Тема 7. Форма государственного устройства в РФ

Занятие 7.1

1. Характеристика понятия и видов государственного устройства в классической юриспруденции.

2. История образования Федерации в России и в СССР, этапы становления советских федераций. Декларация и Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922г.

3. Принципы советской федерации и их конституционное воплощение. Структура федеративного устройства СССР и РСФСР согласно Конституции 1977 и 1978 гг.

4. Основные причины кризиса федерализма советского типа.

 

Занятие 7.2

1. Реформы федерализма в СССР в перестроечный период. Развитие концепции «Союзного государства» в работе I Съезда народных депутатов СССР (1990г.).

2. Законы СССР 1990-1991г., проект несостоявшегося Союзного договора (1990-1991гг.) – о новой концепции федеративного устройства СССР.

3. События и акты, касающиеся правового оформления распада Союза ССР и образования Содружества Независимых Государств (СНГ).

4. Государственно-правовая форма организации СНГ и ее перспективы.

5. Союзное государство Белоруссии и России.

6. Евразийское экономическое сообщество как преемник Таможенного Союза (в странах СНГ).

 

Занятие 7.3

1. Реформа Российского федерализма в перестроечный период и в связи с распадом СССР. Декларация о государственном суверенитете (1990г.), Законы о поэтапной конституционной реформе в России (1990-1992гг.), Федеративный договор (1992г.) – причины разработки, содержание.

2. Понятие территории государства как объекта конституционно-правовых отношений, содержание конституционного регулирования территориальных отношений в РФ. Статус границы в РФ.

3. Основные принципы и источники современного федеративного устройства России. Соотношение Конституции РФ и Федеративного и иных внутригосударственных договоров.

4. Конституционный статус и государственно-правовые признаки РФ как единого федеративного государства.

5. Предметы ведения и полномочия РФ, отграничение от предметов ведения и полномочий субъектов РФ.

 

Занятие 7.4

1. Конституционный статус и основные черты республики в составе РФ как государства и субъекта Федерации.

2. Край, область, город федерального значения, автономная область и автономные округа как субъекты РФ, особенности конституционного статуса.

3. Особенности взаимоотношений сложноустроенных субъектов РФ.

4. Административно-территориальное устройство субъектов РФ: понятие, признаки.

5. Виды административно-территориальных единиц. Порядок изменения административного деления субъектов РФ.

6. Национально-культурная автономия в РФ.

Литература

Нормативная

1. Конституция (Основной закон) РФ от 12 декабря 1993г.

2. Конституции РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 гг. с изм. и доп. в 1989-1992 гг. //Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву РФ/Сост. Ж.И. Овсепян. М.; Ростов н/Д.,1997.

3. Конституция (Основной Закон) СССР 1977г., с изм. и доп, внесенными законами СССР от 1 декабря 1988г. 20, 23 декабря 1989г. 14 марта, 26 декабря 1990г. М., 1991.

4. Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991г.//Российская газета. 1991. 24 декабря.

5. Временное Соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительства СНГ от 30 декабря 1991г.//Российская газета. 1992. 1 января.

6. Декларация и Договор об образовании СССР//Сборник нормативных актов по советскому государственному праву/Сост. С.А. Авакьян. М., 1984. С. 50-54.

7. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Принята 1 Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990г.//Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, Союзном договоре и референдуме. М., 1991. С. 3-7.

8. Декларация прав народов России 2(15) ноября 1917г.//Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М., 1984. Ст. 14-15.

9. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной от 2 марта 1999г.//СЗ РФ.1999. №20. Ст. 2413.

10. Договор о коллективной безопасности стран СНГ от 15 мая 1992г.//Российская газета. 1992. 23 мая.

11. Договор о создании Союзного государства (между РФ и республикой Беларусь) от 8 декабря 1999г.//Российская газета. 2000. 29 января; СЗ РФ. 2000. №7. Ст. 786.

12. Договор о Союзе суверенных государств. Проекты//Известия. 1991. 28 июня, 16 августа, 26 ноября и др.

13. Договор РФ и Республики Татарстан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и Республики Татарстан//Российская газета. 1994. 18 февраля.

10¹ Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос.власти РФ и органами гос.власти Республики Татарстан. ФЗ от 24 июля 2007г// С З РФ 2007 №31 ст.3996.

14. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ от 31.07.98г. //СЗ РФ. № 31. Ст. 3833; 2003. № 17. Ст. 1556.

15. О военно-административном делении РФ. Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г.//СЗ РФ. 1998. №1. Ст. 3839.

16. О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов РФ в законодательных (представит.) органах государственной власти в субъектах РФ. ФЗ от 7.02.03г.//СЗ РФ. 2003. №6. Ст. 504.

17. О государственной границе РФ. Закон РФ от 1.04.93г.//Ведомости РФ. 1993. №17. Ст. 594; СЗ РФ. 1997. №29. Ст. 3507; 1998. №31. Ст. 3831.

18. О государственной службе российского казачества. ФЗ от 5 декабря 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №50.

19. О денонсации договора об образовании СССР. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991г.//Ведомости Съезда Верховного Совета РСФСР. 1991. №51. Ст. 1799.

20. О континентальном шельфе РФ. Закон РФ от 30 ноября 1995 г.//СЗ РФ. 1995. №49. Ст. 4694; 2001. №33. Ст. 3429; 2003. №17. Ст. 1557.

21. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. от 4 сентября 1999г.//СЗ РФ. 2000. № 2. С. 231.

22. О национально-культурной автономии. ФЗ от 17.06.96г., с изм. и доп.//СЗ РФ. 1996. № 25. С. 2965; 2003. №46. Ст. 4432; 2004. №27. Ст. 2711; №35. Ст. 3607.

23. О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации. ФКЗ от 17 декабря 2001 г. //Российская газета. 2001. 20 декабря; СЗ РФ. 2001. №51; 2005. №45. Ст. 4581.

24. ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» от 25 марта 2004 г., с изм. и доп. от 30 июня 2005 г., от 12 апреля 2006 г.//СЗ РФ. 2005. №27. Ст. 2706; 2004. №13. Ст. 1110.

25. Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа. ФКЗ от 14 октября 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №42. Ст. 4212.

26. «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской Области и Усть – Ордынского Бурятского автономного округа» ФКЗ от 30 дек 2006 // С З РФ 2007 №1 ст.1;№23 ст.2690.

27. Об образовании в составе РФ нового субъекта в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа. ФЗ от 12 июля 2006г.// С З 2006 №29 ст.3119

28.. «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Читинской области и Агинского бурятского автономного округа». ФКЗ от 21 июля 2007г. // С З РФ 2007 №30 ст.3745

29.О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР, от 3 апреля 1990г.//Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №15. Ст. 252.

30.О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах. Постановление Правительства РФ от 17 января 2006 г.//СЗ РФ. 2006. №4. Ст. 387.

31.О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Закон РФ от 24 июня 1999г.//СЗ РФ. 1999. №26. Ст. 3176; 2002. №21. Ст. 1915. (Утратил силу).

32. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий. ФЗ от 29 декабря 2006г.// С З РФ 2007 №1 ст.21

33.О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ Верховного Совета РСФСР. 1992. № 3. С. 24.

34.О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации: Закон СССР от 26 апреля 1990г.//Там же. №19. Ст. 329.

35.О ратификации Договора о Таможенном Союзе и Едином экономическом пространстве. Закон РФ от 22 мая 2001г.//СЗ РФ. 2001. №22. Ст. 2121.

36.О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества. Закон РФ от 22 мая 2001г.//СЗ РФ. 2001. №22. Ст. 2122; 2003. №7. Ст. 632.

37..О ратификации соглашения о создании СНГ. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991г.//Ведомости Съезда Народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №4. Ст. 96.

38 О реабилитации репрессивных народов. Закон РСФСР от 26 апреля 1991г. //Сборник законодательных актов, принятых 3-й сессией Верховного Совета. М., 1991.

39. О свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных образований или не имеющих таковых на территории СССР: Закон СССР от 26 апреля 1990г.//Там же. Ст. 331.

40. О федеральном бюджете на 2006 г. ФЗ от 26 декабря 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №52. Ст. 5602.

41.«О федеральном бюджете на 2007 год» ФЗ от 19 дек 2006г, с изм. И доп. // С З РФ 2006 №52 ст.5504; 2007 №25 ст.2975.

42. «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 гг.» ФЗ от 24 июля 2007г.// С З РФ 2007 №31 ст.1995

43. О языках народов РФ: Закон РФ от 25 окт. 1991г., с изм. и доп. от 24 июля 1998г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №24. С. 189; СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3804; 2002. №50. Ст. 4926.

44. О языках народов СССР. Закон от 24 апреля 1990г.//Там же. 1990. №19. Ст. 328.

45. Об изменении наименования государства РСФСР. Закон РСФСР от 25 дек. 1991г. // Ведомости Съезда и Верховного Совета. 1992. № 2. С. 62.

46. Об исключительной экономической зоне РФ. Закон РФ от 17 декабря 1998 г.//СЗ РФ. 1998. №51. Ст. 6273; 2003. №17. Ст. 1555.

47. Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР: Закон РСФСР от 31 октября 1990г.//Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, Союзном договоре и референдуме. М., 1991.

48. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Закон РФ от 6.10.99г., с изм. и доп. от 25.07.2000г. и 8.02.01г.//СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205; 2001. №23. Ст. 2277; 2002. №19. Ст. 1792; №50. Ст. 4930; 2003. №7. Ст. 2709; 2004. №50. Ст. 4950; 2005. №30. Ст. 3104; 2006 №1; ст.14; №29 ст.3124; №31 ст. 3427; 2007 №1 ст.21;26 ст.3074

49. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. ФЗ от 20 июля 2000г.//СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3122; 2005 №1 ст.1725; 2006 №1 ст.10; №23 ст.2380; №30 ст.3287; №31 ст.3452; №44 ст.4537; №50 ст.5279; 2007 №1 ст.21; №13 ст.1464; № 21 ст.2455; №30 ст.№747; №30 ст.3805.

50. Об организации временной системы органов исполнительной власти в Республике Чечне. Указ Президента РФ от 8 июня 2000г., 19 января. 2001г.//СЗ РФ. 2001. №4. Ст. 278; 2000. №24. Ст. 2545.

51. Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик: Закон СССР от 10 апреля 1990г.//Там же. 1990. №15. Ст. 270.

52. Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ. ФЗ от 10 января 2006 г.//СЗ РФ. 2006. №3. Ст. 280.

53. Об особой экономической зоне в Магаданской области. №104-ФЗ от 31 мая 1999 г., с изм. и доп.//СЗ РФ. 1999. №23. Ст. 2807; 2005. №52. Ст. 5575.

54. Об особых экономических зонах в Российской Федерации. ФЗ.

55. Об утверждении Концепции государственной национальной политики. Утверждено Указом Президента РФ от 15 июня 1996г. //Российская газета. 1996. 10 июля; СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 3010.

56. Об утверждении Концепции государственной региональной политики. Указ Президента РФ от 3.07.96г.//СЗ РФ. 1996. №23. Ст. 2756.

57. Образование и развитие СССР (в документах)/Отв. ред. А.П. Косицин. М.,1973.

58. Определение Конституционного Суда РФ о проверке конституционности Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» от 1 декабря 2005 г.//СЗ РФ. 2006. №5. Ст. 634.

59. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000г. № 92 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции РФ отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республика Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан»//СЗ РФ. 2000. №29.Ст. 3117.

60. Основы пограничной политики РФ. Указ Президента РФ от 5.10.96г.//Российская газета. 1996. 6 ноября.

61. Положение о военном округе Вооруженных сил РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 27 июля 1998 г.//СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3840.

62. Положение о наблюдательном совете особой экономической зоны. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №51. Ст. 5544.

63. Положение о полномочном представителе Президента РФ в Республике Северная Осетия-Алания и Республике Ингушетия. Указ Президента РФ от 19 октября 1996г.//СЗ РФ. 1996.№43. Ст. 4887; 2000. №39. Ст. 3858.

64. Положение о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №38. Ст. 3821.

65. Положения о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Утв. Указом Президента РФ от 27 декабря 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №52. Ст. 5427.

66. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.06.97г. по делу о толковании содержащегося в ч. 4 ст. 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области//Российская газета. 1997. 22 июля.

67. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея //ВКС. 2002. № 5. С. 3-37.

68. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000г. о проверке конституционности отдельных положений Конституции республики Алтай и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ№»//Вестник Конституционного Суда РФ. 2000. №5. Ст. 2-46.

69. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2002 г. по делу о проверке конституционности п. 5 ст. 18 и ст. 30¹ ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ст. 108 Конституции Республики Татарстан, ст. 67 Конституции Республики Саха (Якутия) и ч. 3 ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)»//СЗ РФ. 2002. №28. Ст. 2909.

70. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в связи с жалобами ряда граждан//СЗ РФ. 2006. №3. Ст. 336.

71. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 29 января 2003г. «О составе депутатов Совета Федерации Федерального Собрания РФ в Парламентской делегации РФ в Межпарламентской Ассамблее Европейского экономического сообщества»//СЗ РФ. 2003. № 5. Ст. 401.

72. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств. Ратифицирована Законом РФ от 18 июня 1998г., вступила в силу для России с 1 декабря 1998г.//СЗ РФ. 1999. №11. Ст. 1256.

73. Соглашение между государствами – участниками СНГ о статусе стратегических сил от 14 февраля 1992г.//Российская газета. 1992. 19 февраля.

74. Соглашение о Межпарламентской ассамблее государств-участников СНГ от 27 марта 1992г.//Российская газета. 1992. 1 апреля.

75. Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991г.//Российская газета. 1991. 11 декабря.

76. Соглашения между РФ и Украиной по Черноморскому Флоту (3) от 3 июля 1999г. //СЗ РФ. 1999. №31. Ст. 3990 – 3992.

77. Указ Президента РФ от 12 декабря 2002 г. о референдуме по проекту Конституции Чеченской Республики и выборах Президента и Парламента в Чеченской Республике//СЗ РФ. 2002. №50. Ст. 4942.

78. Устав Содружества Независимых Государств: Принят решением Совета глав государств СНГ от 22 января 1993г.//Российская газета. 1993. 12 апреля.

79. Федеративный договор. М., 1992.

Специальная

1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории Росси. В 3 кн. М., 1992.

2. Аринин А.Н., Марченко Г.В. Уроки и проблемы становления российского федерализма. М., 1999.

3. Асимметричность Федерации /Под. ред. А. Захарова. М., 1997.

4. Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М., 1997.

5. Барцин И.Н. Правовое пространство России. Вопросы Конституционной теории и практики. М., 2000.

6. Взаимодействие уровней власти в условиях федерализации (опыт России и Германии). Ростов н/Д., 2002.

7. Добрынин Н.М. Новый федерализм. Модель будущего государственного устройства РФ. Новосибирск, 2003.

8. Дудко И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Саранск, 2004.

9. Златопольский Д. Л. Государственное устройство СССР. М., 1960.

10. Златопольский Д. Л. СССР - федеративное государство. М., 1967.

11. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области – феномен «сложносоставных субъектов РФ». М., 2002.

12. Ильинский И. П. Российский федерализм: проблемы и решения//Народных депутатов. 1991. № 8. С. 23-30.

13. История национально-государственного устройства России до 1917 г. //Государство и право. 1990. № 11.

14. Карапетян Л.М. Федеративное государство и правовой статус народов. М., 1996.

15. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2001.

16. Кокотов А.Н. Об идеальной и реальной формах государственного устройства России//Российский юридический журнал. 1995. №3.

17. Кокотов А.Н. Русская нация и Российская государственность. Екатеринбург, 1994.

18. Кокотов А.Н., Саликов М.С. Разграничение полномочий федерации и её субъектов//Российский юридический журнал. 1994. №1-2.

19. Коркмасова К.Д. Национальная государственность в СССР. Ростов н/Д., 1970.

20. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). М. 1999.

21. Левин И.Д. Суверенитет. М., 2002.

22. Ленин В. И. О культурно-национальной автономии.//Полное собрание сочинений. Т. 24. С. 174-175.

23. Ленин В. И. О праве нации на самоопределение//Полн. собр. соч. Т. 25. С. 258-263.

24. Лепёшкин А. И. Советский федерализм (теория и практика). М., 1977.

25. Ливеровский А. А Правовой статус субъекта Российской Федерации. Санкт-Петербург. 2001г.

26. Маков В. Н. Правовое государство и советский федерализм//Советское государство и право. 1991. №1.

27. Овсепян Ж. И. Двухсторонние договоры РФ и её субъектов в системе источников Российского права. В 2 ч.//Северо-Кавказский юридический вестник. 1999. № 4. С. 39-59; 2000. № 2. С. 3-23.

28. Овсепян Ж. И. Основные этапы становления федерализма и территориального размежевания в России на Северном Кавказе// Конституции. Уставы. Договоры субъектов РФ на Северном Кавказе. Сборник законодательства. Учебное пособие/Сост. Д. Ю. Шапсугов, Ж. И. Овсепян. Ростов н/Д., 1998. С. 3-49.

29. Овсепян Ж. И. Теория и практика реформы политической системы СССР в работе I Съезда народных депутатов СССР: Учебное пособие для студентов.В 2 частях Ростов н/Д., 1989. Ч. 1. С. 26-34.

30. Овсепян Ж.И. Проблема реформы структуры российского федерализма (состава субъектов) и перспективы становления конституционных (уставных) судов в субъектах РФ//Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах РФ (1990-2000 гг.). М., 2001. С. 6-12.

31. Принята новая Конституция Дагестана //http://www.polit.ru/print/any?document=620928.

32. Равин С.М. Принцип федерализма в советском государственном праве. Л., 1961.

33. Ржевский В. А. Идеи марксизма о формах национально-государственного устройства//Известия СКНЦ ВШ. Общественные науки 1983. №1.

34. Ржевский В. А. Концепция Союзного договора: через призму Всенародного референдума//Молот. 1991. 14 марта.

35. Ржевский В. А. О юридической природе форм нового содружества независимых государств//Государство и право. 1992. №6. С. 27-38.

36. Ржевский В. А., Киселева А.В. Субъекты РФ: Типология и конституционные основы организации//Государство и право. 1994. №10.

37. Саликов М.С. Договорно-правовое регулирование федеративных отношений в России//Российский юридический журнал. 1998. №4.

38. Сивицкий В.А. О проектах федеральных законов об организации публичной власти в РФ//Журнал российского права. 2002. №2. С. 3-10.

39. Синюков В. И. О форме федерации в России//Государство и право. 1993. №5.

40. Туронек С. Г. Федерализм, унитаризм, конфедерализм. (российский опыт в сравнительной перспективе)//Общественные науки и современность. 2000. №2. С. 49-60.

41. Умнова И.А. Конституционные основы современного Российского федерализма. М., 2001.

42. Учебники, учебные и учебно-методические пособия, указанные в списке литературы к теме 1 настоящих планов.

43. Фарукшин М.Х. Федерализм. Теоретические и прикладные аспекты. М., 2004.

44. Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997.

45. Федерализм. Теория и история развития: Учебное пособие/Отв. ред. М. Н. Маркченко. М., 2000.

46. Хабриева Т. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и субъектов РФ//Федерализм. 2003. №2.

47. Черепанов В. Основные принципы Конституции Чеченской Республики //Российская юстиция. 2003. №8.

48. Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. М., 2003.

49. Черепанов В.А. Теория российского федерализма. М., 2005.

50. Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов// Государство и право. 1995. №3.

Тема 8. Выборы в РФ

1. Понятие и виды выборов, понятие и сущность избирательного права и избирательной системы. Особенности мажоритарных и пропорциональных избирательных систем (теоретический аспект).

2. Виды выборов в РФ. Источники избирательного права и избирательного процесса в современной России. Отличие современных российских выборов от выборов советского периода.

3. Субъекты (участники) избирательного процесса: правовой статус избирателя, избирательного объединения (блоки), правовые статусы кандидатов в депутаты и их представителей.

4. Избирательные комиссии как участники избирательного процесса, их виды, порядок образования и компетенция.

5. Порядок организации и проведения выборов Президента РФ и Государственной Думы РФ (основные стадии избирательного процесса).

6. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в Президенты РФ и депутатов Государственной Думы.

7. Избирательные округа и избирательные участки по общефедеральным выборам, их виды и порядки образования.

8. Механизм подведения итогов президентских и парламентских выборов в РФ.

9. Финансирование выборов.

10. Ответственность участников избирательного процесса за нарушение избирательного законодательства в РФ.

11. Механизм формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

 

Литература

Нормативная

1. Конституция РФ 12 декабря 1993г.

2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. ФЗ от 12 июня 2002 г. с изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №24. Ст. 2253; 2003. №26. Ст. 2572; №27. Ст. 2711; Ст. 2716; 2003. №27. Ст. 2708, 2711, 2716; 2004. №24. Ст. 2335; №33. Ст. 3368; №35. Ст. 3607; №50. Ст. 4950; Российская газета. 2005. 2 июля; СЗ РФ. 2005. №30. Ст. 3104.;

3. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. ФЗ от 20 декабря 2002 г.//СЗ РФ. 2002. №51. Ст. 4982; 2003. № 26. Ст. 2571-2574; 2006 №29 ст.3124,3125; №31 ст.3427; 2007 №18 ст.2118; № 30 ст.3802.

4. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. ФЗ от 18 мая 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №21. Ст. 1919.

5. О выборах Президента РФ. ФЗ от 10.01.03г.//СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; 2005. №30. Ст. 3104.

6. О политических партиях. ФЗ от 11 июля 2001г. с изм. и доп.//СЗ РФ. 2001. №29. Ст. 2950; 2005. №30. Ст. 3104.

7. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Федеральный закон от 5 августа 2000г.//СЗ РФ. 2000. №32. Ст. 3336;2006 №31 ст.3427; 2007 №30 ст.3803

8. О средствах массовой информации. Закон РФ от 27 декабря 1991г. в ред. 2 марта 1998г. 4 августа 2001г.//Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ 1992. №7. Ст. 300; СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 169; № 24. Ст. 2256; №30. Ст. 2870; 1996. №1. Ст. 4; 1998. №10. Ст. 1143; 2000. №26. Ст. 2737; №32. Ст. 3333; 2001. №32. Ст. 3315; 2005. 330. Ст. 3104.

9. Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства РФ о выборах и референдуме. ФЗ от 6 декабря 1999г.//СЗ РФ. 1999. №49. Ст. 5906.

10. Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. ФЗ от 26 ноября 1996г.//СЗ РФ. 1996. №49. Ст. 5497; 2005. №30. Ст. 3104.

11. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. ФЗ от 6 октября 1999г. с изм. и доп. //СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205; 2001 №7. Ст. 608; 2001. №23. Ст. 2277; 2002. №19. Ст. 1792; №30. Ст. 3024; №50. Ст. 4930; 2003. №27. Ст. 2709; 2004. №50. Ст. 4950.

14¹ О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов). ФЗ от 12 июля 2006г.// С З РФ 2007 №29 ст.3125

12. Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва. ФЗ от 4 июля 2003 г.//СЗ РФ. 2003. №27. Ст. 2707.

13. Постановление Конституционного Суда РФ о 23 марта 2000 г. по делу о проверке конституционности ч. 2, ст. 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 г. «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области//Российская газета. 2000. 26 апреля.

14. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. по делу о проверке конституционности положений п. 5 ст. 48 и ст. 58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», п. 7 ст. 63 и ст. 66 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в РФ//СЗ РФ. 2005. №47. Ст. 4968.

15. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ от 21 июня 1995г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания» //СЗ РФ. 1998. №48(46). Ст. 5969.

16. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2000 г. по делу о проверке конституционности положения п. 11 ст. 51 ФЗ от 24 июня 1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. //Российская газета. 2000. 11 мая.

17. О выборах глав муниципальных образований Ростовской области. Областной закон от 4 августа 2000г.//Местная власть. Спец. вып. 2000. № 2. С. 3-84.

18. О выборах Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. Областной закон от 3 июля 2001г.//Местная власть. Всероссийский журнал органов местного самоуправления. Спец. вып. Выборы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. Документы и методические материалы для организаторов выборов. 2001. №5. С. 95-146

. 19.О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. Областной закон от 5 декабря 1997г.//Наше время. 1997. 5 декабря.

 

Специальная

1. Большаков С.В. Законодательное регулирование политической рекламы в ходе выборов, референдумов//Выборы и референдумы. 1997. №1.

2. Вешняков А.А. Реформа избирательной системы в РФ и международное право //Бюллетень Центральной избирательной комиссии РФ. 1995. №3.

3. Давыдов А.А. О выборах Президента США.//Вестник центральной избирательной комиссии РФ. 2001. №1 (115). С. 138-145.

4. Ефремова Н.Н. Становление избирательного права России//Государство и право. 1998. №3.

5. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в РФ. История. Теория. Практика. М., 1996.

6. Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Учебник для вузов/Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.

7. Избирательное право России (в документах)//Сост. Н.А. Михалева, А.А. Яшин; Отв. ред. О.Е.Кутафин. В 3 т. М., 1999.

8. Ищенко Е.П. Избирательная система РФ и её роль в обеспечении конституционных прав граждан//Выборы и референдумы. 1999. №1.

9. Ким А.И. Советское избирательное право. М., 1965.

10. Князев С.Д. Очерки теории Российского избирательного права. Владивосток, 1999.

11. Князев С.Д. Правовые аспекты агитации при проведении выборов//Российский юридический журнал. 1998. №2.

12. Князев С.Д. Принципы Российского избирательного права//Правоведение. 1998. №2. С. 27.

13. Кокотов А.Н., Халистова Н.Н. Деятельность окружных, территориальных избирательных комиссий и совершенствование избирательного законодательства//Выборы и референдумы. 1999. №1.

14. Комментарий к Закону «О выборах Президента РФ»/Отв. ред. А.А. Вешняков, Е.И. Колюжин, В.И. Лысенко. М., 2000.

15. Комментарий к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», с изм. и доп. от 30 марта 1999г. М., 1999.

16. Конституционный контроль и избирательный процесс. Сборник материалов третьего международного семинара/Сост. А. Акопян, Э. Казарян, Г. Ваганян. Ереван, 15-16 октября 1998г.

17. Кукушкин М.И., Югов А.А. Понятие и структура избирательного процесса//Выборы и референдумы. 1998. №1.

18. Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1958.

19. Матейкович М.С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов РФ. Тюмень, 1999

20. Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ//Государство и право. 1998. №7.

21. Мостовщиков В.Д. Избирательные конфликты и практика их разрешения//Выборы и референдумы. 1997. №1.

22. Мостовщиков В.Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки //Журнал российского права. 1999. №5/6.

23. Овсепян Ж.И. Закон об изменениях и дополнениях Конституции СССР от 1 декабря 1988г. Ростов н/Д., 1989.

24. Овсепян Ж.И. О ходе Конституционной реформы в СССР//Правоведение. 1991. №3.

25. Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. Ростов н/Д., 2000.

26. Окуньков Л.А., Крылов Б.С., Постников А.Е. Рассмотрение избирательных споров судами в субъектах РФ в 1995-1997гг. (аналитический обзор)//Журнал российского права. 1999. №7/8, 9,10.

27. Постников А. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы: плюсы и минусы//Народный депутат. 1993. №12.

28. Постников А.Е. Избирательное право России. М., 1996.

29. Реформа избирательного законодательства/В.Т. Кабышев, Т.М. Пряхина, Т.Д. Зражевская, А.В. Теперик, С.В. Большаков, М.С. Матейкович, П.А. Астафичев, Э.С. Юсупов, Т.А. Логунов, Г.Д. Садовниковая, И.А. Гамбинидзе, В.В. Барышев, О.В. Берг//Право и власть. 2001. №1. С. 7-75.

30. Ржевский В.А., Овсепян Ж.И. Программа курса «Российское Конституционное (государственное) право. Ростов н/Д., 1996. С. 35-38.

31. Селезнёв Г.Н. Государственная Дума: развитие избирательного законодательства //Право и власть. 2001. №1. С.3-7.

32. Туйков В.И. Проблемы соблюдения законности в процессе организации и проведения избирательной кампании и надзорная практика органов прокуратуры//Выборы и референдум. 1999. №1.

33. Учебники, учебные и учебно-методические пособия, указанные в литературе к теме 1 настоящих планов.

34. Юсов С.В. Принципы избирательного права и их реализация в условиях формирования новой российской государственности. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 1999.