Теоретические основы финансов

Сущность финансов, специфические черты финансовых отношений: денежный характер, распределительный характер, формирование и использование денежных доходов, поступлений и накоплений субъектов хозяйствования, государства и муниципальных образований. Субъекты финансовых отношений.

Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов. Современные представления о финансах в экономической литературе: финансы как совокупность экономических отношений, как наука об управлении денежными средствами, как совокупность денежных потоков.

Функции финансов. Распределительная функция финансов: объекты и субъекты распределения, уровни распределения и перераспределения, влияние финансовых отношений на стадии производства и потребления в общественном воспроизводстве. Содержание контрольной функции финансов. Дискуссия в экономической литературе о правомерности выделения функций финансов.

Теоретические подходы к определению финансовой системы в современной экономической литературе. Понятие финансовой системы как совокупности финансовых отношений, сферы и звенья финансовой системы. Факторы, определяющие состав сфер и звеньев финансовой системы. Дискуссия в современной экономической литературе о составе финансовой системы.

Состав финансовой системы Российской Федерации. Сферы финансовой системы: финансы субъектов хозяйствования, государственные и муниципальные финансы, их значение. Характеристика звеньев финансов субъектов хозяйствования: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы индивидуальных предпринимателей. Звенья государственных и муниципальных финансов: бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды. Взаимосвязь сфер и звеньев финансовой системы Российской Федерации.

История становления современной финансовой системы России, перспективы ее развития.

Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.

Финансовые ресурсы как материальное воплощение финансовых отношений. Теоретические подходы к определению понятия и состава финансовых ресурсов. Фондовая и нефондовая форма формирования и использования финансовых ресурсов. Признаки фонда денежных средств. Финансовые резервы как особая форма формирования и использования финансовых ресурсов.

Источники и виды финансовых ресурсов субъектов хозяйствования, основные направления их использования. Источники и виды финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, их использование для обеспечения функций государства и муниципальных образований.

Объем, состав и структура финансовых ресурсов субъектов хозяйствования, а также органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с балансом финансовых ресурсов Российской Федерации (сводным финансовым балансом).

Понятие финансового рынка, его значение для мобилизации дополнительных финансовых ресурсов субъектов хозяйствования, государства и муниципальных образований, а также размещения временно свободных денежных средств. Сбережения граждан и финансовый рынок.

Информационное значение финансового рынка, основные показатели финансового рынка (котировки акций, валютного курса, биржевые индексы, показатели рынка межбанковских кредитов), их роль в принятии решений по управлению финансовыми ресурсами. Элементы финансового рынка: по основным инструментам (рынок ценных бумаг, кредитный рынок, валютный рынок, страховой рынок); по срокам вложений (денежный рынок и рынок долгосрочных вложений); по формам организации (биржевой, внебиржевой рынок); по видам сделок (рынок кассовых и срочных сделок на финансовом рынке). Роль различных элементов финансового рынка в перераспределении финансовых ресурсов.

Возможные отрицательные последствия перераспределения финансовых ресурсов через финансовый рынок: рост оптовых и розничных цен, отвлечение средств из реального сектора экономики, «экспорт» кризисных явлений в условиях интеграции национальных финансовых рынков в мировой финансовый рынок.

Особенности становления и развития финансового рынка в Российской Федерации. Понятие рынка финансовых услуг в российском законодательстве, виды финансовых услуг. Участники рынка ценных бумаг, валютного, кредитного, страхового рынка. Перспективы развития финансового рынка в Российской Федерации.

Значение общественных организаций профессиональных участников для функционирования финансового рынка. Роль государства в становлении финансового рынка как механизма перераспределения финансовых ресурсов. Необходимость и методы государственного регулирования финансового рынка.

Понятие финансового регулирования, его необходимость в условиях рыночной экономики. Теоретические основы финансового регулирования. Государство как субъект финансового регулирования. Объекты государственного финансового регулирования. Уровни государственного финансового регулирования. Формы финансового регулирования: прямое и косвенное.

Характеристика методов финансового регулирования экономических и социальных процессов.

Использование финансового регулирования для изменения соотношения между валовым накоплением и потреблением. Проблемы формирования и использования Инвестиционного фонда Российской Федерации в составе федерального бюджета. Определение уровня налоговой нагрузки на экономику. Финансовое регулирование, направленное на создание конкурентной среды для субъектов хозяйствования. Условия размещения государственных и муниципальных заказов. Финансовые методы стимулирования инновационных процессов. Отечественный и зарубежный опыт регулирования отраслевых и территориальных пропорций.

Источники финансирования социальных трансфертов и льгот. Налоговые методы сокращения разницы в доходах отдельных социальных групп, налоговые методы стимулирования производства товаров первой необходимости, спонсорской и благотворительной деятельности субъектов хозяйствования, расширения социальных услуг, оплачиваемых работодателем для своих работников. Проблема определения структуры источников финансирования услуг в области образования, здравоохранения, культуры, искусства, социального обслуживания. Финансовое регулирование занятости населения. Методы финансового регулирования рынка жилья.

Управление финансами

Понятие финансовой политики. Необходимость разработки финансовой политики. Объекты и субъекты финансовой политики. Финансовая политика как составная часть экономической политики. Организационно-правовые основы разработки финансовой политики в Российской Федерации. Роль Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в формировании государственной финансовой политики.

Аспекты финансовой политики: функциональный, целевой, территориальный, субъектный, содержательный, временной. Особенности различных аспектов финансовой политики на макро- и микроэкономическом уровнях.

Типы государственной финансовой политики, их характеристика. Необходимость и механизмы координации государственной финансовой и денежно-кредитной политики.

Задачи финансовой политики на макро- и микроэкономическом уровнях. Проблемы реализации задач современной государственной политики в Российской Федерации. Задачи финансовой политики, проводимой коммерческими и некоммерческими организациями.

Значение финансовой политики. Оценка эффективности финансовой политики. Факторы, обеспечивающие результативность финансовой политики.

Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики. Составные части и элементы финансового механизма. Специфика финансового механизма на макро- и микроэкономическом уровнях. Взаимосвязь финансовой политики, финансового права, финансового планирования и финансового механизма.

Понятие управления финансами. Особенности финансов как объекта управления. Функциональные элементы управления финансами, их характеристика. Условия эффективного управления финансами.

Правовое оформление финансовых отношений. Взаимосвязь финансовой науки и финансового права. Финансовое право и его роль в управлении финансами.

Нормативные правовые акты в области управления финансов, их содержание. Характеристика правовой основы управления финансами в Российской Федерации. Необходимость совершенствования правовой основы управления финансами в Российской Федерации.

Понятие субъектов управления финансами. Органы управления государственными и муниципальными финансами

Система органов управления финансами на федеральном уровне. Участие Президента Российской Федерации, законодательных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в управлении финансами. Разграничение полномочий в сфере управления финансами между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами.

Министерство финансов Российской Федерации, изменение его полномочий в условиях проведения реформы федеральных органов исполнительной власти. Характеристика основных полномочий Министерства финансов Российской Федерации.

Причины создания Федерального казначейства. Полномочия Федерального казначейства и его территориальных органов.

Состав органов управления финансами на региональном и местном уровнях. Характеристика задач и функций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных и исполнительных органов муниципальных образований.

Органы управления финансами в коммерческих и некоммерческих организациях, изменение их состава и функций в зависимости от организационно-правовой формы, вида деятельности, структуры организации. Услуги аутсорсинга. Особенности управления финансами бюджетных учреждений.

Необходимость финансового планирования. Финансовое планирование как элемент управления финансами. Объекты и субъекты финансового планирования. Понятие, цель и задачи финансового планирования.

Этапы финансового планирования. Методы финансового планирования, их характеристика. Проблемы и перспективы использования нормативного и программно-целевого методов финансового планирования в Российской Федерации.

Виды финансовых планов, составляемых на макро- и микроэкономическом уровнях. Особенности составления и утверждения финансовых планов органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Содержание, значение и задачи финансового прогнозирования. Взаимосвязь финансового планирования, финансового программирования и финансового прогнозирования. Методологические подходы к финансовому прогнозированию. Методы финансового прогнозирования.

Понятие финансового прогноза. Виды финансовых прогнозов. Сводный финансовый баланс Российской Федерации. Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации, муниципального образования, их характеристика. Особенности составления финансовых прогнозов коммерческими и некоммерческими организациями.

Перспективы развития финансового планирования и финансового прогнозирования в Российской Федерации.

Зарубежный опыт финансового планирования и прогнозирования: информационная база, методологические подходы, взаимосвязь с системой национальных счетов. Проблемы внедрения методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты.