Правительство Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в стране.

Членами Правительства РФ являются: Председатель Правительства (Премьер-министр), его заместители (8 штук – 2 первых вице-премьера, руководитель аппарата правительства, 5 замов.), а также федеральные министры.

Председатель Правительства РФ в соответствии с Конституцией определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу. Он назначается Президентом РФ с согласия Гос. Думы. При этом Конституция устанавливает следующие правила назначения Председателя Правительства РФ:

· предложение о кандидатуре Председателя Правительства РФ вноситься Президентом РФ не позднее двух недельного срока после его вступления в должность либо после отставки Правительства РФ или в течение недели со дня отклонения кандидатуры Гос. Думой;

· Гос. Дума рассматривает представленную Президентом России кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре;

· в случае трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент назначает Председателя Правительства РФ самостоятельно, распускает Гос. Думу и назначает ее новые выборы.

Кроме того, ПРЕЗИДЕНТ подписал указ о создании рабочего органа – ПРЕЗИДИУМА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ. В полномочия данного органа входит решение основных задач в сфере управления государства.

Первые заместители (вице-премьеры) Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства. Количество первых заместителей, а также количества и наименования федеральных министерств определены указом Президента РФ “ О структуре федеральных органов государственной власти”. В соответствии с этим указом в состав Правительства, в настоящее время, входит 18 федеральных министерств. Среди них:

· Министерство экономического развития и торговли РФ,

· Министерство науки и образования РФ,

· Министерство сельского хозяйства РФ,

· Министерство обороны РФ,

· Министерство финансов РФ,

· Министерство юстиции РФ,

· Министерство внутренних дел РФ,

· Министерство иностранных дел,

· Министерство транспорта РФ,

· Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

· Министерство здравоохранения и социального развития РФ и т.д.

Федеральное министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Возглавляет министерство – министр, который назначается Президентом по представлению Председателя Правительства. Федеральные министерства осуществляют свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности. В каждом министерстве создается коллегия в составе федерального министра (председателя коллегии), его заместителей и других руководящих работников министерства.

Кроме того, в структуру Правительства входят службы, и агентства, которые возглавляют директора, назначаемые Председателем Правительства с согласия Президента РФ. Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью и т.д.

Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции. Руководители вышеуказанных подразделений не являются членами Правительства РФ, хотя также как и федеральные министры назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Правительства.

Правительство РФ прекращает свои полномочия в следующих случаях:

· при вступлении в должность вновь избранного Президента,

· при принятии Президентом России отставки Правительства РФ по инициативе самого Правительства,

· при принятии Президентом отставки Правительства по инициативе Президента или при выдвижении вотума недоверия Гос. Думой и согласии с ним Президента РФ.

Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом, после вступления его в должность, т.е. после принесения им присяги.

По этому поводу Правительство РФ принимает заявление, которое Председатель Правительства направляет в адрес вновь избранного Президента России на процедуре инаугурации. Только после этого вновь избранный глава Российского государства решает вопрос о назначении нового Председателя Правительства России - назначает членов Правительства РФ.

Правительство РФ может прекратить свою деятельность в случае, если Гос. Дума выражает ему недоверие, и Президент России соглашается с этим решением. В таком случае Президент объявляет об отставке Правительства и принимает меры для формирования его нового состава. В соответствии с Конституцией Президент вправе не согласиться с мнением Гос. Думы и Правительство будет продолжать свою работу в прежнем составе. Однако если Гос. Дума в течение 3 месяцев повторно выразит свое недоверие Правительству, то Президент обязан либо объявить об отставке Правительства, либо распустить Гос. Думу.

Конституция предусматривает возможность постановки Председателем Правительства России вопроса перед Гос. Думой о доверии Правительству. Если Гос. Дума в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке правительства или о роспуске Гос. Думы и назначение новых выборов. Во всех случаях отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства, что свидетельствует о важности правительственных полномочий, требующих непрерывного их осуществления.

Полномочия Правительства РФ:

Полномочия Правительства РФ установлены Конституцией РФ, а также федеральным конституционным законом “ О правительстве РФ ” и целым рядом законов и указов Президента РФ. Среди основных полномочий Правительства России Конституция РФ называет:

· разработку и представление Гос. Думе проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения после одобрения Федеральным Собранием;

· представление Гос. Думе отчета об исполнении бюджета;

· обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

· осуществление управления федеральной собственностью;

· обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

· осуществление мер по обеспечению государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

· осуществление мер по обеспечению законности и правопорядка, сохранению прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка.

Правительство обладает значительными полномочиями по реализации своей конституционной обязанности принимать меры по обеспечению обороны страны. Так, закон “Об обороне” возлагает на правительство руководство деятельностью всех подведомственных ему государственных органов по вопросам обороны (Министерства обороны, ФСБ, ФСКР и т.д.); организацию оснащения ВС России оружием и военной техникой, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны, определение подготовки граждан к призыву на военную службу, военные сборы и мобилизация, ведение международных переговоров по военным вопросам.

Правительство РФ обладает правом нормотворческой деятельности. В соответствии с Конституцией РФ оно издает постановления и распоряжения. Акты Правительства РФ обязательны к исполнению на всей территории страны.

С целью обеспечения многогранной деятельности Правительства РФ образуется его рабочий орган - аппарат Правительства России, осуществляющий свою работу в тесном взаимодействии с Администрацией Президента. Порядок проведения заседаний Правительства России определяется Регламентом Правительства России, а процедура принятия его актов - Положением о подготовке проектов постановлений и распоряжений Правительства РФ.

 

СИСТЕМА СУДОВ РФ.

Судебная система РФ - это совокупность всех установленных Конституцией и федеральными законами судов, наделенных полномочиями осуществлять судебную власть. Она подразделяется на несколько самостоятельных ветвей или подсистем, каждая из которых выполняет в государственном судебном механизме определенные функции.

В самом общем виде судебная система РФ состоит из:

Конституционного Суда РФ, который разрешает дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов государственных органов, а также рассматривает споры между различными ветвями власти; конституционные суды республик в составе РФ выполняют функции аналогичные Конституционному Суду России, но они не составляют единую подсистему конституционных судов.

Судов общей юрисдикции, высшим судебным органом этой ветви является Верховный Суд РФ. Он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также осуществляет процессуальный надзор и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В эту подсистему входят также военные суды, создаваемые на трех уровнях. Высшим звеном военных судов является Верховный Суд РФ, в составе которого функционирует Военная коллегия.

Специфика военных судов обусловлена тем, что к их ведению отнесены дела, касающиеся военнослужащих, и дела, связанные с правонарушениями в местах расположения воинских подразделений.

И системы арбитражных судов, создаваемые на трех уровнях. Эту систему возглавляет Высший Арбитражный Суд РФ, он является высшим арбитражным органом по разрешению экономических споров и иных дел между юридическими лицами, осуществляет процессуальный надзор за деятельностью всех судов этой инстанции, дает разъяснения по вопросам судебной практики.

 

 

Существуют определенные принципы осуществления судопроизводства, согласно ФКЗ «О судебной системе в РФ»: