Глава 3. Федеративное устройство Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Рос­сийской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Рес­публика Ингушетия[6], Кабардино-Балкарская Республика, Рес­публика Калмыкия[7], Карачаево-Черкесская Республика, Респуб лика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Респуб­лика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Север­ная Осетия — Алания[8], Республика Татарстан (Татарстан), Рес­публика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Че­ченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия[9];

Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская об­ласть, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежс­кая область, Ивановская область, Иркутская область, Калининг­радская область, Калужская область, Камчатская область, Кеме­ровская область, Кировская область, Костромская область, Кур­ганская область, Курская область, Ленинградская область, Ли­пецкая область, Магаданская область, Московская область, Мур­манская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псков­ская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловс­кая область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург — города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий ав­тономный округ[10], Корякский автономный округ, Ненецкий авто­номный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Ман­сийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвен­кийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее со­ставе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1.Статус республики определяется Конституцией Российской
Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, авто­
номной области, автономного округа определяется Конституцией
Российской Федерации и уставом края, области, города федераль­
ного значения, автономной области, автономного округа, прини­
маемым законодательным (представительным) органом соответ­
ствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению законодательных и исполнительных орга­
нов автономной области, автономного округа может быть принят
федеральный закон об автономной области, автономном округе.

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края
или области, могут регулироваться федеральным законом и дого­
вором между органами государственной власти автономного ок­
руга и, соответственно, органами государственной власти края
или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изме­
нен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта
Российской Федерации в соответствии с федеральным конститу­
ционным законом.

Статья 67

1.Территория Российской Федерация включает в себя терри­
тории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море,
воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и
осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в ис­
ключительной экономической зоне Российской Федерации в по­
рядке, определяемом федеральным законом и нормами междуна­
родного права.

 

 

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1.Государственным языком Российской Федерации на всей ее
территории является русский язык.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные язы­
ки. В органах государственной власти, органах местного самоуп­
равления, государственных учреждениях республик они употреб­
ляются наряду с государственным языком Российской Федера­
ции.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право
на сохранение родного языка, создание условий для его изучения
и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочис­ленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1.Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации,
их описание и порядок официального использования устанавли­
ваются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва.
Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации
и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федера­
ции;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражда­
нина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и за­
щита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодатель­
ной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации

и деятельности; формирование федеральных органов государствен­ной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление
ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные
программы в области государственного, экономического, эколо­
гического, социального, культурного и национального развития
Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое,
валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмис­
сия, основы ценовой политики; федеральные экономические служ­
бы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; феде­
ральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сооб­щения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Россий­ской Федерации, международные договоры Российской Федера­ции; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определе­ние порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключитель­ной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-про-цес-суальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и ар-битражно-процессуальное законодательство; правовое регулиро­вание интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метричес­кая система и исчисление времени; геодезия и картография; наи­менования географических объектов; официальный статистичес­кий и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов респуб­
лик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов кра­
ев, областей, городов федерального значения, автономной облас­
ти, автономных округов Конституции Российской Федерации и
федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав
национальных меньшинств; обеспечение законности, правопоряд­
ка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,
недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспе­
чение экологической безопасности; особо охраняемые природные
территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,
материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая
социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудо­вое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодатель­ство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокату­ра, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы орга­нов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических свя­зей субъектов Российской Федерации, выполнение международ­ных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространя­ются на республики, края, области, города федерального значе­ния, автономную область, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Рос­сийской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1.На территории Российской Федерации не допускается уста­
новление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных
препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и фи­
нансовых средств.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться
в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для
обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, ох­
раны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль.
Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным
банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег
в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная фун­
кция Центрального банка Российской Федерации, которую он осу­
ществляет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и об­
щие принципы налогообложения и сборов в Российской Федера­
ции устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяе­
мом федеральным законом, и размещаются на добровольной ос­
нове.

 

 

Статья 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются
федеральные конституционные законы и федеральные законы, име­
ющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы
и принимаемые в соответствии с ними законы и иные норматив­
ные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным
конституционным законам.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федера­
ции республики, края, области, города федерального значения,
автономная область и автономные округа осуществляют собственное
правовое регулирование, включая принятие законов и иных нор­
мативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Рос­
сийской Федерации не могут противоречить федеральным зако­
нам, принятым в соответствии с частями первой и второй насто­
ящей статьи. В случае противоречия между федеральным зако­
ном и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует
федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и норма­
тивным правовым актом субъекта Российской Федерации, издан­
ным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действу­
ет нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1.Система органов государственной власти республик, краев,
областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов устанавливается субъектами Российской Фе­
дерации самостоятельно в соответствии с основами конституци­
онного строя Российской Федерации и общими принципами орга­
низации представительных и исполнительных органов государ­
ственной власти, установленными федеральным законом,

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий
Российской Федерации по предметам совместного ведения Рос­
сийской Федерации и субъектов Российской Федерации федераль­
ные органы исполнительной власти и органы исполнительной

власти субъектов Российской Федерации образуют единую систе­му исполнительной власти в Российской Федерации. Статья 78

1.Федеральные органы исполнительной власти для осуществ­
ления своих полномочий могут создавать свои территориальные
органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглаше­
нию с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации могут передавать им осуществление части своих пол­
номочий, если это не противоречит Конституции Российской Фе­
дерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федера­
ции по соглашению с федеральными органами исполнительной влас­
ти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Россий­
ской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Рос­
сийской Федерации осуществление полномочий федеральной госу­
дарственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударствен­ных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствий с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противо­речит основам конституционного строя Российской Федерации.