Гражданская война и интервенция: причины, ход и последствия.

После октябрьской революции в стране сложилась напряженная социально-политическая ситуация. Установление советской власти сопровождалось множеством антибольшевистских выступлений в разных районах России, но все они были разрозненны. Крупномасштабная борьба, в которую с обеих сторон были втянуты огромные массы социальных слоев, ознаменовала развертывание Гражданской войны – общесоциального вооруженного противостояния. Нет единого мнения о начале войны: одни относят его к 1917, другие к 1918. Споры о том, кто был виновником: представители классов, потерявших власть, большевистское руководство, или обе силы.

Причины.

1. Внутренняя политика большевистского руководства (свержение Временного правительства, разгон Учредительного собрания, экономические и социально-политические мероприятия только натравили дворян и буржуазию против большевиков; несоответствие целей по преобразования общества с методами оттолкнули демократическую интеллигенцию, казачество, кулаков).

2. Стремление свергнутых классов сохранить частную собственность и воё привилегированное положение (буржуазия была напугана размахом национализации всей земли; ликвидация товарно-денежных отношений, государственная монополия больно ударили по имущественному положению буржуазии).

3. Создание однопартийной системы и «диктатура пролетариата» (на деле – большевиков), «красный террор», право на насильственную расправу оттолкнули социалистические партия и демократические общественные организации.

Своеобразие Гражданской войны заключалось в тесном переплетении с иностранной интервенцией. Германия и союзники Антанты подстрекали антибольшевистские силы, снабжали их оружием, оказывали финансовую поддержку. Из-за: 1 – стремление покончить с большевистским режимом, вернув утерянное имущество иностранных граждан, 2 – преследование собственных замыслов, направленных на расчленение России и получение за это счёт новых территорий.

Гражданская война 1918. В 1918 сформировались основные центры антибольшевистского движения, различные по своему социально-политическому составу. На юге России и Северном Кавказе форировалась офицерская Добровольническая армия под руководством Корнилова, которого потом заменил Деникин, - основа Белого движения. Весной 1918 началась иностранная интервенция. Германия оккупировала Украину, Крым и часть Северного Кавказа. Страны Антанты подписали соглашения о непризнании Брестского мира и будущем разделе России на сферы влияния. На территориях России были французская, английская, американская, японская армии.

Восстание привело к свержению советской власти в некоторых городах России. Где-то создавались правительства из кадетов, эсеров и меньшевиков, которые хотели возродить Учредительное собрание. Летом 1918 большой размах приобрело антибольшевистское движение во главе с эсерами. Они предприняли попытку свержения Советского правительства в Москве, что закончилось арестом многих руководителей. Тех, кто выступал против политики большевиков, изгоняли. Осложнение военно-политической обстановки привело к уничтожению императорской фамилии: Николай и его родственники были расстреляны.

Советское правительство развернуло активные действия для защиты своей власти, новые военные реформы для Красной армии (всеобщая воинская повинность, жесткая дисциплина). 1 этап завершился восстановлением советской власти в Приуралье и Поволжье.

2 этап. Обострение войны. Конец 1918 – начало 1919 белое движение достигло максимального размаха. Расширились масштабы интервенции. Стал главным Восточный фронт (Колчак), готовящий удар на Москву, но наступление было остановлено Красной Армией. Колчак предпринимал и другие попытки удара, и в итоге, был расстрелян. В мае 1919 войска Юденича двинулись на Петроград, но был остановлен, как и второе наступление. Этому поспособствовала помощь Эстонии, которая не хотела вступать в конфликт с Советской Россией. В июле 1919 Деникин захватил Украину и собирался в Москву, но потерпел поражение. Советская власть была восстановлена на юге России, Украине и Северном Кавказе. Интервенты были вынуждены вывести войска из-за общественного движения под лозунгом «Руки прочь от Советской России!».

3 этап. Завершение войны. В 1920 главными событиями стали советско-польская война и борьба с Врангелем. Признав Польшу независимой, Советское правительство начало с ней переговоры о границе и зашло в тупик, т.к условия Польши не устраивали, и польские войска вторглись в Белоруссию и Украину. Красная армия разгромила польские войска и вторглась в Варшаву, что посчитали интервенцией, и отправили войска на сопротивлении Союзу. Всё закончилось мирным договором, по которому Польша получила земли Западной Украины и Белоруссии.

С апреля антисоветскую борьбу возглавил Врангель. Он сформировал собственную армию, для отпора которой был создан «южный фронт». Поражение Врангеля ознаменовало конец Гражданской войны. Оставались лишь отдельные очаги сопротивления. Советская власть была установлена на территориях Средней Азии, Закавказья.

Большевики победили в Гражданской войне и отразили иностранную интервенцию. Им удалось сохранить основную часть бывшей Российской империи, но некоторые страны обрели независимость.

Причины победы большевиков.

1. Руководители антисоветских сил отменили Декрет о земле, что ополчило против них крестьян.

2. Лозунг сохранения единой и неделимой России противоречил надеждам стран на независимость.

3. Нежелание лидеров белого движения содействовать либеральные и социалистическим партиям.

4. Противникам большевиков не удалось договориться о единой программе и лидере.

5. Большевикам удалось мобилизовать все ресурсы страны.

6. Создание политизированной Красной Армии.

7. Руководство большевиков сумело представить себя защитником Отечества и обвинить остальных в предательстве.

8. Международная солидарность пролетариата Европы и США.

Последствия. Гражданская война явилась страшным бедствием для России. Ухудшение экономической ситуации в стране, хозяйственная разруха. Материальный ущерб. Сократилось промышленное производство. Парализована транспортная система. Большая часть населения стали невинными жертвами, часть погибла от голода, ранений, болезней, кто-то эмигрировал.

 

 

Вопрос о начале Гражданской войны в России неоднозначен. Подавляющая часть исследователей видит неразрывную связь Октябрьской революции с началом войны. Многие считают, что война началась еще во время Февральской революции, когда проявилось политическое и социальное напряжение в российском обществе. Ленин сам не мог точно определить начало противостояния. Сначала он говорил про февраль 1918 г., потом сказал, что войну начал Корнилов в августе 1917 г., потом заметил, что войну развязали юнкера осенью 1917 г. Тем не менее, сейчас принято говорить, что война началась после Октябрьского переворота 1917 г.

1 этап. Октябрь 1917 - май 1918 гг.

Этот этап войны получил название «эшелонной войны», т.к. бои происходили в основном вдоль железных дорог. На северо-западе России и в Центрально–промышленном районе (кроме Москвы) утверждение советской власти в ноябре 1917 г. не встретило серьезного сопротивления, что было вызвано высокой концентрацией пролетариата и возможностью перебрасывать свои вооруженные силы по хорошо развитой сети железных дорог. Успеху способствовал и переход на сторону большевиков офицеров старой армии, которые видели в них силу, способную объединить страну: Бонч-Бруевич, Муравьев, Вацетис, Каменев, Шапошников, Карбышев (официальное решение о привлечении военных специалистов в РККА было принято в марте 1918 г.). Первым реальным актом Гражданской войны был поход Керенского-Краснова (генерал-лейтенант) на Петроград 26-30 октября 1917 г. в составе казачьего корпуса из 700 человек: взяли Гатчину, Царское село, но 30 октября против них выставили 8 тысяч красногвардейцев и матросов. Командующий красными отрядами Павел Дыбенко уговорил казаков сдаться и выдать Краснова, за что обещал им свободное возвращение домой. Они согласились. Краснов был арестован, а потом, под честное слово больше не воевать, отпущен и бежал на Дон. Атака на Петроград была отбита, а 3 ноября власть большевиков окончательно установилась и в Москве, после подавления восстания юнкеров. 20 ноября части Красной армии во главе с прапорщиком Крыленко взяли Ставку в Могилеве – последний верховный главнокомандующий генерал Духонин был поднят солдатами на штыки. От верной смерти успели спастись находившиеся под арестом в г. Быхове после поддержки августовского выступления Корнилова генералы Деникин, Марков, Романовский, Лукомский и сам Корнилов. Все они бежали на Дон, где уже со 2 ноября находился генерал Алексеев. Там он начал создавать «Алексеевскую организацию», которая должна была положить начало возрождению Русской Армии. Этому активно помогал донской атамана генерал Каледин, не признавший большевистский переворот и объявивший себя властью в области. 26 декабря во главе этой организации встал Корнилов, а сама она стала именоваться Добровольческой Армией. Алексеев стал заниматься только финансами и внешними сношениями. Постепенно на казацких территориях (Дон и Южный Урал) концентрировались антисоветские силы во главе с атаманами Калединым и Дутовым. На Южном Урале атаман Дутов взял в ноябре Оренбург и др. города, но в январе-феврале под натиском красных ушел с занятых позиций. Каледин вступил в союз с Украинской центральной радой, с Милюковым, с Родзянко, отбил от большевиков Ростов-на-Дону, Таганрог, взял под контроль часть Донбасса. Но его силы постепенно таяли, казаки не желали воевать с советской властью, считая, что она ничего плохого им не сделает. В январе 1918 г. он застрелился. 23 и 25 февраля красная гвардия взяла Ростов и Новочеркасск. Спасаясь от наступающих красных частей, Добровольческая Армия ушла с Дона в Ледяной поход, на Кубань. 8 апреля она не смогла взять штурмом Екатеринодар, а 13 апреля 1918 г. случайным снарядом был убит Корнилов. В это время на Дону разгорелось казачье восстание, и армия вернулась. Казаки освободили от большевиков Новочеркасск и Ростов. Добровольцы остались до конца мая на Дону для отдыха и пополнения, после чего пошли на Кубань и освободили Екатеринодар.

6 января 1918 г. было распущено Учредительное собрание, на выборах в которое более 55% голосов было отдано за эсеров, за большевиков 22,5%. Все демонстрации в его поддержку были большевиками разогнаны. 28 января 1918 г. декретом Совета Народных Комиссаров на базе Красной гвардии была основана Красная армия. 23 февраля 1918 г. прошел первый массовый набор в Петрограде и Москве, и первое сражение с оккупационными войсками кайзеровской Германии. Однако попытка основать РККА на добровольных началах оказалась безуспешной. Результатом стал быстрый переход к мобилизациям и к практике привлечения военных специалистов: бывших царских офицеров. Для контроля над лояльностью «военспецов» были учреждены должности комиссаров. В Красную армию мобилизовались члены партии и красногвардейцы. 29 мая 1918 г. был начат обязательный призыв в армию.

3 марта был подписан Брест-Литовский мир, по которому Россия теряла всю Прибалтику, часть Белоруссии, а Украина и Финляндия получали независимость. Россия должна была демобилизовать вооруженные силы и заплатить контрибуцию. Мир положил конец распространению советской власти на новые территории и содействовал организации антисоветских сил: 1 и 8 мая при помощи немцев казаками освобождены от большевиков Таганрог и Ростов на Дону. Новым донским атаманом стал Петр Николаевич Краснов. Он обещал кайзеру не допустить на Дон силы Антанты взамен на оружие и помощь. В это время на Урале Дутов вернул Оренбург. Всего за весну 1918 г. его отряды уничтожили около 3 тыс. человек. Брестский мир привел к началу открытой интервенции. В марте-апреле 1918 г. произошла высадка английских войск в Мурманске. К началу лета ими заняты Кемь, Соловки, Архангельск, Онега. Численность интервентов достигла 17 тыс. Они шли на соединение с Белым движением и двигались в сторону Вятки, р. Двины и на Вологду. С апреля 1918 г. во Владивосток входят японские и английские десанты. После восстания Чехословаков в мае увеличилось количество интервентов, они растянулись от Пензы до Байкала. С 6 июля США решают участвовать в интервенции Дальнего Востока. Летом – английские войска появились в Средней Азии. Советская власть здесь была свергнута, и созданы антибольшевистские правительства.

2 этап. Лето-осень 1918 г.

25 мая 1918 г. произошел мятеж Чехословацкого корпуса во время его движения во Владивосток для переброски во Францию по Транссибу. Его восстание, инициированное Антантой, поддержали местные антисоветские силы. Советская власть была ликвидирована в Новосибирске, Челябинске, Сызране, Омске, Самаре - там образован КОМУЧ – комитет членов учредительного собрания с эсером Вольским; он принимает в качестве государственного красный флаг, вводит 8-часовой рабочий день, провозглашает демократические свободы, разрешает профсоюзы. Власть его распространяется на Саратовскую, Самарскую, Казанскую, Уфимскую губернии. В Сибири власть последовательно у эсеровских правительств: 1. Западно-сибирский омский комиссариат (действовал до 23 июня 1918 г.); 2. Временное сибирское правительство в Томске с Вологодским (до 23 сентября); 3. Уфимская директория с Авксентьевым (до 18 ноября). В Архангельске 2 августа образовано Верховное управление Северной области с народным социалистом Чайковским, которое 28 сентября сформировало Временное правительство Северной области (с 1919 г. его возглавил генерал Е.К. Миллер). Население было недовольно мобилизацией, проводимой КОМУЧем, реквизициями и правительство перешло к репрессиям (за 4 месяца его деятельности погибло 6 тыс. человек). 2 этап Гр. Войны это усиление белого и красного террора. Причиной ожесточения послужило убийство 20 июня в Петрограде правыми эсерами комиссара печати, пропаганды и агитации в Союзе коммун Северной области Володарского. Большевики жестко подавили правоэсеровский мятеж в Ярославле в июле 1918 г. (расстреляно 400 человек). Отличием красного террора от белого можно считать его более регламентированный и целенаправленный порядок, а также применение и других «профилактических мер» - регистрация офицеров, штрафы и т.д. В ночь с 12 на 13 июля был расстрелян в Перми брат царя Михаил Александрович; в ночь с 17 на 18 июля в Екатеринбурге в подвале Ипатьевского дома была расстреляна царская семья: Николай 2, Алекс. Федоровна, дети (Алексей, Ольга, Татьяна, Мария, Анастасия), лейб-медик, повар, лакей.

С 10 июля началась реорганизация Красной армии: закреплялся ее регулярный характер, всеобщая воинская повинность от 18 до 40 лет, отменялась выборность командиров, введены расстрелы за дезертирство. К 1920 г. в РККА было до 50 тыс военных специалистов, а общая ее численность составила 5 млн человек. 2 сентября на базе Высшего военного совета и народного комиссариата военных и морских дел был создан Реввоенсовет республики во главе с Троцким.Его непосредственным подчинённым стал бывший царский полковник, латыш Иоаким Вацетис, получивший должность первого советского главнокомандующего.Для мобилизации ресурсов страны на нужды обороны осенью 1918 г. был образован Совет рабочей и крестьянской обороны во главе с Лениным. В это период основными фронтами были Восточный и Южный. Донская область и Кубань были полностью освобождены от большевиков к концу лета (неприступным оставался лишь Царицын). На востоке в июне во время реорганизации Красной армии чехословаки занимали один город за другим. Но с сентября РККА под командованием Вацетиса и Каменева перешла в наступление: взяты Казань, Симбирск, в октябре Самара. В итоге, белые потеряли Поволжье и отошли на Урал. 18 ноября Колчак, разогнав Директорию, провозгласил себя Верховным правителем России (ранее он военный министр Директории). На юге шло противоборство Краснова и командующего Добрармией Деникина – никто не хотел уступать главенство в борьбе.

5 сентября 1918 г. большевики издали официальное постановление о красном терроре. Это был ответ на убийство 30 августа руководителя Петроградской губернской ЧК Урицкого и на покушение Каплан на Ленина. Террор носил превентивный классовый характер. В Петрограде было расстреляно 800 человек. Усилился и белый террор: генерал Покровский после взятия 18 сентября Майкопа уничтожил 2.500 пленных.

3 этап. Конец 1918-начало 1919 гг.

Ноябрьская революция в Германии позволила 13 ноября аннулировать Брестский мир и начать освобождение оккупированных территорий. 28 ноября образовано Временное рабоче-крестьянское правительство Украины в противовес Директории Винниченко. 14 декабря войска Директории под командой Петлюры взяли Киев. Антанта оказала им помощь: высадились 23 ноября в Новороссийске, в Севастополе, Одессе, 31 января заняли Херсон, позже Николаев (всего в Причерноморье около 130 тыс. солдат Антанты). 3 января 1919 г. Харьков взят большевиками – столица украинского советского правительства (глава Раковский). 12 января взят Чернигов, 5 февраля – Киев. Директория бежала в Винницу. 25 ноября большевики взяли Псков, 29 – Нарву, где провозгласили Эстонскую Советскую республику, 3 января взята Рига, 10 декабря Минск, 6 января Вильно (т.е. у большевиков Белоруссия и почти вся Прибалтика). Это плацдарм для мировой революции.

4 этап. Весна 1919-весна 1920 гг.

10 марта 1919 г. части РККА под командой Дыбенко и атамана Григорьева взяли Херсон, 14 марта – Николаев, 6 апреля – Одессу (произошла эвакуация французских частей и желавших уехать – около 15 тыс.), 29 апреля – Севастополь. Атаман Григорьев поднял восстание за «Власть Советам народа Украины без коммунистов», «Украина для украинцев», но население и Махно его не поддержали (т.к. слишком радикальные националистические взгляды). 27 июля Григорьев был убит. Решающие сражения на трех фронтах: Восточный (Колчак), Южный (Деникин), Северо-Западный (Юденич). И белые и красные пытались заручиться поддержкой населения. На 8 съезде РКП(б) в марте 1919 г. обозначили переход к союзу с середняком. Колчак в апреле издал Декларацию о земле, где провозглашалось право крестьян на выращенный урожай, но не на захваченные ими земли. Недовольство крестьян усиливалось реквизициями, мобилизациями. Начались репрессии – в Екатеринбурге расстреляно 25 тыс. человек. Деникин (в феврале 1919 г. произошло объединение Донской Армии с Добровольческой в Вооруженные силы Юга России) провел реформы: реквизиции лишь 1/3 урожая, отмена хлебной монополии, 8-часовой день, профсоюзы, управление у генерал-губернаторов – нет поддержки населения все равно.

На 4 этапе началось сворачивание интервенции: в феврале/марте 1919 г. англичане уехали из Мурманска и Архангельска; французы из Одессы; США с Дальнего Востока. Тем не менее, помощь оружием и проч. Белым Армиям с переменным успехом продолжалась.

Восток. 4 марта начала наступать Сибирская армия Колчака (взяла Ижевск, Сарапул). 6 марта в наступление Западная армия (взяла Уфу). Отдана «Волжская директива» - к Казани, Симбирску, на соединение с Деникиным. Большевики мобилизовали 107 тыс. человек. 28 апреля – 19 июня 1919 г. советское наступление (взяли Екатеринбург, Челябинск – пленено до 15 тыс. белых). К началу 1920 г. Колчак разбит, 7 февраля 1920 г. арестован и расстрелян Иркутским ВРК.

Юг. 4 и 19 мая 1919 г. Деникин в наступление на Царицынском и на Донбасском направлениях (взяли Харьков, Екатеринославль, Царицын). Отдана «Московская директива». Большевики мобилизовали 165 тыс. человек, создали конные корпуса. Белые взяли Одессу, 30 августа Киев, Курск, 13 октября Орел, Воронеж, но с 24 октября перелом и ВСЮР откатываются назад (причины – разногласия в командовании, Махно). 2 января 1920 г. красные взяли Царицын, 6 января – Таганрог. 25,26 марта «Новороссийская катастрофа» - неорганизованная эвакуация белых частей в Крым (из 60 тыс. только 30 тыс. эвакуировали).

Северо-запад. 12 мая 1919 г.армия генерала Юденича в наступление на Петроград (взяли Кингиссеп, а эстонцы Псков). Большевики мобилизовали до 23 тыс. человек. 13 июня антисоветские мятежи на фортах Красная горка и Серая лошадь (взяты красными 16 июня). 21 июня РККА в наступление – взяли Кингиссеп, Псков, но 22 мая с боями оставили Ригу и большую часть Латвии. 28 сентября 1919 г. второе наступление Юденича (взяли Кингиссеп, Лугу, Гатчину, Детское село). 23 октября перелом и отступление. Эстонцы закрыли границу для отступавшей армии, но под давлением Англии и Фр. открыли, в Нарве разоружили и разместили в концлагерях, где от эпидемии тифа погибло от 7 до 12 тыс. человек – «Нарвская трагедия».

5 этап. Весна-осень 1920 г.

Советско-польская война. Пилсудский отказался от союза с Белым движением. К августу 1919 г. поляки контролировали всю Белоруссию. В январе-марте 1920 г. отвергли советские мирные предложения. 21 апреля подписали союзный договор с Петлюрой – помощь в восстановлении власти на Украине в обмен на Восточную Галицию и уезды Волынской губернии. Помощь Польше оказала Франция. 23 июля начало Варшавской операции. В это время сменивший Деникина на посту командующего ВСЮР Врангель перешел в наступление из Крыма в Северную Тавриду. Армия Тухачевского, прорывавшаяся в Варшаве, была разгромлена недалеко от Варшавы в битве 13-25 августа, известной как «Чудо на Висле»: около 130 тыс. красноармейцев пленено, из них 60 тыс. умерли в концлагерях). Польша не смогла дальше развить свой успех. 18 октября 1920 г. перемирие. 18 марта 1921 г. Рижский мир (к Польше отошла Западная Украина и Западная Белоруссия).

Крым. 21 сентября 1920 г. создан Южный фронт под командование Фрунзе. Отбив атаки на Донбасс, 15 октября РККА перешла в контрнаступление с превосходством по пехоте в четыре раза. Разбит Врангель в Северной Таврии (в плен 20 тыс. человек). Крым закрывал Перекопский перешеек с укрепленным Турецким валом. 7 ноября начался штурм: в лоб укреплениям и в обход через Сиваш. 9 ноября взят Перекоп. 13 ноября Буденый взял Симферополь, 15 ноября – Севастополь. К 14 ноября 1920 г. была закончена эвакуация белых частей. Прошла организовано – эвакуировано 145 тыс. человек. В Крыму начались расстрелы (от 8 до 12 тыс. человек).

 

6 этап. Регионы.

28 Апреля 1920 г. – создана Азербайджанская советская республика; середина июля 1921 – сов.власть в Армении; март 1921 г. – Грузия. На Дальнем Востоке осталась 175-тысячная японская армия. Большевики создали 6 апреля 1920 г. Дальневосточную республику с Народно-революционной армией: 22 октября 1920 г. взяли Читу, февраль 1922 г. – Хабаровск, 25 октября – Владивосток и республика вошла в состав РСФСР. (официальное окончание Гражданской войны в России).

Последствия войны

Экономический упадок страны (в 5 раз сократилось промышленно производство, продукция с/х сократилась на 40% и т.д.).

Людские потери за всю войну от голода, болезней, ран, террора и т.д. от 8 до 13 млн. человек (чаще называют 10 млн.).

Разгром РПЦ (около 12 тыс. погибших «за Церковь»).

Эмигрировало от 1,5 до 2 млн. человек. Центрами русской эмиграции был Париж, Берлин, Харбин, Прага, Белград, София. Из Крыма армия Врангеля первоначально прибыла в Константинополь. Ядро армии (25 тысячный корпус генерала Кутепова; 20 тыс. Донской корпус; 15 тыс. корпус кубанцев) сохранило свою боеспособность и отказалось сдать представителям Англии и Франции оружие. До декабря 1921 г. продолжалось так называемое «Галлиполийское сидение» - корпус Кутепова расположился лагерем на п-ове Галлиполи; Донцы у Константинополя; Кубанцы на о-ве Лемнос. С декабря началась переброска частей в Югославию и Болгарию. В скором времени, под давлением европейских держав, части были разоружены. С целью сохранить единство, 1 сентября 1924 г. генерал Врангель создал Русский Обще-Воинский Союз (РОВС). После смерти Врангеля в 1928 г. его возглавил генерал Кутепов, но в 1930 г. он был похищен ОГПУ и погиб во время перевозки в СССР. С 1930 по 1937 РОВС возглавлял генерал Миллер. В сентябре 1937 г. он также был похищен НКВД, доставлен в СССР и казнен в 1939 г.

В 1922 г. при поддержке президента Чехословакии Масарика начала проводиться Русская акция – создание Русского университета. Много русских институтов было основано в Париже (Коммерческий ин-т, Русская консерватория и т.д.). В 1921 г. вышел сборник «Смена вех» (Устрялов, Чахотин и др.), в котором признавались итоги революции, высказывались надежды на эволюцию советского режима и говорилось о необходимости сотрудничать с большевиками в деле возрождения России. Но репрессии против интеллигенции в России не дали развернуться широкому движению возвращения на Родину. Одновременно высказана и идея «евразийства» (Савицкий, Флоровский) – «история России это синтез Востока и Запада», но не призывали возвращаться.

 

47. Национальная политика советского государства и образование СССР.

 

После Октябрьской революции и победы большевиков одним из первых декретов новой власти стала Декларация прав народов России, провозглашавшая равенство и суверенность всех народов, их право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, свободное развитие всех национальных меньшинств. Законодательно федеративный принцип, как и право народов свободно решать вопрос о вхождении в Советскую Федерацию, был закреплен в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, вошедшей составной частью в текст первой Конституции РСФСР (1918 г.).

В соответствии с принципом о праве наций на самоопределение советское правительство признало государственную независимость Финляндии, был подписан декрет об отказе от договоров о предыдущих разделах Польши. Национальную автономию получили народы и народности Северного Кавказа, Закавказья, Средней Азии, Сибири и Дальнего Востока. Воспользовавшись правом наций на самоопределение вплоть до отделения в годы Гражданской войны, многие народы бывшей Российской империи создавали собственные национально-государственные образования. Война и иностранная интервенция вызвали необходимость создания оборонительного союза большевистских сил центра и национальных регионов.

Предпосылки образования СССР.

Идеологические. Октябрьская революция и гражданская война привели к распаду Российской империи, произошла дезинтеграция единого государственного пространства. Большевики инициировали новый объединительный процесс.

Политические. Единый характер политического строя. В большинстве республик власть пренадлежала национальным коммунистическим партиям.

Этапы образования СССР. Сначала республики стали складываться в союзы для более эффективного отпора антисоветским силам. С окончанием гражданской войны во взаимоотношениях республик сохранились политическое и углубилось экономическое сотрудничество. Все советские республики заключили в РСФСР двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. Республики передавали правительству РСФСР защищать их на международной арене. Для восстановления и развития хозяйства республик, укрепления политического строя и обороноспособности требовалось уточнение взаимоотношений между республиками, конкретизации их прав и обязанностей. В августе 1922 Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения. Сталин, возглавлявший нарком по делам национальностей, предложил план «автономизации», но он был отвергнут. В ноябре был принят план Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик.

Образование СССР. Во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложение Ленина. В 1922 1 всесоюзный съезд советов утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, диктовавший принцип добровольности объединения, равноправия республик и права свободного выхода. В 1923 2 съезд советов с принятием Конституции, законодательно закрепившей образование СССР. Форма государственного устройства – федерация республик с правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики. Верховным законодательным органом был выбран Всесоюзный Съезд Советов. Исполнительная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров. Общесоюзному ЦИК предоставлялось право издания декретов и постановлений, обязательных для исполнения во всех республиках. Верховные общесоюзные органы разрабатывали гражданское, уголовное и трудовое законодательство, общие принципы развития в области просвещения и здравоохранения. ЦИК мог решать спорные межреспубликанские вопросы. Столицей СССР объявлялась Москва. Сохранялась многоступенчатость выборов и открытое голосование, преимущество отдавалось рабочему классу.

Национально-государственное строительство. Главным направлением в национальной политике была ликвидация исторически сложившегося неравенства народов в хозяйственной, социальной и культурной сферах. Шел интенсивный процесс создания автономных республик и областей в Закавказье и Сибири, национально-государственное размежевание в Средней Азии. В 20-ые годы изменилось территориально-административное деление страны: губернии, уезды, волости преобразованы в области, районы, сельсоветы.

 

Закон от 20 марта 1917 г. отменял все вероисповедательные и национальные ограничения, в т.ч. и использование национальных языков. В области национально-государственного устройства Временное правительство продолжало отстаивать идею единой и неделимой России. Исключение было сделано лишь в отношении Польши и Финляндии: 17 марта 1917 г. в специальной декларации правительство объявило о принципиальном согласии на создание в послевоенном будущем независимой Польши (при условии военного и экономического союза с Россией). В дальнейшем правительство было вынуждено согласиться на широкую автономию Финляндии. Уровень автономии остальных национальных районов России должно было решить Учредительное собрание. В этой ситуации при слабости центральной власти быстро развивалось национальное движение. 4 марта 1917 г. социалистические партии Украины создали Центральную Раду, которая 10 июня приняла документ с требованием о предоставлении Украине национально-территориальной автономии в составе России. В июле 1917 г. финский сейм провозгласил независимость Финляндии и объявил себя высшей властью, что привело к введению российских войск на ее территорию и разгону сейма.

 Октябрьская революция 1917 г. привела к распаду Российской империи. Большевистская идея мировой революции и создания в будущем Всемирной Федеративной Республики Советов => новый объединительный процесс.

Декларируемые принципы национальной политики советской власти способствовали объединительным процессам. Включали в себя: принцип равенства всех наций и народностей; признание права наций на самоопределение вплоть до создания самостоятельного государства, которые были провозглашены в «Декларации прав народов России» (2 ноября 1917 г.) и «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (январь 1918 г.). Свободными и неприкосновенными объявлялись верования, обычаи, национальные и культурные учреждения народов Поволжья и Крыма, Сибири и Туркестана, Кавказа и Закавказья, что вызвало рост доверия к новой власти не только со стороны инородцев России (составлявших 57 % населения), но и в странах Европы и Азии. В рамках Совнаркома был создан пост наркома по делам национальностей, который возглавил И. В. Сталин. Соответствующие структуры появились в ЦК РКП(б) – Донбюро, Средазбюро, Туркбюро, Кавбюро. Наркомнац способствовал организации национальных республик и областей, проводил работу с национальными кадрами. Наркомат состоял из различных комиссариатов (Польского, Литовского, Мусульманского, Еврейского, Армянского, Белорусского и др.) и Отделов (Киргизского, Марийского, Украинского, Эстонского и др.), издавал специальный журнал «Жизнь национальностей», публиковал литературу на различных языках, подготавливал программные документы по национальным отношениям, участвовал в формировании национальных частей Красной Армии

 На всей остальной территории бывшей Российской империи пришедшие к власти национальные правительства (в их числе Украинская Центральная Рада, Белорусская социалистическая Громада, тюркская партия «Мусават» в Азербайджане, казахская «Алаш» и др.) в течение Гражданской войны вели борьбу за национальную самостоятельность. В 1917 г. большевики, ожидавшие вскоре мировой революции, относились к национальному вопросу демагогически, провозгласив право наций на самоопределение лишь формально. Но в период военной угрозы для Советской власти большевики во многих случаях поддержали стремление к независимости (вне РСФСР) или автономии (в границах РСФСР) бывших национальных районов Российской империи. Так, в декабре 1917 г. Советская Россия признала независимость Польши и Финляндии (которой отказывали в праве на суверенитет белые правительства). В 1919 г. Эстонии также было обещано признание в обмен на отказ в поддержке генералу Юденичу. В ходе советизации, осуществлявшейся при помощи Красной Армии в 1918– 1920 гг., также создавались формально независимые национальные государства с советским строем, на территории РСФСР в 1918–1922 гг. создавались национальные автономные образования.

Война и иностранная интервенция вызвали необходимость создания оборонительного союза большевистских сил центра и национальных регионов. Летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет «Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». На его основе создавалось единое военное командование, объединялись совнархозы, транспорт, комиссариаты финансов, труда. Управление объединенной финансовой системой осуществлялось из Москвы, точно так же, как национальные воинские образования были полностью подчинены Главному командованию Красной Армии. Военно-политическое единство советских республик сыграло важную роль в разгроме объединенных сил белых и иностранных интервентов.

В этот период в качестве эксперимента во ВЦИК РСФСР были введены представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью этих республик. Принятый в 1920 г. план ГОЭЛРО (электрификации России) также был рассчитан на единый хозяйственный механизм всех районов страны. В августе 1921 г. в РСФСР был создан Федеральный комитет по земельным делам, регули- ровавший развитие сельскохозяйственного производства и землепользования в масштабах всей страны.

В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИКа представлять в Генуе на международной конференции по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы (апрель 1922 г.) интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. Делегация РСФСР была пополнена затем представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.