Принципы финансового контроля

Общие принципы финансового контроля:

· приоритет представительных органов;

· законности;

· принцип плановости;

Принципы финансового контроля закреплены в Лимской декларации руководящих принципов контроля, принятой ГБ Конгрессом Международной организации высших контрольных органов (ИОТГОЗДГ) в октябре 1977 на основе многолетнего опыта мирового сообщества. Ведь эта международная организация действует под эгидой ООН и способствует обмену мнениями и опытом между высшими контрольными органами государств мира.

Среди основных принципов финансового контроля, зафиксированных в Лимской декларации руководящих принципов контроля, были предусмотрены следующие принципы:

· независимость финансового контроля как неотъемлемого атрибута демократии и обязательного элемента управления финансовыми ресурсами и законодательное закрепление независимости органов финансового контроля;

· определение необходимости осуществления предварительного контроля и контроля за фактическими результатами;

· наличие внутреннего и внешнего контроля как обязательного условия существования финансового контроля;

· гласность и открытость контрольных органов с обязательным требованием соблюдения коммерческой и иной тайны, защищается законом.

Задача финансового контроля. Главной задачей финансового контроля является поддержка финансовой дисциплины, предотвращения финансовых правонарушений и применения мер принуждения за их совершение.

Роль финансового контроля в социально-экономических преобразованиях

Роль финансового контроля в социально-экономических преобразования выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.

Вопрос 2

Виды финансового контроля. Методы его осуществления

Виды финансового контроля

ПО ПЕРИОДИЧНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ:

· Предварительный финансовый контроль осуществляется на этапе рассмотрения и принятия решений с финансовых вопросов, перед выполнением хозяйственных операций для предотвращениянерациональным расходам и бесхозяйственности, незаконным действиям и различным потери.

· Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения хозяйственных операций и его основными задачами есть выявление отклонений в процессе выполнения работ с целью принятиянеобходимых мероприятий по устранение негативных факторов и закрепление положительного опыта. Бывает:

a. направляющий - в ходе действия происходит непрерывное измерения и оценка состояния контролируемого о 'объекта

b. фильтрующий - если ход процесса НЕ Соответствует установленным нормам действие НЕ пропускается пока НЕ будет приведены в соответствие к требований.

· Следующий (ретроспективный) финансовый контроль - контроль за финансовыми результатам деятельности, осуществляется после завершения хозяйственных операций. Основным задачейтакого контроля есть проверка правильности и законности проведенных хозяйственных операций на предприятиях, выявление нарушений и злоупотреблений, а также разработка мероприятий,направленных на устранение выявленных недостатков и предотвращения им в будущем.

ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ:

· документальный контроль дает возможность определить суть и достоверность хозяйственной операции за данным первичной документации, учетных регистров и отчетности, в которых она нашлаотображение в бухгалтерском, оперативном и статистическом учета.

· фактический контроль заключается в определении действительного реального состояния объекта счетом, взвешиванием, измерением, лабораторным анализом и др. К объектов фактическогоконтроля относятся: деньги наличными в кассе, основные средства, материальные ценности, готова продукция, незавершенное производство.

ПО КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОБЪЕКТА

· внешний контроль осуществляется определенными Конституцией Украина и независимыми конституционными органами в пределах предоставленных им конституционных полномочий.

· внутренний контроль осуществляется в пределах исполнительной ветви государственной власти.

В ОТНОШЕНИИ ВЛАДЕЛЬЦА:

· Внутриведомственный контроль проводится министерствами, ведомствами, органами государственного управления о деятельности подведомственных им предприятий и организаций в форме тематических проверок и ревизий.

· Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется собственниками, аппаратом управления предпринимательских структур в соответствии с действующим законодательством о деятельности цехов, бригад, участков, других подразделений предприятий. Основная ответственность за внутрихозяйственный контроль лежит на службе главного бухгалтера.

ПО ФОРМАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ:

· ревизия - это форма документального контроля за финансово - хозяйственной деятельностью предприятия, учреждения, организации, соблюдением законодательства с финансовых вопросов,достоверностью учета и отчетности, способ документального разоблачения недостач, растрат, присвоений и краж средств и материальных ценностей, предотвращение финансовымзлоупотреблениям. По последствиями ревизии состоит акт.

В зависимости от ведомственной подчиненности ревизии классифицируются на:

1. ведомственные - проводятся работниками ведомства на п идпорядкованих предприятиях одного владельца;

2. вневедомственные - осуществляются органами государственного, аудиторского контроля.

По организационным признакам различают ревизии:

1. плановые - осуществляются в соответствии к заранее разработанных и утвержденных планов;

2. внеплановые - проводятся в срок не предусмотрены утвержденным планом (в при стихийного бедствия, неудовлетворительной работы предприятия или взаимосвязанныхпредприятий).

3. аудит - форма контроля, есть независимой экспертизой состояния бухгалтерского учета, финансовых отчетов и балансов.

4. тематическая проверка - это форма контроля отдельных сторон или тематических по финансово - хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Такие проверкиосуществляют выше и государственные органы контроля в соответствии к специфики выполняемых ними функций.

5. камеральная проверка - форма финансового контроля, которую применяют в органах исполнительной власти при получении и проверке показателей отчетности.

6. финансовая экспертиза - форма государственного финансового контроля, предусматривает исследование и оценивания законодательных и других нормативно - правовых актов,финансовых и экономических результатов деятельности, подготовку обоснованных выводов и предложения для принятия решений по объекта экспертного исследования.

7. служебное расследование - это форма контроля соблюдение работниками предприятий, организаций служебных обязанностей, а также нормативно - правовых актов, регулируютпроизводственные отношения. Проводится специальной комиссией за приказом руководителя предприятия в при выявление краж, недостач, потерь.

8. следствие как форма контроля представляет собой процессуальные действия, в время которых определяется вина ответственных должностных, служебных лиц в осуществлении техили других нарушений, связанных с присвоением материальных ценностей, бесхозяйственностью, служебными злоупотреблениями. Следствие проводится судебно - следственнымиправоохранительными органами и регулируется особым процессуальным законодательством.