Тема №18. Производство в суде надзорной инстанции.

Самостоятельная работа - 2 ч.

Задания на самоподготовку:

 

Задание №1. Бобров обратился в суд с иском в интересах своего несовер­шеннолетнего сына о признании недействительным договора при­ватизации. Решением суда в иске было отказано, кассационная инстанция оставила решение без изменения. Бобров считает ре­шение суда, вступившее в законную силу, необоснованным.

Определите круг лиц, обладающих правом на обращение в суд надзорной инстанции. Каков порядок рассмотрения дела на заседании президиума?

 

Задание №2. Определите, кто наделен правом принесения представле­ния в порядке надзора на следующие судебные акты, вступив­шие в законную силу:

а) на решения районных (городских) судов;

б) на кассационные определения областных и равных им по функциям судов;

в) на кассационные определения Верховного Суда РФ;

г) на решения Судебной коллегии по гражданским делам Верхового Суда РФ, рассмотренные по первой инстанции.

В какие судебные органы должны быть принесены представ­ления на указанные судебные акты?

 

Вид занятия: семинар.

Время: - 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Цель занятия:

- закрепить знания, полученные на лекции и в ходе самостоятельной подготовки о стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;

- уяснить порядок рассмотрения дел в порядке надзора;

- получить представление о субъектах и объектах пересмотра в данной стадии процесса.

План:

 

1. Стадия пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Значение и сущность судебного надзора.

2. Возбуждение надзорного производства.

3. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора. Процессуальный порядок рассмотрения дел.

4. Полномочия и основания к отмене судебных постановле­ний в порядке надзора.

 

Темы реферата:

 

Институт пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений в суде надзорной инстанции: история и современность.

Задания на самоподготовку:

 

Задание №1. Суд расторгнул брак Ивановых. После вступления решения в законную силу каждый из бывших супругов создал новую семью. В новых семьях родились дети. Спустя четыре года после расторжения брака Ивановых новый прокурор района просмат­ривал архивные дела в целях изучения судебной практики по делам этой категории и обнаружил, что решение по делу Ива­новых содержит существенные нарушения норм процессуального права, повлекшие принятие неправильного решения. Полагая, что незаконное решение подлежит отмене, прокурор района вошел с ходатайством к прокурору области о внесении пред­ставления в порядке надзора на решение по делу Ивановых.

Как должен поступить прокурор области?

Установлен ли законом срок для обжалования решений, вступивших в закон­ную силу, в суд надзорной инстанции?

Задание №2. Янченко приобрел в собственность приватизированную квар­тиру и подвал под этой квартирой. В связи с тем, что в подвале находились вещи жильцов соседнего дома, отказывающихся освободить подвал, Янченко предъявил к ним иск об устране­нии препятствий в пользовании принадлежащим ему подвалом. Районный суд удовлетворил иск. Областной суд оставил реше­ние без изменения. Ответчики, ссылаясь на договор аренды на спорный подвал, заключенный ими с прежним собственником, обратились к прокурору области с просьбой принести представ­ление на судебные акты.

Как должен реагировать прокурор на просьбу о принесении представления?

Кто в соответствии с законом имеет право приостанавливать исполнение вступившего в законную силу решения?

Вид занятия: практическое.

Время: - 2 часа

Место проведения: учебная аудитория

Цель занятия:

- углубить знания, полученные на лекции, семинарском занятии и во время самостоятельной подготовки о пересмотре постановлений суда вступивших в законную силу;

- выработать навыки работы с нормативными актами и документа­ми, учебной литературой, пособиями путем решения задач и выполнения заданий,

- развить у студентов навыки по применению теоретических знаний в практической деятельности.

 

Задача №1. Истец подал надзорную жалобу на решение районного суда в областной суд с пропуском срока. К надзорной жалобе было приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, так как заявитель находился полтора года в Америке на стажировке. Су­дья областного суда признал причину пропуска срока надзорного об­жалования уважительной и восстановил его. Однако при ознакомле­нии с жалобой выяснилось, что кассационная процедура обжалова­ния истцом до этого не использовалась, в то же время квитанция об уплате государственной пошлины к надзорной жалобе не приложена. В связи с этим судья возвратил надзорную жалобу заявителю.

Оцените правомерность действий судьи областного суда.

Может ли быть восстановлен пропущенный срок на подачу надзорной жалобы?

Как следовало поступить истцу, если имеются основания для осво­бождения его от уплаты государственной пошлины?

 

Задача №2. Командиром воинской части было объявлено офицеру Гарину дисциплинарное взыскание — строгий выговор за изготовле­ние копии журнала боевой подготовки. Считая объявленное взыска­ние необоснованным, Гарин обратился с заявлением об оспаривании действий командира в военный суд.

Военный суд удовлетворил его требования, признал приказ коман­дира незаконным и взыскал с воинской части компенсацию мораль­ного вреда и возмещение судебных расходов.

Суд кассационной инстанции решение суда первой инстанции от­менил и производство по делу прекратил. При этом в кассационном определении было указано, что Гарин, изготовив без разрешения ко­мандования копию служебного документа, нарушил нормы делопро­изводства и поэтому приказ командира части о привлечении его к дис­циплинарной ответственности является правомерным.

Гарин обратился с надзорной жалобой, по которой дело было пере­дано на рассмотрение в суд надзорной инстанции.

Проанализируйте допущенные нарушения.

Каким должно быть определение суда надзорной инстанции?

Задача №3. В решении мирового судьи о взыскании в пользу Колесиной с отдела социальной защиты населения задолженности по выпла­те ежемесячных пособий на ребенка указано, что взыскание этой сум­мы должно быть произведено по мере поступления средств на эти цели.

В апелляционном порядке решение судьи не обжаловалось.

Проанализируйте допущенные нарушения.

Допускается ли обжалование решений мировых судей в порядке надзо­ра?

Имеются ли основания для передачи дела для рассмотрения по суще­ству в суд надзорной инстанции?

Если да, то каким должно быть определение суда надзорной инстан­ции?

 

Задача №4. Шутов обратился в судебную коллегию по гражданским делам областного суда с заявлением о признании недействительными итогов голосования по избирательному участку по выборам депутатов представительного (законодательного) органа государственной влас­ти субъекта Российской Федерации.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Шутова.

Президиум областного суда отменил решение суда и вынес новое решение об отказе Шутову в удовлетворении заявления. Отмену су­дебного решения президиум мотивировал тем, что вывод суда первой инстанции о существенном влиянии на достоверность результатов го­лосования тех нарушений, которые были допущены избирательной комиссией при проведении выборов, необоснован. Президиум ква­лифицировал допущенное нарушение как ошибку в применении норм материального права, а поэтому признал возможным вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

По надзорной жалобе Шутова дело было передано для рассмотре­ния по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верхов­ного Суда РФ.

Проанализируйте ситуацию.

Может ли решение областного суда, вынесенное по первой инстан­ции, быть обжаловано в порядке надзора в президиум областного суда?

Правильно ли поступил президиум областного суда?

Может ли определение президиума областного суда быть обжалова­но в порядке надзора?

Имеются ли основания для передачи дела на рассмотрение по суще­ству в Судебную коллегию Верховного Суда РФ?

Каким должно быть определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ?

Задача №5. Решением суда удовлетворено требование прокурора в интересах ряда граждан о признании недействительной сделки куп­ли-продажи имущества (в том числе и жилых домов), заключенной между двумя акционерными обществами. Президиум Верховного Суда субъекта Российской Федерации решение отменил, и производство по делу прекратил за неподведомственностью спора суду общей юрис­дикции. Прокурор субъекта Российской Федерации принес надзор­ное представление на данное определение.

Имеет ли прокурор субъекта Российской Федерации право принесения надзорного представления?

Какой судебный орган должен в данном случае выступить в качестве суда надзорной инстанции?

Каким должно быть определение суда надзорной инстанции по пред­ставлению прокурора?

Задача №6. Решением суда удовлетворено требование Букина к Пысиной и Пелевину о признании договора купли-продажи недвижимо­го имущества недействительным. По надзорной жалобе ответчиков возбуждено надзорное производство.

Букин в отдельном производстве предъявил иск о применении последствий недействительности сделки. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству ответчики заявили ходатайство о приос­тановлении производства по делу до рассмотрения их надзорной жа­лобы по предыдущему делу. Суд удовлетворил ходатайство и приоста­новил производство по делу.

Правомерно ли поступил судья, приостановив производство по делу в связи с обжалованием в порядке надзора решения по другому, связанному с ним делу?

 

Задача №7. Мамаев обратился в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий главы муниципального образования «Таборинский район». Решением суда заявление удовлетворено, и действия главы муниципального образования признаны незаконными.

Суд второй инстанции отменил решение и направил дело на новое рассмотрение в порядке искового производства, поскольку установил наличие трудового спора, который подлежит рассмотрению именно в таком порядке, а не в порядке производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений. Мамаев не согласился с определе­нием суда кассационной инстанции и подал на него надзорную жа­лобу.

Судья областного суда, рассмотрев надзорную жалобу Мамаева, пришел к выводу, что изложенные в ней доводы не могут повлечь за собой отмену судебного постановления, в связи с чем отказал в истре­бовании дела.

Мамаев обратился в Верховный Суд РФ с надзорной жалобой на определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда и определение судьи областного суда об отказе в истребовании дела.

Проанализируйте процессуальные нарушения.

Может ли быть обжаловано определение судьи об отказе в истребо­вании дела?

Как следовало поступить Мамаеву?

Основные термины:

 

судебный надзор;	надзорная инстанция;
надзорная жалоба (представление);	Объекты надзора.

Контрольные вопросы на самоподготовку:

1. В чем отличие пересмотра вступивших в законную силу решений в порядке судебного надзора от кассационного обжалования не вступив­ших в законную силу решений?

2. Каковы основания к обжалованию и пересмотру судебных по­становлений в порядке надзора?

3. Укажите суды, в компетенцию которых входит пересмотр дел в порядке надзора?

4. Каковы порядок и сроки рассмотрения протестов в порядке надзо­ра?