Договор доверительного управления земельным участком.

Билет 31

Договор доверительного управления земельным участком является эффективной и полезной договорной конструкцией для их собственников, не обладающих достаточными знаниями или необходимым временем для осуществления правомерного и полноправного владения, пользования и распоряжения земельными участками. В российской действительности он используется намного реже, чем в зарубежной практике, когда состоятельные лица, приобретая земельные или лесные участки, хотят сохранить экологический баланс в пределах этих территорий, и для соблюдения правил охраны природы передают эту недвижимость экологическим общественным организациям, которые могут изредка допускать посетителей в просветительских целях или проводить научные исследования.

По сведениям Н. В. Максаковского, в настоящее время Британский National Trust-управляет 25 природными резерватами и более 400 "местами особого научного интереса", а Королевское общество охраны птиц управляет 120 природными резерватами^[1]. Такая экологическая направленность договора доверительного управления, несомненно, свидетельствует о его целевой гибкости и может рассматриваться участниками гражданских правоотношений как цивилизованная перспектива применения данного договора в России в целях охраны окружающей среды.

Договор доверительного управления земельным участком — это договор, в силу которого учредитель управления передает доверительному управляющему на определенный срок земельный участок или земельную долю в доверительное управление, а последний, в свою очередь, обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или выгодоприобретателя. Договор доверительного управления земельного участка характеризует его направленность на передачу земельных прав, однако право собственности остается за собственником земельного участка и не переходит к другому лицу.

В соответствии си. 1 ст. 1013 ГК РФ объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, цепные бумаги, нрава, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество. Таким образом, объектом договора доверительного управления могут быть отдельные земельные участки или земельные участки в составе имущественных комплексов. Однако не все земельные участки могут стать объектом данной сделки.

Во-первых, это могут быть только земельные участки, прошедшие кадастровый учет. Земельные участки подлежат обязательному кадастровому учету в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Основанием для проведения государственного кадастрового учета земельных участков является заявление правообладателя земельного участка о кадастровом учете с приложением необходимых документов. Результатом проведения государственного кадастрового учета является присвоение объекту кадастрового номера и выдача кадастрового паспорта земельного участка.

Во-вторых, объектом доверительного управления могут быть исключительно земельные участки, не изъятые из гражданского оборота, поскольку в соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Из оборота изъяты земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками, зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования, военные суды, объектами организаций федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, и т.д.

В-третьих, в доверительное управление не могут быть переданы земельные участки, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении. Этот запрет установлен п. 3 ст. 1013 ГК РФ. Передача в доверительное управление имущества, находившегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям.