Правовой режим животного мира

Вопросы

1.Сформулировать определение животного мира и среду его обитания. Указать животных не относящихся к диким и животному миру – компоненту окружающей среды.

2.Определить право общего и право специального пользования объектами животного мира.

3.Перечислить основные виды, формы, титулы и способы пользования животным миром.

4.Указать основные права и обязанности пользователей животного мира.

5.Установить систему органов государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира и перечислить их функции.

6.Охарактеризовать охрану, защиту и воспроизводство животного мира.

7.Привести основания и виды юридической ответственности за нарушение требования Законодательства о животном мире.

 

Задача 1.

Граждане В. и С. незаконно в искусственном пруду, принадлежащем сельскохозяйственному производственному кооперативу сетью выловили 10 кг. разводимых кооперативом карпов.

Суд квалифицировал деяние граждан В. и С. как браконьерство и взыскал с нарушителей ущерб причиненный незаконным выловом рыбы по таксам. Правильно ли поступил суд?

Задача 2.

Охотники Н. и З. охотясь на озере на водоплавающую дичь, заметили недалеко от берега крупную щуку и не желая упускать добычу открыли по ней стрельбу из ружей.

Квалифицируйте действия граждан Н. и З.

Задача 3.

Гражданин А., член БООР, имея право на ружейную охоту в охотничий сезон, найдя у деда на чердаке снайперскую винтовку времен Отечественной войны военного образца отправился с ней на охоту. В лесу гражданин А. был задержан сотрудниками милиции.

Дайте правовую оценку действиям гражданина А.

Задача 4.

На страусиной ферме в Кобринском районе сторож в состоянии алкогольного опьянения из чувства мести к руководству фермы, уволившему его отца убил палкой 4 страусов, чем причинил ущерб крестьянскому хозяйству в размере 6,5 млн. рублей.

Определите какое правонарушение совершил сторож фермы?

Задача 5.

В Дрогичинском районе была задержана группа браконьеров, которые не имея разрешение на добычу охотничьих животных нормированных видов, отстреляли 3 косуль и одного лося. В ходе предварительного расследования было установлено, что в незаконной охоте приняли участие 2 сотрудника Дрогичинского РОВД.

Как должен быть определен вред, причиненный окружающей природной среде и охотничьему хозяйству?

По какой статье УК Республики Беларусь должно квалифицироваться содеянное?

Задача 6.

По приговору суда Брагинского района от 17 апреля 2009 г. М. осужден по ч. 1 ст. 281 УК Республики Беларусь за незаконную добычу рыбы. Из материалов дела видно, что М. 18 февраля 2009 г. на реке Днепр на территории Брагинского района добывал рыбу незаконными орудиями лова.

25 декабря 2008 г. в отношении М. составлялся административный протокол за добычу рыбы запрещенными орудиями лова, и за это правонарушение он на основании ст. КоАП Республики Беларусь постановлением судьи Брагинского района от 25 февраля 2009 г. подвергнут административному взысканию в виде штрафа.

Законно ли осужден М.?

 

Задача 7.

По приговору суда Московского района г.Бреста П. осужден по ч.1 ст. 281 УК за то, что, будучи подвергнутым административному взысканию за добычу рыбы недозволенными орудиями лова, вновь дважды незаконно добывал рыбу. Стороной обвинения и судом содеянное квалифицированно как оконченное преступление, несмотря на то, что рыбу П. не выловил.

Правильно или нет суд квалифицировал действия П.?

Задача 8.

П., В. и Ш. по предварительному сговору, не имея на то разрешения в урочище «Омельянов хутор» Михалинского лесничества Пружанского лесхоза совершили неЗаконный отстрел двух оленей, чем причинили ущерб окружающей среде, путем незаконной добычи двух диких животных в размере 95х2=190 базовых величин.

На основании чего, и к каким видам юридической ответственности могут быть привлечены П., В. и Ш?

Задача 9.

Н., имея не погашенное административное взыскание по ст. КоАП за незаконную охоту, находясь на гидроузле «Качановичи» р. Припять, вблизи д. Качановичи Пинского района с использованием недозволенных орудий лова – трех сетей, занимался незаконной добычей рыбы и выловил: 16 шт. плотвы и 3 щуки.

Судом Пинского района Н. было назначено наказание по. ч. 1 ст. 281 УК в виде ареста сроком на один месяц. Три сети, признанные вещественными доказательствами были уничтожены. Рыба осталась у Н.

Правильно ли суд квалифицировал действия Н. Обоснуйте какие виды ответственности он должен был понести за содеянное?

Тесты

1. Гражданам на праве общего пользования в сутки на одного человека разрешено добывать:

а) не более 25 лягушек;

б) не более 100 кг виноградных улиток;

в) не более 5 кг рыбы и одной рыбы, если общий объем улова с учетом ее веса в сумме будет превышать 5 кг или одной рыбы весом свыше 5 кг;

г) не более 1 кг креветок.

 

2. Какие из видов пользования объектами животного мира не относятся к общему пользованию:

а) добыча диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства гражданами в пределах их норм изъятия;

б) пользование дикими животными в научных и культурных целях без изъятия объектов животного мира из среды их обитания;

в) охота;

г) любительское рыболовство.

 

3. К функциям государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира не относятся:

а) планирование деятельности в области охраны и использования животного мира;

б) ведение государственного кадастра животного мира;

в) проведение работ по выявлению на территории Республики Беларусь мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;

г) осуществление мониторинга животного мира.

Темы рефератов

1.Правовое регулирование охоты.

2.Правовое регулирование промыслового и любительского рыболовства.

3.Юридическая ответственность за нарушение требований Законодательства о животном мире.

 

Нормативные правовые акты

Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 188. 1/6032.

Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь, 26 ноября 1992 г. № 1982-XII в редакции Закона Республики Беларусь, 17 июля 2002 г. № 126-З // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 1. Ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 85. 2/875.

О животном мире: Закон Республики Беларусь, 10 июля 2007 г. № 257–3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 172. 2/1354.

Пользование

О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими: Указ Президента Республики Беларусь, 8 декабря 2005 г. № 580 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 196. 1/6996.

Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурса по борьбе с волком, лисицей обыкновенной и енотовидной собакой: Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, 31 июля 2007 г. № 40 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 223. 8/17048.

Об утверждении Инструкции о порядке регистрации охотничьих собак и ловчих птиц в Республике Беларусь: Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, 27 июня 2007 г. № 24 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 173. 8/16815.

О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими: Указ Президента Республики Беларусь, 8 декабря 2005 г. № 580 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 196. 1/6996.

Об утверждении Перечня критериев селекции охотничьих животных нежелательного качества: Постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, 31 июля 2007 г. № 42 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 197. 8/16928.

Об утверждении Положения об особом режиме использования ресурсов дикого кабана, наносящего ущерб в результате уничтожения или повреждения сельскохозяйственных культур: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 21 августа 2007 г. № 1064 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 209. 5/25681.

Об утверждении Правил добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 2 июня 2006 г. № 699 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 90. 5/22407.

Об утверждении Правил пользования дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 2 июня 2006 г. № 700 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 90. 5/22408.

Скрещивание, вселение, регулирование численности, интродукция и акклиматизация

Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешения на интродукцию, реинтродукцию, акклиматизацию, скрещивание диких животных: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 30 мая 2008 г. № 53 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 145. 8/18921.

О требованиях к транспортировке отловленных диких животных, содержанию и (или) разведению в неволе, а также вселению, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещиванию: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 27 февраля 2007 г. № 16 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 80. 8/16038.

Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешения на интродукцию, реинтродукцию, акклиматизацию, скрещивание диких животных: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 31 марта 2010 г. № 448 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2010. № 94. 8/31650.

Об утверждении Правил отлова диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 2 июня 2006 г. № 698 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 90. 5/22399.

Об утверждении Правил регулирования распространения и численности диких животных: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 30 января 2008 г., № 126 «О некоторых вопросах обращения с дикими животными, относящимися к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и к видам, подпадающим под действие международных договоров, действующих для Республики Беларусь, и регулирования распространения и численности диких животных» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 32. 5/26736.

Управление

Об утверждении Государственной программы развития охотничьего хозяйства на 2006–2015 годы: Указ Президента Республики Беларусь, 8 декабря 2005 г. № 580 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 196. 1/6996.

Об утверждении Инструкции о порядке проведения мониторинга животного мира: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 11 апреля 2008 г. № 32 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 105. 8/18656.

Об утверждении Инструкции о порядке проведения оценки ресурсов животного мира: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 29 февраля 2008 г. № 16 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 93. 8/18506.

Об утверждении Инструкции о порядке проведения первичного обследования угодий: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 25 мая 2009 г. № 28 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2009. № 146. 8/21044.

Об утверждении Инструкции о порядке проведения учета численности охотничьих животных: Постановление Министерства лесного хозяйства республики Беларусь, 31 июля 2007 г. № 41 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 197. 8/16927.

Об утверждении Инструкции об аккредитации юридических лиц на проведение охотустройства: Постановление Министерства Лесного хозяйства Республики Беларусь, 14 июня 2007 г. № 16 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 159. 8/16688.

Об утверждении Инструкции об организации охотустройства и по разработке охотустроительной документации в Республике Беларусь: Постановление Министерства Лесного хозяйства Республики Беларусь, 10 октября 2007 г. № 47 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 278. 8/17357.

О некоторых вопросах мониторинга и кадастра животного мира: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 27 декабря 2007 г., № 1837 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 5. 5/26494.

Об утверждении перечня научных организаций, имеющих право на разработку рыбоводно-биологических обоснований: Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, 1 июня 2006 г. № 36 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 106. 8/14593.

Об утверждении типовой формы бизнес-плана ведения охотничьего хозяйства: Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, 28 января 2008 г. № 1 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 42. 8/18147.

Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга животного мира и использовании его данных: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 мая 2004 г. № 576 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 77. 5/14252.

Об утверждении Положения о порядке проведения охотустройства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 3 июня 2006 г., № 702 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 89. 5/22401.

Об утверждении Положения об информационно-аналитическом центре мониторинга животного мира Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 29 декабря 2004 г. № 45 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 10. 8/11999.

Об утверждении Республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 февраля 2007 г. № 220 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 53. 5/24770.

Платежи (лимиты)

Об утверждении инструкции о расчете платежей за аренду охотничьих угодий: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь, Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, 3 января 2003 г., № 2/3/3/1 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 14. – 8/9003.

Об утверждении инструкции о расчете платежей за аренду рыболовных угодий: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь, 8 мая 2003 г., № 19/75/109: в ред. постановления Министерства природных ресурсов, Министерства финансов, Министерства экономики от 28 февраля 2005 г. № 9/27/38 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 61. – 8/9581.

Возмещение вреда

Об утверждении Положения о порядке определения стоимости незаконно добытой продукции пользования объектами животного мира: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 29 июля 2011 г. № 1022 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2011. № 88. 5/34235.

Об утверждении Инструкции по предотвращению потрав сельскохозяйственных и лесных культур дикими копытными животными и оценке ущерба, причиняемого этим культурам указанными животными: Постановление Министерства лесного хозяйства республики Беларусь, 16 августа 2007 г. № 44 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 237. 8/17091.

Об утверждении положения о порядке определения размера компенсационных выплат и их осуществления: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 7 февраля 2008 г. № 168 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 40. 5/26763.

 

Юридическая литература

Веденин, Н.Н. Правовая охрана животного мира в СССР / Н.Н. Веденин. – Москва: Знание, 1975. – 64 с.

Емельянова, В.Г. Судебное рассмотрение дел о нарушении Законодательства об охране животного мира / В.Г. Емельянова, Л.А. Заславская. – Москва: Юридическая литература, 1982. – 96 с.

Елкин, К.Ф. Правовая охрана диких млекопитающих в СССР / К.Ф. Елкин // Редкие виды млекопитающих и их охрана. – Москва: Наука. – 1977. – С. 7–8.

Жаворонков, Н.М., Зуев Е.Я. Охрана охотничьих животных в СССР / Н.М. Жаворонков, Е.Я. Зуев. – Москва: Лесная промышленность, 1983. – 168 с.

