Правовое положение нотариуса В наследственных отношениях В соответствии с российским законодательством

Северина Алина Дмитриевна,

студентка 2 курса магистратуры,

группы 211-ЮРЗ-16,

направления подготовки «Юриспруденция».

Научный руководитель – Макаренко Г.И.,

старший преподаватель кафедры правоведения

Севастопольского экономико-гуманитарного

института (филиала) ФГАОУ ВО

«КФУ им. В.И. Вернадского»,

г. Севастополь, Российская Федерация

В правовой науке составляющими элементами правового статуса нотариуса традиционно определяются его права, обязанности и ответственность. Однако, по мнению ряда современных исследователей, этот список должен быть расширен еще несколькими элементами: принципами и гарантиями нотариальной деятельности [4, с.224].

Таким образом, комплекс элементов правового статуса нотариуса включает в себя: принципы и гарантии деятельности нотариусов, их права и обязанности, а также ответственность, возникающую вследствие нарушения правил осуществления нотариальной деятельности.

Кроме того, правовое положение нотариуса определяется законодательством, а также выражается в осуществляемыми им нотариальных действиях, которые характеризуются, как юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), уполномоченными должностными лицами консульских учреждений [3, с.448-452].

Относительно наследственных правоотношений, то в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате приводится комплекс гарантий нотариальной деятельности [1].

Нормами этого специального законодательного атак регулируется ведение нотариальной деятельности и порядок организации нотариального сообщества, а также определяется правовой статус нотариусов. Так, ст. 5 Основ определяет в качестве таковых:

- передача сведений о совершении нотариальных действий строго определенному кругу адресатов: лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, а также в рамках исполнения требований суда, прокуратуры, органов следствия, судебных приставов-исполнителей; по запросу органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, в установленных законом случаях, справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения могут направляться в налоговый орган;

- выдача справок о завещании только после смерти завещателя;

Помимо того, на основании положений главы 7.1 Основ о нотариате с 1 января 2015г. нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела [1].

Правовые гарантии организации и осуществления деятельности нотариуса в Российской Федерации закреплены и нормами ряда действующих в государстве кодексов: Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), Жилищного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Налогового и Гражданского процессуального (далее – ГПК РФ) кодексов РФ. В содержании указанных кодифицированных актов отражены различные аспекты организации и осуществления нотариальной деятельности в стране. Так, например, ст. 1125 ГК РФ закрепляет обязательные нормы процесса нотариального удостоверения завещания, а глава 37 ГПК РФ посвящена вопросам рассмотрения заявлений о совершении нотариальных действий или отказе в их совершении.

Кроме того, с января 2016 года вступил в силу Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, который решает вопросы дисциплинарной ответственности нотариуса и является еще одним аргументом в пользу развития нотариата как института с высокой степенью ответственности. Взяв на себя серьезные функции, нотариат взял и серьезную ответственность, которая сейчас прописана не только в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, но и в Кодексе профессиональной этики нотариусов в РФ [7, с.15-16].

В настоящее время достаточно актуальным является принятие федерального закона (кодифицированного нормативного правового акта), регулирующего организацию нотариата и нотариальной деятельности. Этот документ станет важнейшей правовой гарантией статуса российского нотариата [4, с.230].

Организационными гарантиями деятельности нотариата являются основы и принципы организации системы нотариата, обеспечивающие его эффективную деятельность. Организационные гарантии нотариальной деятельности – это, в первую очередь, территориальная организация нотариата (деление территории государства по окружному нотариальному принципу, то есть на нотариальные округа). Такая организация работы нотариусов исключает возможность максимально неравномерного распределения профессиональной нагрузки нотариусов и способствует своевременному и необходимому обеспечению потребности физических и юридических лиц в совершении нотариальных действий, в том числе и в сфере наследственных правоотношений.

В настоящее время развитие организационных гарантий деятельности нотариата видится в дальнейшем совершенствовании форм и принципов территориальной организации нотариальной деятельности, взаимодействия института нотариата и государства, а также организации контроля за осуществлением нотариальной деятельности со стороны территориальных органов Федеральной регистрационной службы, нотариальных палат и налоговых органов [4, с.231].

Таким образом, в развитии организационно-правовых основ деятельности нотариата особая роль принадлежит вопросу об определении правового статуса нотариуса, в том числе и в сфере наследственных правоотношений. Правовой статус нотариуса в юридической науке определяется как комплекс правовых норм, устанавливающих принципы организации и содержания нотариальной деятельности.

О состоянии современного российского нотариата можно сказать как о новой ступени развития этого института, его роль необходима для защиты прав и в различных сферах экономической и общественной жизни [8, с.192-193].

К актуальным задачам, которые стоят перед российским нотариатом, можно отнести такую, как – обеспечение защиты нотариуса. Если сравнивать статус судьи и нотариуса, то оба действуют от имени Российской Федерации, обладают независимостью по статусу. Однако вопросы защиты судьи решены работающим законодательством с 1995 года. Нотариус также является спецсубъектом, но никаких особых привилегий и защиты не имеет.

Следует отметить, что вопросы правового статуса нотариуса должны быть четко урегулированы нормами закона. Действующее законодательство о нотариате требует реформирования с учетом правовых реалий, а также накопленного опыта нотариальной и судебной практики [6, с.57-58].

Более категоричный и четкий подход к ограничениям в деятельности нотариусов, в т. ч. и к решению исследуемого вопроса, предложен авторами законопроекта № 398234-6 «О нотариате и нотариальной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», депутатами П.В. Крашенинниковым, А.В. Кретовым [2].

В законопроекте конкретизированы ограничения, направленные на обеспечение профессионального принципа беспристрастности. В частности, уточнен перечень лиц, в отношении которых нотариус не имеет права совершать нотариальные действия, в том числе, направленные на регистрацию наследственных отношений. К таковым, по мнению авторов законопроекта, должны быть отнесены, помимо самого нотариуса, его супруг, дети, супруги детей, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры, лица, в отношении которых нотариус является опекуном или попечителем, лица, с которыми нотариус состоит в отношениях общей собственности.

Список использованной литературы:

1. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) от 31.12.2017 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018) // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 10. – Ст. 357.

2. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности» (подготовлен П.В. Крашенинниковым, А.Г. Архиповой, А.В. Егоровым, Л.Ю. Михеевой, Д.В. Новак, Е.Л. Поветкиной, Е.В. Тычинской; при содействии А.А. Громовой, Р.С. Бевзенко, И.Б. Мироновой, Ю.В. Старцевой, Н.В. Тололаевой) (ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.10.2013). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. (дата обращения: 13.03.2018).

3. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. 2017. № 5. – С. 448-452.

4. Кулишова Р.Т. Гарантии нотариальной деятельности как элемент правового статуса нотариуса // Публично-правовые механизмы в обеспечении общественного развития материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Нины Антоновны Куфаковой. Российский университет дружбы народов; Ответственный редактор А.Р. Батяева. 2016. – С. 224-234.

5. Романовская О.В. Правовой статус нотариуса: от реформы до реформы // Гражданин и право. 2017. № 5. – С. 31-42.

6. Ткаченко Е.В., Фомичева Р.В. К вопросу о правовом статусе нотариуса российской федерации // Вестник Тамбовского университета. Серия Политические науки и право. 2016. № 1 (5). С. 54-59.

7. Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. – 2016. – № 44. – С. 15-16.

8. Шишкунова И.Ю., Васильев А.М. Приобретение статуса нотариуса в Российской Федерации // Концепции устойчивого развития науки в современных условиях: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции: в 6 частях. 2017. – С. 192-193.