Раздел VI. Контрольно-аналитическая работа органов финансового контроля.

Содержание и задачи контрольно-аналитической деятельности, организационно-правовые основы ее осуществления. Основные принципы и требования, предъявляемые к осуществлению контрольно-аналитической деятельности. Специфика контрольно-аналитической работы различных органов государственного финансового контроля.

Методы осуществления контрольно-аналитических мероприятий. Контрольно-аналитические процедуры: назначение, содержание, характеристика. Организация документооборота, основные правила работы с документами.

Планирование контрольно-аналитической работы. Предварительное (первичное) планирование, составление плана и программы. Информация как основа планирования; ее виды. Требования к качеству информации. Работа по сбору информации и ее подготовке к использованию.

Проведение контрольно-аналитической работы. Проведение контрольных процедур, получение доказательств. Отчетность по результатам контроля: виды, назначение, критерии составления. Содержание отчетности, ее формы.

Реализация результатов контрольных мероприятий. Доведение результатов финансового контроля до заинтересованных лиц и надзирающих органов (в случае необходимости). Проверка принятых мер по результатам финансового контроля.

Экспертиза законопроектов о федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ, проектов решений о местных бюджетах. Структура, содержание, порядок подготовки заключений на проекты бюджетов. Рассмотрение заключений на проекты бюджетов и порядок их предоставления органам законодательной (представительной) власти. Информационная и правовая база проводимой экспертизы законопроектов. Проверка и анализ исходных макроэкономических показателей. Проверка и анализ бюджета в разрезе групп, подгрупп, статей и подстатей классификации доходов, подразделов функциональной классификации расходов бюджетов разного уровня в РФ. Проверка источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета. Проверка и анализ соответствия проекта бюджета нормам Бюджетного кодекса РФ и иных законодательных актов. Организация документооборота, оформление результатов, отчетность органов государственного финансового контроля в области Экспертно-аналитической деятельности.

Осуществление текущего контроля за исполнением бюджета: содержание, принципы, цель и задачи, предмет и объекты контроля. Нормативно-правовая и информационная база оперативного контроля. Методологические и организационные основы оперативного контроля, его основные этапы. Текущий (оперативный) контроль за соответствием сводной бюджетной росписи бюджета закону (решению) о бюджете на текущий год. Основные процедуры текущего (оперативного) контроля: контроль; подведение итогов и оформление результатов оперативного контроля.

Методы контроля за исполнением бюджетов и эффективностью использования государственной и муниципальной собственности. Проверка выполнения финансовых обязательств целевого использования бюджетных средств. Классификация нарушений, выявляемых в процессе проверок и ревизий. Финансовые нарушения, нарушения в распоряжении и использовании государственной и муниципальной собственности, нарушения налогового и бюджетного законодательства, другие виды нарушений.

Контроль за финансовой деятельностью государственных органов и бюджетных учреждений: содержание, основные цели проводимых контрольных мероприятий. Формы и методы контроля за деятельностью бюджетных учреждений и государственных органов, его информационная и правовая основа. Характеристика и документирование основных процедур контроля. Проверка правильности составления и исполнения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения. Контроль за бюджетным финансированием и целевым использованием бюджетных средств.

Контроль за государственными внебюджетными фондами. Содержание контроля за обоснованным получением, целевым и рациональным использованием средств государственных внебюджетных фондов. Направления контроля, формы и методы проводимых контрольных мероприятий. Значение контрольно-ревизионной работы. Комплексная проверка и комплексная ревизия, тематическая проверка, контрольная проверка, документальная проверка: цели осуществления, характеристика, формы отчетности. Деятельность балансовых комиссий. Привлечение эксперта, взаимодействие с органами аудиторского контроля.

Направления совершенствования контрольно-аналитической работы органов государственного финансового контроля. Методы проведения аудита эффективности использования государственных средств. Планирование проверки (выбор темы и объектов проверки, сбор необходимой информации, составление рабочего плана проведения проверки, др.); осуществление проверки (сбор фактических данных и доказательств, подготовка выводов и рекомендаций, др.); подготовка отчета о результатах.

Учебно-методическое обеспечение

Нормативно-правовые акты [1]

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Часть первая.

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Федеральный закон от 25.11.2008 № 214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Федеральный закон от 25.11.2008 № 215-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Федеральный закон от 25.11.2008 № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Закон г. Москвы от 10.09.2008 № 39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве».

Закон г. Москвы от 24.09.2008 № 44 «О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Закон г. Москвы от 10.12.2008 № 65 «О бюджете города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов».

Указ Президента Российской Федерации от 08.06.2004 № 729 «О контрольном управлении Президента Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 838 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе».

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1010 «О Порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период».

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 23.07.2008 «О бюджетной политике в 2010 – 2012 годах».

Проект бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2023 года.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 № 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н «Об утверждении Инструкции по составлению и представлению годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности».

 

Рекомендуемая литература:

а) основная

Бурцев В. В. Государственный финансовый контроль: Методология и организация. — М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000.

Бюджет государства и информационные технологии: Учебник / Под науч. ред. Е.В. Бушмина. — М.: Перспектива, 2001.

Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. — 4-е изд. — Спб.: Питер, 2008.

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий / Колл. авторов; Под общ. ред. В.М. Родионовой. — М.: ФГУ «Редакция «Российской газеты», 2008.

Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики. – М.: Финансовый контроль, 2005.

Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — М.: Дашков и К^о, 2008.

Государственное регулирование рыночной экономики. — М.: ИД «Путь России»; ЗАО «ИД «Экономическая литература»», 2002.

Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / С.В. Степашин, Н.С. Столяров, С.О. Шохин, В.А. Жуков. — СПб.: Питер, 2004.

Емцов Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономика. — М.: ДИС, 1997.

Макроэкономика: Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. — М: КноРус, 2003.

Микроэкономика. Теория и российская практика / Под. ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова. — М.: КноРус, 2006, 2007, 2009.

Микроэкономика: практический подход (Managerial Economics) / Под. ред. А. Г. Грязновой, А. Ю. Юданова. — М.: КНОРУС, 2004, 2007, 2008, 2009.

Налоги налогообложение: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — СПб.: Питер, 2003.

Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002.

Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник. — М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2004.

Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. — М.: Бином-Кнорус, 1999.

Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2010.

Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. — М.: Юрайт, 2008.

Финансы и кредит: учебное пособие / под ред. О.И.Лаврушина. — М.: КНОРУС, 2008.

Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. — М.: Юристъ, 2002.

Экономическая теория. Экспресс-курс: Учебное пособие / Под ред. А.Г.Грязновой, Н.Н. Думной и А. Ю. Юданова. — М: КНОРУС, 2005, 2009.

CD Бакалавр: Микроэкономика: электронный учебник. Под ред. А.Ю. Юданова – М.: КНОРУС, 2009.

б) дополнительная

Бюджетное право: Учеб. пособие для вузов / Под ред. А.М. Никитина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008.

Вышегородцев М.М. Управление бюджетом: Курс лекций. — М.: Дело и сервис, 2002.

Глобализация и мировые рынки товаров, услуг и капитала: Сборник научных статей / Под ред. Б.М. Смитиенко и В.К. Поспелова. — М.: Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 2001.

Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. — М.: Экономика, 2002.

Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. — Спб.: Питер, 2001.

Курс экономической теории / Под общей ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. — Киров: АСА, 2006.

Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л.Н. Красавиной. — М.: Финансы и статистика, 2006.

Седова М.Л. Социальное обеспечение. — М.: Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 1998.

Степашин С. В. Государственный аудит. – М.: Наука и экономика будущего, 2008.

Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ.; Науч. ред. перевода Г.М. Куманин. — М.: Инфра-М, 1997.

Сумароков В.Н. Государственные финансы в современной экономике. — М.: ИНИОН РАН, 1998.

Тарасов А. М. Государственный финансовый контроль в России. – М.: ЗАО «Издательство «Континент»», 2008.

Финансы: Учебник / Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова. — М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2004.

Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. — М.: Дело, 2002.

Шмиголь Н.С. Финансовые системы зарубежных стран. — М.: Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 2003.

Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. — Изд. 2-ое. — М.: Гном-пресс, 2003.

в) периодическая

Батина И.Н., Тульская Ю.А. БОР как инструмент повышения эффективности бюджетных услуг // Финансы. — М. — 2008. — № 8.

Бурцев В.В. Система государственных финансовых потоков: теоретический взгляд // Финансовый вестник. – М. – 2007. – № 12.

Бычков С.С. Составляем бюджетную смету // Бюджетный учет. — М. — 2008. — № 3.

Волков В. Финансовое положение поселений в период проведения муниципальной реформы // Бюджет. — М. — 2008. — № 11.

Выборный В.В. Организация бюджетного процесса в США и России (организационно-правовые аспекты) // Российская юстиция. — М. — 2007. — № 10.

Гранье-ФокерМ.-Э. Бюджет, ориентированный на результат, для эффективного государственного управления: первые выводы // Бюджет. — М. — 2007. — № 7.

Дроздов И.О. Размещение средств федерального бюджета на банковские депозиты // Финансы. — М. — 2008. — № 9.

Зубакин С.И. Нецелевое использование: вопросы квалификации и применения мер принуждения // Бюджетный учет. — М. — 2008. — № 6.

Клишина М. Некоторые вопросы применения государственных и муниципальных заданий // Бюджет. — М. — 2008. — № 11.

Лагошкин С. Субсидии регионам: планирование и мониторинг использования // Бюджет. — М. — 2008. — № 12.

Падилья Сароса Л. Эффективный инструмент бюджетного планирования // Бюджет. — М. — 2008. — № 9.

Пикман Л. Устойчивость бюджетов субъектов Российской Федерации // Бюджет. — М. — 2008. — № 12.

Прокофьев С.Е., Назарова И. Организация исполнения федерального бюджета в ФРГ // Финансы. — М. — 2006. — № 9.

Сивец С.В. Бюджетная классификация в новом году // Бюджет. — М. — 2008. — № 12.

Солянникова С.П. Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на высшее профессиональное образование на основе нормативов подушевого финансирования // Финансы и кредит. — М. — 2008. — № 7.

Терехова Т.Б. Усиление действенности государственного финансового контроля в Российской Федерации // Учет и контроль. – М. – 2008. - № 4.

Справочно-правовые системы [2]

Гарант

Консультант-Плюс

Интернет-ресурсы

Министерство финансов Российской Федерации	http://www.minfin.ru
Центральный банк России	http://www.cbr.ru
Федеральная налоговая служба	http://www.nalog.ru
Федеральная служба государственной статистики	http://www.gks.ru
Всемирный банк	http://www.worldbank.org
«Экономика и жизнь»	http://www.akdi.ru
Международный валютный фонд	http://www.imf.ogr
Институт экономики переходного периода	http://www.iet.ru
Материалы Центра стратегических разработок	http://www.csr.ru
Информационное агентство	http://www.akm.ru
Тематические подшивки по социально-экономическим проблемам	http://www.finansy.ru
Экономика и финансы	http://www.one.ru
Центр фискальной политики	http://www.fpcenter.ru
Коллекция текстов по экономической тематике	http://www.libertarium.ru/library
Институт экономики города	http://www.urbaneconomics.ru/
РосБизнесКонсалтинг (материалы аналитического и обзорного характера)	http://www.rbc.ru
Галерея экономистов	http://www.ise.openlab.spb.ru/cgi-ise/gallery
Лауреаты Нобелевской премии по экономике	http://www.nobel.se/economics/laureates
Лауреаты Нобелевской премии по экономике	http://www.almaz.com/nobel/economics

 

Примерный перечень контрольных вопросов для подготовки к итоговому междисциплинарному экзамену

Экономическая теория

Экономическая теория в системе наук. Особенности экономической теории: предмет, цели, задачи.

Методы экономической теории. Экономические законы. Экономические категории.

Основные классификации типов экономических систем. Общие черты развитых экономик. Смешанная экономика.

Рыночная система экономики: сущность, структура, преимущества и недостатки. Ее особенности в современной России.

Субъекты экономики. Факторы производства. Кругооборот продукта и капитала.

Деньги: сущность, эволюция и функции. Особенности структуры денежной массы России.

Спрос, предложение и рыночное равновесие. Факторы, влияющие на рыночное равновесие.

Эластичность спроса и предложения. Диапазоны изменения эластичности и их экономическое значение. Эластичный и неэластичный спрос, эластичное и неэластичное предложение и их значение для продавцов и покупателей.

Рыночное равновесие государства. Государственное вмешательство в рыночное ценообразование и его формы. Государственный контроль за ценами, его позитивные и негативные последствия.

Издержки производства: сущность, классификации, тенденции развития. Экономические издержки. Проблема издержек и российские предприятия.

Прибыль: определение, классификации. Нормальная прибыль как специальный случай внутренних издержек.

Износ и амортизация. Сущность, классификация, формы.

Оптимальный размер предприятия. Издержки производства в долгосрочный период. Три периода в динамике долгосрочных издержек: экономия на масштабах производства, постоянная отдача, дезэкономия на масштабах производства.

Конкуренция: сущность, формы и методы. Особенности конкуренции в современных условиях.

Особенности рынка совершенной конкуренции. Принципиальные варианты поведения фирмы в краткосрочном периоде.

Поиск оптимального объема производства: сравнение предельных издержек и предельных доходов.

Совершенная конкуренция и эффективность экономики. Динамика прибыли и объема предложения в долгосрочный период.

Несовершенная конкуренция: предпосылки, критерии, последствия. Три типа рынков несовершенной конкуренции.

Структура рынка монополистической конкуренции. Дифференциация продукта. Поведение фирмы в краткосрочном и долгосрочном периоде.

Структура олигополистического рынка. Разновидности олигополии. Проблемы эффективности. Олигополия как преобладающий тип рынка в России.

Монополия: основные черты и последствия. Принципы антимонопольной политики. Проблема монополизации российского рынка.

Общие проблемы спроса на экономические ресурсы. Субъекты рынков ресурсов. Вторичность спроса на ресурсы по отношению к спросу на готовую продукцию.

Рынок труда и заработная плата. Особенности рынка труда в России.

Рынок капитальных ресурсов. Основной и оборотный капитал. Дисконтирование.

Понятие о проценте как доходе фактора капитала. Теория происхождения процента.

Рынок природных ресурсов. Земельная рента: сущность и виды.

Предприятие как главный субъект микроэкономики. Типы организации предприятия.

Малый и крупный бизнес. Малый бизнес в России, сферы его деятельности. Объединения предприятий, сущность и причины их образования. Финансово-промышленные группы (ФПГ) в мире и в России.

Государство как предприниматель. Причины и границы государственного предпринимательства. Формы государственного предпринимательства. Государственный сектор в России.

Ценные бумаги и их виды. Рынок ценных бумаг. Фондовая биржа и ее функции в экономике.

Система макроэкономических показателей. Теоретические основы национального счетоводства.

Экономический кругооборот. Модели кругооборота (модель Ф. Кенэ, воспроизводственная схема К. Маркса, балансовый метод, СНС).

Система национальных счетов. Методы подсчета валового продукта, аналитические задачи каждого метода.

Понятие «макроэкономическое равновесие»: различия в теоретических подходах. Структурные элементы равновесия: AD и AS. Система влияющих факторов.

Теоретические модели макроэкономического равновесия.

Нарушение макроэкономического равновесия: объективные основы, формы проявления.

Циклическое развитие рыночной экономики. Антициклическая политика государства.

Инфляция как экономическое явление. Объективные причины. Формы проявления. Антиинфляционная политика государства.

Безработица как экономическое явление. Политика фирм и государства в области занятости.

Недостатки рыночной системы и необходимость экономического вмешательства государства. Субъекты и цели государственного регулирования экономики.

Совокупность целей экономической политики. Согласованность и противоречия между ними.

Инструменты государственного регулирования. Финансовая политика. Финансовые методы регулирования.

Налоги как экономическое явление. Принципы рационального налогообложения. Кривая Лаффера. Налоговая политика как инструмент регулирования.

Монетарный (денежно-кредитный) механизм экономической политики. Цели и инструменты центрального банка.

Банковская система: экономическое содержание и тенденции развития. Особенности банковской системы России.

Денежная масса и ее структурные компоненты. Особенности денежного рынка в России.

Направления экономической политики. Конъюнктурная политика государства: цели, финансовые и кредитные методы влияния.

Социальная политика государства: содержание, основные направления. Задачи социальной политики в России.

Ограничения государственного регулирования экономики. Формы проявления, причины, методы противодействия.

Экономический рост: содержание, система влияющих факторов. Границы роста. Концепция устойчивого экономического развития.

Мировое хозяйство: экономическое содержание, структура, закономерности и тенденции развития. Формы международных экономических отношений.

Глобализация экономики. Совокупность воздействующих факторов. Направления глобализации. Достижения и проблемы. Антиглобализм: целевые установки.

Финансы

Сущность финансов, их специфические признаки, назначение. Функции финансов.

Характеристика сфер и звеньев финансовой системы, их взаимосвязь. Современное состояние финансовой системы Российской Федерации.

Финансовые ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления, субъектов хозяйствования, их источники, факторы роста и основные направления использования.

Финансовый рынок, его значение в мобилизации и распределении финансовых ресурсов.

Формы и методы использования финансов для регулирования экономики.

Содержание и значение финансовой политики. Особенности проведения финансовой политики Российской Федерации на современном этапе.

Понятие финансового механизма, его структура и направления совершенствования в условиях экономического кризиса.

Общее понятие об управлении финансами. Органы управления финансами, их задачи и функции.

Понятие, содержание и значение финансового планирования и прогнозирования.

Принципы организации финансов коммерческих организаций. Факторы, определяющие особенности финансового механизма коммерческих организаций.

Финансовые ресурсы коммерческих организаций, особенности их формирования и использования в условиях рынка.

Характеристика финансовых отношений некоммерческих организаций. Источники финансовых ресурсов.

Особенности финансового механизма бюджетных учреждений.

Экономическое содержание и значение государственных и муниципальных финансов, их роль в социально-экономической жизни общества.

Характеристика бюджетных отношений, их особенности. Признаки бюджетного фонда.

Значение бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления для финансового регулирования социально-экономических процессов.

Государственные и муниципальные заимствования, их сущность и значение. Характеристика форм и методов заимствований.

Понятие социального обеспечения, его финансовые механизмы.

Принципы социального страхования, его организация в Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение, его уровни и финансовые механизмы.

Виды социального страхования на случай временной нетрудоспособности.

Механизм финансирования гарантированного перечня бесплатных медицинских услуг.

Финансовый механизм социальной защиты безработных.

Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, их общая характеристика.

Пенсионный фонд Российской Федерации, его место в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации, его назначение.

Федеральный и территориальный фонд обязательного медицинского страхования, их назначение.

Бюджетное устройство Российской Федерации

Бюджетное устройство унитарного и федеративного государств. Организационно-правовые основы функционирования бюджетного устройства Российской Федерации.

Структура и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральный бюджет, его роль в финансовом обеспечении полномочий федеральных органов государственной власти. Состав доходов, расходов, источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, их назначение, особенности формирования и использования.

Бюджеты субъектов Российской Федерации, их назначение. Доходы, расходы, источники финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации, их состав.

Местные бюджеты и их роль в финансовом обеспечении полномочий органов местного самоуправления. Доходы, расходы, источники финансирования дефицита местных бюджетов, их состав.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов в составе бюджетной системы Российской Федерации, организационно-правовые основы их формирования.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его назначение, источники формирования и направления использования.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, его доходы, расходы, источники финансирования дефицита.

Бюджеты фондов обязательного медицинского страхования, их роль в финансовом обеспечении государственных гарантий предоставления бесплатной медицинской помощи населению. Особенности формирования бюджетов Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Содержание и формы организации межбюджетных отношений. Этапы реформирования межбюджетных отношений.

Разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации: необходимость, методы, нормативно-правовое обеспечение.

Межбюджетные трансферты, их формы и условия предоставления.

Организационные формы доходов бюджета, их характеристика.

Организационно-правовые основы формирования доходов бюджетов разного уровня в Российской Федерации.

Налог на прибыль организаций: фискальное и экономическое значение, основы исчисления и уплаты, направления совершенствования.

Платежи за пользование природными ресурсами: значение, состав, порядок исчисления и уплаты, разграничение между бюджетами разного уровня в Российской Федерации.

Экономические основы построения и уплаты налога на добавленную стоимость.

Налоги на имущество физических и юридических лиц, особенности их исчисления и уплаты, пути совершенствования.

Фискальное и экономическое значение неналоговых доходов бюджета в условиях рыночной экономики.

Расходные обязательства, их виды. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Содержание и формы расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на государственную (муниципальную) поддержку производственных отраслей экономики, их состав, формы.

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на образование, их состав и формы. Финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг.

Источники финансового обеспечения медицинской помощи в Российской Федерации. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на здравоохранение, их состав, формы.

Источники финансового обеспечения государственной социальной защиты граждан Российской Федерации. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на социальное обеспечение по обязательному социальному страхованию, социальную помощь и социальное обслуживание граждан; состав и формы.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, особенности их расчета и предоставления.

Межбюджетные субсидии на софинансирование расходных обязательств Российской Федерации, их виды, особенности расчета.

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, их виды, особенности расчета.

Резервные фонды федеральных органов исполнительной власти; их назначение, особенности использования.

Бюджетный процесс в Российской Федерации

Бюджетный процесс в Российской Федерации, его задачи, этапы. Участники бюджетного процесса в Российской Федерации, разграничение их полномочий.

Основы бюджетного планирования: содержание, задачи, правовая и информационная база, методы. Необходимость совершенствования бюджетного планирования в Российской Федерации.

Методика планирования и краткосрочного прогнозирования поступления доходов в бюджет.

Методика планирования расходов бюджета. Направления ее совершенствования.

Планирование размера бюджетного дефицита и объема расходов на обслуживание государственного муниципального долга.

Организационно-методические основы составления проекта федерального бюджета.

Особенности составления, рассмотрения и утверждения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Принципы исполнения бюджетов.

Основные процедуры исполнения бюджетов по доходам и расходам, их характеристика.

Бюджетная классификация Российской Федерации: назначение, состав, структура кодов объектов.

Бюджетный учет, его содержание, задачи и правовое регулирование.

Характеристика субъектов и объектов бюджетного учета.

Методы бюджетного учета, их отличия. Характеристика Плана счетов бюджетного учета.

Финансовый контроль [3]

Государственный финансовый контроль как неотъемлемый элемент управления экономикой и финансами России. Значение государственного финансового контроля в обеспечении финансовой безопасности современной России.

Основные этапы становления и современное состояние финансового контроля. Основные направления реформирования государственного финансового контроля в РФ.

Внутренний и внешний финансовый контроль: цели, задачи, отличительные особенности.

Государственный финансовый контроль: содержание, задачи, организационная структура. Эффективность государственного финансового контроля.

Нормативное правовое, информационное и методическое обеспечение государственного финансового контроля: состояние, направления совершенствования.

Стандартизация государственного финансового контроля, ее состояние, перспективы развития. Использование международного опыта.

Основные принципы осуществления государственного финансового контроля. Возможность их реализации в современных условиях.

Требования, предъявляемые к работникам контрольных органов. Гарантии их профессиональной независимости и социальной защиты.

Контроль законодательных (представительных) органов власти за рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Финансовый контроль, осуществляемый Президентом РФ.

Полномочия контрольно-счетных органов, их характеристика.

Место Счетной палаты РФ в системе государственного финансового контроля. Специфика финансового контроля, проводимого Счетной палатой РФ.

Правовая основа деятельности контрольно-счетных палат субъектов РФ.

Контроль и надзор, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора: содержание, формы и методы контроля.

Организация взаимодействия контрольно-счетных органов в РФ. Цель создания и полномочия Ассоциации контрольно-счетных органов России.

Место Федерального казначейства (Казначейства России) в системе государственного финансового контроля. Специфика финансового контроля, проводимого казначейскими органами.

Правовое регулирование и основные задачи деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств.

Финансовые санкции, их цель, классификация, действенность.

Цель, задачи, содержание аудиторского контроля. Взаимодействие органов аудиторского и государственного финансового контроля.

Состояние и перспективы взаимодействия органов государственного финансового контроля с правоохранительными органами.

Развитие системы государственного финансового контроля в условиях глобальной информатизации. Направления использования информационных технологий.

Международные органы финансового контроля. Участие России в деятельности международных организаций и органов финансового контроля.

Контрольно-аналитическая работа органов финансового контроля ^[4]

Содержание и значение контрольно-аналитической работы, проводимой органами государственного финансового контроля. Нормативное правовое и методическое обеспечение контрольно-аналитической работы.

Процедуры, осуществляемые органами государственного финансового контроля в процессе экспертно-аналитической работы. Оценка их методического обеспечения.

Процедуры, осуществляемые органами государственного финансового контроля в процессе контрольно-ревизионной работы. Оценка их методического обеспечения.

Порядок организации методологического обеспечения деятельности контрольно-счетных органов.

Порядок организации документооборота в процессе контрольно-аналитической работы контрольно-счетных органов.

Методическое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов.

Порядок организации и осуществления контрольно-ревизионных мероприятий, проводимых контрольно-счетными органами.

Порядок организации и осуществления контрольно-ревизионных мероприятий, проводимых органами финансово-бюджетного надзора.

Экспертиза проекта бюджета, осуществляемая контрольно-счетными органами, ее содержание, значение, задачи, решаемые в ходе проведения.

Финансовый контроль за расходованием бюджетных средств: его содержание, задачи. Возможные критерии оценки законности, эффективности, целесообразности произведенных расходов бюджета.

Экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты РФ. Цель создания и основные итоги деятельности Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты РФ.

Цель и задачи проведения аудита эффективности расходования государственных средств. Методика выбора тем и объектов