Зайчук, Г. И. Животный мир: правовые проблемы использования и охраны / Г.И. Зайчук; под общ. ред. Л.Н. Мороза. – Минск: Тесей, 2003. – 128 с.

Кавтарадзе, Д.Н. Социально-экономические и правовые основы сохранения биоразнообразия / Д.Н. Кавтарадзе, А.А. Овсянников, А.В. Олескин, Р.А. Перелет, С.А. Боголюбов. Москва: Изд-во науч. и учеб.-молод. центра, 2002. – 205 с.

Колбасов, О.С. Охотничьи законы / О.С. Колбасов. – Ленинград: Изд-во ЛГУ, 1960. – 63 с.

Константиниди, С.С. Охрана животного мира / С.С. Константиниди. – Алма-Ата: Кайнар, 1975. – 119 с.

Малая, Т.Н. Право собственности на животный мир / Т.Н. Малая. – Саранск: Изд-во Саранского ун-та, 1994. – 77 с.

Панкратов, И.Ф. Законодательство об охране и использовании животного мира / И.Ф. Панкратов, Н.А. Сыродоев. – Москва: Юридическая литература, 1983. – 96 с.

Чуйков, В.А Право пользования животным миром / В.А. Чуйков, В.С. Шахов. – Харьков: Юридический институт, 1987. – 35 с.

Шкурко, В.А. Браконьерство и борьба с ним / В.А. Шкурко. – Минск: Изд-во Университетское, 1986. – 166 с.

Шкурко, В.А. Охота, рыболовство и Закон / В.А. Шкурко. – Минск: Беларусь, 1982. – 79 с.

Статьи:

Веденин, Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования / Н.Н. Веденин // Журнал российского права. – 2002. – № 12.

Зайчук, Г.И. Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области использования и охраны животного мира / Г.И. Зайчук // Лесное и охотничье хозяйство. – 2000. – №3. – С. 22–23.

Зайчук, Г.И. Использование и охрана объектов животного мира (правовые вопросы) / Г.И. Зайчук // Веснiк Брэсцкага ун-та. – 2000. – №5. – С.31–39.

Зайчук, Г.И. Правовое регулирование управлением использованием и охраной животного мира / Г.И. Зайчук // Вестник молодежного научного общества. – 2000. – № 4. – С. 21–31.

Зайчук, Г.И. Обеспечение использования и охраны животного мира: правовые вопросы / Г.И. Зайчук // Веснiк Брэсцкага ун-та. – 2001. – №1.

Зайчук, Г.И. Договорно-правовые аспекты пользования животным миром / Г.И. Зайчук // Вестник молодежного научного общества. – 2001. – № 2. – С.124–132.

Зайчук, Г.И. Особенности правового режима животного мира / Г.И. Зайчук // Веснiк Брэсцкага ун-та. – 2002. – № 3. – С.68–78.

Зайчук, Г.И. Из истории белорусского охотничьего и рыболовного права / Г.И. Зайчук // Родная прырода. – 2002. – №5–6. – С.28–29.

Заславская, Л.А. Как защитить братьев наших меньших / Л.А. Заславская // Законодательство и экономика. – 1997. – Вып. 23/24. – С. 61–65.

Заславская, Л.А. Законодательство о животном мире и охране окружающей среды: практика применения / Л.А. Заславская // Государство и право. – 1996. – № 8.

Малая, Т.Н. К вопросу о праве собственности на животный мир / Т.Н. Малая // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. – 1996. – № 1. – С. 29–31.

Павлов, П. Особенности права собственности на животный мир / П. Павлов // Российская юстиция. – 1998. – № 4. – С. 40 – 42.

Романов, В.И. Охрана и использование животного мира / В.И. Романов // Российская юстиция. – 2001. – № 9.

Романов, В.И. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания / В.И. Романов // Юрист. – 2003. – № 6. – С. 40 – 45.

Шахрай, I. С. Юрыдычнае паняцце жывёльнага свету / I.С. Шахрай // Весцi Нацыянальнай акадэміі навук Беларусi. Сер. гуманiт. навук. – 2001. – № 4. – С. 34–38.

 

Занятие 15.