) и Восточную (азиатскую) макроэкономические зоны. Основные запасы земельных, лесных, водных, гидроэнергетических и минеральных ресурсов (кроме железных руд и горнохимического сырья) сосредоточены в экономически слабоосвоенной Восточной зоне страны и удалены от важнейших районов их переработки и потребления. Ресурсное преобладание Восточной экономической зоны по большинству видов ресурсов очень значительно (рис. 2.1). В восточных районах сосредоточена основная часть запасов топливно-энергетических ресурсов (90%), а также руд цветных (например, основные запасы медно-никелевых руд концентрируются в Восточной Сибири, олова ¾ на Дальнем Востоке) и благородных металлов.

Рис. 2.1. Природно-ресурсный потенциал
Западной и Восточной экономических зон России (%)

Источник: Общественная география России/Под ред. В. П. Дронова и В. Г. Глушковой. М.: Классикс Стиль, 2003.

В Западной зоне находятся основные запасы железных и алюминиевых руд, фосфатного сырья, калийных и поваренных солей, апатитов, серы. Зона выделяется также обрабатываемыми сельскохозяйственными землями, в частности пашней, а также агроклиматическим и рекреационным потенциалом. При этом в целом все суммарные запасы природных ресурсов в западной части страны гораздо меньше, чем в ее восточной части. Российские потребители сосредоточены в основном на западе, что приводит к огромным транспортным затратам при перевозке грузов в европейскую часть страны и проблемам освоения природных богатств в азиатской части при нехватке трудовых и материальных ресурсов, нередко в экстремальных природных условиях.

В Западной зоне освоение природных богатств началось раньше и велось интенсивнее, чем в Восточной, поэтому многие ресурсы истощены: вырублены значительные лесные площади, истреблены животные, сократились топливные запасы, деградировали плодородные почвы, загрязнены реки и озера и т. п. На востоке страны лесные, водные и животные и другие ресурсы сохранились лучше, выше вероятность открытия новых крупных месторождений полезных ископаемых из-за его слабой геологической изученности.

В итоге фактически можно говорить лишь о потенциальном богатстве России природными ресурсами. А воплощение этого богатства в высокий уровень социально-экономического развития представляет собой сложнейшую проблему. Она осложняется тем фактом, что формальное богатство природных ресурсов сформировало расточительное отношение к ним. Изобилие древесины, руд металлов, топлива, воды, промысловых рыб и зверей способствовало развитию сырье-, топливо-, водо-, энерго-, материалоемкости экономики, не стимулировало поиск ресурсосберегающих технологий и провоцировало небрежное отношение к природе. Такая эксплуатация природных ресурсов привела к раздутости нижних этажей экономики (в первую очередь добывающей промышленности и производств по первичной обработке природных ресурсов), которые отличаются низкой эффективностью производства и высокой экологической опасностью по сравнению с производством готовой продукции и услуг.

Богатство природными ресурсами и преимущественное развитие добывающей промышленности и производств по первичной переработке сырья способствовало ориентации экономики России на экспорт сырья, материалов и полупродуктов при импорте готовой продукции. В то же время цены на готовую продукцию значительно превышают цены на сырье, из которого она произведена, какое бы дорогое сырье при этом ни использовалось. Таким образом, при сегодняшнем уровне развития производительных сил страны, ее культурном и техническом уровне, сложившейся структуре экономики и экспорта богатый природно-ресурсный потенциал вряд ли преобразуется в богатство страны и большинства ее граждан. Но он является действительно мощным потенциалом развития в будущем при условиях разумного хозяйствования и рационального природопользования.